Как улучшится жизнь на селе в ближайшие пять лет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как улучшится жизнь на селе в ближайшие пять лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Предлагали в дом престарелых

2. Размер доплаты к пенсии для сельских жителей

3. Какую недвижимость можно приобрести

4. Как нововведения затронут жителей сельской местности

5. «Не хороните деревню». Доктор наук о том, как возродить агросферу в селе

6. Проживанием в сельской местности интересуются большинство россиян

7. Миллион рублей от государства тем, кто переедет жить в деревню

8. Основные направления развития сельских поселений

9. Как работает программа развития села, можно увидеть на конкретных примерах

10. Убийственная «оптимизация»

11. Изменения в Трудовом кодексе РФ

Жизнь заставит — всему научишься. Рафкат Ахкямович это знает точно. Надеяться не на кого. А в чудеса верить возраст уже не позволяет. Поэтому — всё сам: колет дрова, готовит, стирает. На веранде оборудовал слесарный цех — зря, что ли, строительному делу обучался. Вся мебель в доме (лежанка, шкафы, столы, в том числе для глаженья белья) сделана руками пенсионера. Даже скандинавские палки себе смастерил. А что? И модно, и полезно. Первое время почтальоны ему домой пенсию приносили. Но зимой дорогу до деревни никто не чистит. Пожалел их Рафкат-абый и стал сам раз в месяц ходить в банк. В райцентр Языково. А это 9 км в один конец! Летом велосипед помогает или те же скандинавские палки. Зимой дед встаёт на охотничьи лыжи.

Предлагали в дом престарелых

Но вот однажды отправился Рафкат-абый, как обычно, за продуктами и познакомился с жительницей Самарино Еленой Бикбаевой. Она увидела, как он преодолевает сугробы, стала расспрашивать. С тех пор помогает пенсионеру продуктами. А почтальон Илира уже несколько лет снабжает дедушку овощами со своего огорода. «Всегда мне хорошие люди встречаются в дороге!» — будто оправдывается Абзалов.

— Он меня сразу подкупил своим оптимизмом, добротой, — говорит Елена. — Хотелось бы облегчить ему жизнь. Мы даже домик в Самарино присмотрели. Продают за 250 тыс. руб. Попробуем собрать до холодов. Уверена, люди у нас человечнее властей.

Местная администрация, к слову, предлагала дедушке дом… престарелых. Теперь оправдывается: мол, хотели помочь, а он отказался.

Оппонировали Боровому “практики” — фермеры из разных регионов России. Все они говорили о том, что необходимо сделать сельскую территорию более привлекательной для жизни, развивать кооперацию и смотреть на потребности людей. Наиболее ярким было выступление фермера из Ярославской области Вениамина Ковалёва. По его мнению, о развитии сельских территорий говорить рано. Прежде, чем развивать, их необходимо сохранить. Ковалёв вспомнил, что ни одна из подобных программ, включая брежневскую продовольственную, так и не воплотилась в жизнь, а работа над ошибками после этих провалов проведена не была. Он выразил надежду, что новую программу не постигнет та же участь.

— Спорить по вашей программе не с чем, всё сказано верно, но чёрт кроется в деталях, — заметил Ковалёв. — У нас слишком большая страна, чтобы подводить общий знаменатель, её необходимо разбивать на зоны. Я живу в своём Черноземье и не знаю ничего о проблемах Кубани и Дальнего востока. Зато знаю о проблемах севера. И у нас здесь сельские территории вымирают, а остатки ферм растаскиваются. В Вологодской области можно 50 км идти и там даже заросших полей не найдёшь — это уже леса. В десяти километрах от моего хутора есть школа. Так вот, за 30 лет из её выпускников работать на селе никто не остался — все уехали.

Кроме этого, Вениамин Ковалёв считает, что власти должны активизироваться и сами искать перспективных фермеров и предлагать ему объединять вокруг себя хозяйства и помогать в этом. По мнению ярославского фермера, региональной власти эту программу отдавать нельзя, потому что грамотно они не сделают.

Поддержала Ковалёва и глава КФХ из Псковской области Юлия Рощина. По её мнению, во главе угла должен стоять сельский житель, его возможность закрепиться на селе благодаря экономической составляющей. Село должно привлекать людей, а сейчас происходит наоборот. По словам Юлии, в её районе 25 лет назад было 26 колхозов, а сейчас всего два плюс шесть фермеров, которые с трудом держатся. Население 300 из 375 деревень не превышает пять человек.

— Люди должны иметь заработок, чтобы прокормить семью и приобрести жильё, и это должно происходить за счёт развития семейных ферм, — уверена Юлия Рощина.- Необходимо в каждом поселении произвести анализ имеющихся земельных ресурсов и возможность их использования. Нужно создавать условия для жителя, учитывая его потребности и создавать кооперацию.

Мы связались с председателем совета донской АККОР Алексеем Ждановым и спросили, что он думает о программе и на что при её реализации нужно обратить внимание . По его мнению, упор нужно сделать на развитие маленьких хозяйств и их взаимодействие с сельскими жителями и строительство дорог.

— Нужно выделять деньги на жильё для семей, которые готовы переехать в деревню, — считает Жданов. — Неважно, на строительство или на приобретение готового: главное, чтобы у людей была мотивация переезжать в село. А для этого необходимо возрождать деревни, строить в них дороги и помогать развиваться фермерским хозяйствам вместо того, чтобы создавать новые агрохолдинги. За ними нет никакого будущего. Я был во многих странах Евросоюза и США, там все переходят к развитию маленьких ферм. Вы только подумайте: где корове будет лучше жить? На огромном предприятии, где их три тысячи голов, или в небольшом хозяйстве, где о ней круглосуточно будут заботиться? Да и скотоместо на ферме сильно дешевле, чем в холдинге.

Размер доплаты к пенсии для сельских жителей

Доплата для жителей села устанавливается в размере 25% от фиксированной части пенсии. В 2022 году фиксированная выплата составляет 7220,74 р. Соответственно, доплата для сельских жителей составляет 1805,19 р., а повышенная фиксированная часть страховой пенсии — 9 025,93 р.

Ежегодно фиксированная часть пенсии будет расти, вместе с ней — увеличиваться и пенсия сельского жителя.

Таблица Размер доплаты к фиксированной части пенсии в 2021-2024 годах

Год	Размер фиксированной выплаты	Размер доплаты к пенсии для жителей села
2021	6044,48	1511,12
2022	6564,31	1641,08
2022 (с июня 2022 года)	7220,74	1805,19

Какую недвижимость можно приобрести

После принятия решения о выдаче субсидии органом исполнительной власти, молодой специалист занимается поиском подходящей недвижимости. Согласно программе в большинстве регионов выделенные денежные средства можно направить на:

приобретение жилья на вторичном рынке недвижимости (денежные средства поступают на счет продавцу);
строительства дома по договору подряда (денежные средства поступают подрядчику на основании договора подряда);
участие в долевом строительстве жилья (денежные средства поступают застройщику, на основании договора о долевом строительстве жилья);
самостоятельное возведение жилого дома (денежные средства поступают продавцу строительных материалов по договору купли-продажи).

Денежные средства переводятся на банковский счет, напрямую молодому специалисту они не поступают.

Как нововведения затронут жителей сельской местности

Как ни удивительно, иногда работу в селе найти гораздо проще, чем в городе. Все ваши практические навыки, специализации могут найти отличное применение в селе. Особенно это касается медицины, ветеринарии, водительских навыков, педагогических специальностей.

Вообще, педагогическое образование или хотя бы специальность, связанная с науками – это почти стопроцентный шанс устроиться в местную школу с её вечной и острой нехваткой учителей.

Да, если вы устроитесь в школу, не имея педагогического образования, вам, возможно, придётся доучиваться, но это некритично. Тем более, что в сельских школах очень мало нагрузки, в классах обычно не больше 10 учеников!

Если же вы – молодой специалист (до 30 лет) – врач или учитель, вам не только помогут трудоустроиться, но и обеспечат жильём по государственной программе для молодых специалистов на селе. О его качестве умолчим, вряд ли вам, откровенно говоря, светят райские кущи, но на первое время пристроиться вполне можно.

Часто работу могут предоставить местные фермеры и предприниматели – не такие уж редкие птицы на нынешнем селе. И работа эта простая, но не требующая особого мастерства – уход за животными и птицей, охрана, полевые работы. А возможно, вы и сами со временем станете таким фермером – есть и такие примеры.

Рабочие посёлки – тоже реальность, я сама приехала жить в такой посёлок, большинство дееспособных мужчин в нём занимается вахтовой лесозаготовкой и получает серьёзные деньги. Берут туда и поварих.

Если в селе есть более-менее стабильный интернет, можно и нужно учиться работать удалённо. По нынешним временам, можно находиться и зарабатывать нормальные деньги где угодно, если есть налаженное дело в интернете. А своё дело в интернете может поднять любой человек с любым уровнем начальных знаний, и совершенно неважно, чем он планирует заниматься.

Помимо официальных источников заработка, в селе всегда можно найти мелкую подработку: вскопать какой-нибудь бабуле огород, поколоть кому-то дрова, починить дом-сарай, подсобить в каких-то работах. Рабочих рук, особенно мужских, на селе никогда не хватает!

Если вы – мастеровой человек – в деревне вам все карты в руки. Свободного времени будет теперь хватать на всё. Гараж, мастерская – всё это можно устроить в селе с минимальными затратами сил и денег. Местные жители обязательно будут приходить к вам с просьбами и дарами, заодно будет расти ваш статус в глазах местных жителей, а это архиважно, и об этом дальше.

В общем, если у вас есть голова на плечах и руки, не боящиеся труда – на селе вы не только не пропадёте, но очень скоро заживёте СВОЕЙ жизнью по СВОИМ правилам. Разве оно не стоит того? Город – царство кабалы, а деревня – здорового труда и смекалки!

В общем – не так всё печально, как кажется из города, и работу-подработку в селе найти можно всегда, если оно не совсем вымирающее.

«Не хороните деревню». Доктор наук о том, как возродить агросферу в селе

Объем мирового ягодного рынка растет, как минимум на 4-5% в год. Согласно данным статистики в России каждый год продается около 190-200 тонн ягод в год, при этом около половины товара завозится из-за границы. Между тем в нашей стране существуют оптимальные условия для выращивания в промышленных масштабах черники, клубники, земляники, голубики, малины – свободные площади, благоприятный климат, трудовые кадры.

Даже, несмотря на сезонность и трудоемкость, ягодный бизнес характеризуется высокой рентабельностью и быстрой окупаемостью. Начальные инвестиции здесь целиком и полностью зависят от того, сколько свободной площади имеется у фермера, какие виды ягод он планирует выращивать. Так, например, на 15 тысяч рублей можно закупить около 300 кустов клубники, 90-100 кустов малины, 150-170 кустов смородины.

Первый урожай можно собрать уже на первый год после высадки саженцев.

Заготовка семян овощей и цветов на продажу в деревне – это перспективный бизнес, который окупиться за год – два. Однако, прежде чем получить первую прибыль придется хорошо потрудиться, кроме того, в этом деле существует масса нюансов, способных загубить идею на корню.

Прежде всего, нужно решить, какие семена будет выращивать ваше предприятие – томатов, огурцов, моркови, свеклы, бобовых или зерновых культур. Чтобы начать дело потребуются свободные площади сельскохозяйственного назначения.

Актуальность бизнеса по производству и продаже варенья и джемов наглядно демонстрируют данные статистики, в соответствии с которыми данный сегмент рынка пищевой промышленности растет на 4-5% каждый год. Россияне, независимо от своего социального статуса или места жительства с удовольствием покупают сладкую продукцию, изготовленную из натуральных, экологически чистых продуктов.

Еще одним вариантом получения дохода для владельцев личных фермерских, крестьянских, приусадебных хозяйств может стать организация частного инкубатора для вывода и выращивания молодняка птицы. В зависимости от имеющегося оборудования вкладывать деньги можно для работы с цыплятами, утятами, гусятами, индюшатами. Помимо непосредственно инкубирования яиц этот вариант бизнеса позволяет зарабатывать на продаже цыплят или мяса птицы.

Стабилизированный мох – это обычный мох, в котором остановлены все биологические процессы, а вода в растениях заменена стабилизирующим составом, сохраняющим мох в исходном состоянии на многие десятилетия вперед.

Стабилизированный мох выглядит как настоящий мох и не отличается от него по тактильным характеристикам. Зато такой мох совершенно не требует полива, не боится солнечных лучей, пыли, высоких и низких температур. При соблюдении правил ухода срок службы может достигать 10 лет, при этом его эластичность и цветовая окраска сохраняются все время.

Так, например, на панно из мха можно заработать от 22 376 руб. за квадратный метр изделия.

Вложения: 77 000 руб.

Доход: 22 376 руб. за квадратный метр изделия.

У бизнеса по строительству колодцев высокая конкуренция, но и достаточно высокий спрос: необходимость установки новых колодцев и замены старых не оставит вас без клиентов.

Для получения дополнительного дохода включите в свои услуги установку домиков для колодцев – многим клиентам важна не только функциональность, но и внешний вид колодца.

Современные и нестандартные технологии изготовления мебели становятся все более востребованными. Например, стол из дерева и эпоксидной смолы может стать отличной альтернативой обычным изделиям. При правильном подходе можно создавать настоящие дизайнерские вещи.

Это может стать отличной идеей для начала собственного бизнеса. В первую очередь нужно разобраться, как сделать стол из эпоксидной смолы и дерева своими руками и с чего начать.

Так, например, Ольга запустила в Энгельсе компанию Wood Design Shop по изготовлению мебели из эпоксидной смолы и зарабатывает от 30 000 до 100 000 руб. за одно изделие.

Вложения: от 100 000 руб.

Доход: стоимость журнального столика составляет 30 000 – 60 000 руб.; стоимость офисного или обеденного стола составляет 100 000 руб.

Зеркала получили самое широкое применение. Они используются повсеместно – в быту, а также в оптической, астрономической, электротехнической областях. Бизнес по их производству представляется прибыльным и перспективным, к тому же для его организации не требуется много средств.

Так, например, на изготовлении гримерных зеркал можно заработать от 10 000 до 15 000 руб. за одно изделие.

Вложения: от 38 000 руб.

Государственная поддержка сельскому хозяйству настолько сегодня необходима, что без нее даже самым устойчивым сельским территориям будет сложно сохранить свой статус по всем направлениям деятельности (экономика, социальная сфера, экология), не говоря о депрессивных территориях, замечает доцент кафедры статистики РЭУ им. Г.В. Плеханова Ольга Лебединская. Необходимы не только инвестиции в производство, но и развитие социальной инфраструктуры. По данным мониторинга состояния социально-трудовой сферы, учреждения культуры доступны только для 39,6% сельского населения, для 35,4% — они не совсем доступны и для 20,1% — недоступны, есть проблемы с доступностью медицинских и образовательных услуг, газификацией.

26.11.2021 г. Сибиряки взяли на вооружение социальный контракт
В нынешнее непростое время, когда пандемия коронавируса безжалостно бьет не только по здоровью людей, но и по их кошельку, важна любая помощь, которая поможет обрести уверенность в завтрашнем дне. Поэтому стоит ли удивляться, что нововведение под названием «социальный контракт», который с начала…
18.08.2021 г. Как нацпроекты развивают автопром и помогают молодым семьям с жильем
Экспорт продукции российского автопрома продолжает расти, несмотря на все проблемы, вызванные пандемией. Это касается не только легковых автомобилей, но и грузовых, и комплектующих. Подробнее об этом и других новостях о реализации нацпроектов — в материале «РГ»
23.01.2020 г. Как регионы Урала распределят выделенный на соцподдержку миллиард рублей
Уральский федеральный округ занимает лишь шестое место по численности населения среди девяти «коллег», а по площади входит в тройку крупнейших. Значит, нам есть к чему стремиться — огромные территории ждут первопроходцев. Хочется верить, что нововведения, которыми запомнится 2020 год, помогут…

Меры социальной поддержки и льготы ветеранам
Меры социальной поддержки и льготы бывшим несовершеннолетним узникам фашизма
Меры социальной поддержки и льготы инвалидам
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС
Меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк»
Меры социальной поддержки граждан, пострадавших от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Меры социальной поддержки граждан из подразделений особого риска
Меры социальной поддержки граждан, имеющих особые заслуги и выдающиеся достижения
Меры социальной поддержки и льготы донорам
Меры социальной поддержки и льготы многодетным семьям
Меры социальной поддержки и льготы семьям с детьми
Меры социальной поддержки и льготы детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
Меры социальной поддержки и льготы матерям-одиночкам
Меры социальной поддержки и льготы малоимущим семьям
Меры социальной поддержки пожилых граждан (льготы пенсионерам)
Меры социальной поддержки и льготы студентам
Меры социальной поддержки безработных граждан
Меры социальной поддержки жителей Крайнего Севера
Меры социальной поддержки вынужденных переселенцев
Меры социальной поддержки и льготы беженцам
Меры социальной поддержки и льготы детям войны
Меры социальной поддержки и льготы ветеранам боевых действий
Меры социальной поддержки и гарантии предпенсионерам

07.03.2022 г. В ФСС назвали срок действия электронного сертификата для инвалидов
Электронный сертификат на средства реабилитации действует один год, а на абсорбирующее белье и подгузники — до 90 дней. Об этом говорится в официальном телеграм-канале Фонда социального страхования.
07.03.2022 г. В Пенсионном фонде назвали единый день выплаты социальных пособий
Установлен единый день выплаты социальных пособий, которые с 2022 года назначает и выплачивает Пенсионный фонд России.
06.03.2022 г. Правительство может получить право индексировать пенсии несколько раз в год
В пакете законопроектов по устойчивому развитию экономики, которые сегодня должны рассмотреть Государственная дума и Совет Федерации, предусмотрена возможность внеплановой индексации пенсий.

Чтобы решить все те проблемы, на которые указали главы поселений, требуется «пространственное развитие страны, которое не должно замыкаться на крупных агломерациях», – заявил модератор пленарного заседания форума первый заместитель председателя Совета Федерации Николай Федоров.

Он полагает, что в сельскую местность нужно активнее привлекать молодых специалистов. «Накоплен позитивный опыт реализации соответствующих программ на федеральном и региональном уровнях. Но властям на местах еще есть над чем работать, чтобы усилить приток квалифицированной, энергичной, социально активной молодежи в село», – сказал Федоров.

Вместе с тем сенатор, как и опрошенные главы, заметил, что, кроме достойной зарплаты, селянам нужна современная, качественная социальная инфраструктура: дороги с твердым покрытием, газ в каждом доме, школы, больницы и кабинеты семейного врача, библиотеки, дома культуры, высокоскоростной доступ в интернет.

«А для этого нужны средства, и немалые. Поэтому наша палата последовательно выступает за увеличение финансирования мероприятий по развитию сельских территорий. Будем отстаивать эту позицию при работе над следующим федеральным бюджетом», – подчеркнул Федоров.

Как отметил председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, вопросы устойчивого развития сельских территорий постоянно находятся в центре внимания федеральных органов исполнительной власти. «Отрасль стала привлекательней для инвестиций, на поля и фермы пришли современные техника и технологии, создаются новые рабочие места», – сказал сенатор.

Он убежден, что в ближайшие годы Россия станет одним из лидеров мирового агропромышленного рынка в различных его сегментах.

Сенатор напомнил, что встреча проходит в рамках объявленного президентом России Года добровольца. По мнению сенатора, от деятельности волонтеров зависит устойчивое развитие сельских территорий, сохранение трудовых ресурсов, формирование инновационного агропромышленного комплекса. «Агропромышленный комплекс является стратегическим сектором экономики страны – он не только обеспечивает занятость сельского населения России и гарантирует продовольственную безопасность нашего государства, но и становится глобально конкурентной отраслью. Поэтому и жизнь людей, которые своим трудом обеспечивают этот успех, должна быть современной и комфортной», – сказал Щетинин.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Иван Лебедев отметил, что развитие сельских территорий – важнейшее направление социально-экономической политики государства. По его словам, основной опорой территориального развития местного самоуправления в России являются сельские поселения, а в последние годы наметились положительные тенденции в демографической и социально-экономической ситуации на сельских территориях.

Участники форума обсудили и проекты цифровизации сельских территорий. По словам представителей регионов, согласно многочисленным опросам, тысячи людей готовы подумать над переездом в сельскую местность при условии, что там будут созданы комфортные условия для жизни и работы. Пока в большинстве российских деревень и поселков даже мобильная связь работает с перебоями.

Для того чтобы исправить ситуацию в ближайшее время планируется развернуть масштабный проект по цифровизации. Его активно продвигают в Совете Федерации и в Российском союзе сельской молодежи. «Он касается как раз определения минимального набора, в том числе социально-инженерной инфраструктуры, которая должна быть на селе и которая востребована сегодня сельскими жителями. Российский союз сельской молодежи провел мониторинг: интернет стоит в числе первых востребованных услуг на селе», – сообщила заместитель председателя аграрного комитета СФ Ирина Гехт.

Проект предполагает внедрение нескольких электронных платформ для фермеров. Новые инструменты должны помочь повысить урожайность и снизить себестоимость продукции. Не последнее значение имеет и цифровизация сельского образования.

Сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более полном, рациональном и эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

«Сельское поселение» — один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления [2].

Cогласно Федеральному закону Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: cе́льское поселе́ние — один из типов муниципальных образований в России, представляет собой один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень, хуторов, аулов и других сельских населённых пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления[1].

Преодоление негативных демографических процессов, происходящих на сельских территориях, требует проведения активной демографической политики, направленной на укрепление сельской семьи, повышение ценности рождения и воспитания детей, а также на повышение доступа сельского населения к услугам детских дошкольных учреждений.

Развитие любой территории, включает в себя преобразование, улучшение, изменение ее элементов. Такие перемены могут иметь как прогресс, так и деградацию.

Обозначение сельских поселений как формы пространственных отношений ландшафтов, хозяйства и населения позволяет по-новому решать актуальные вопросы регионального развития. С этих позиций сельские поселения являются одним из важнейших элементов территориального устройства, которое отражает особенности хозяйственной деятельности, природных условий, социально-демографического и историко-культурного развития региона и государства в целом [3].

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;
повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
развитие социальной инфраструктуры села.

Сельское развитие может быть обеспечено за счет разработки и реализации программ социально-экономического развития, которые в настоящее время имеются в ряде муниципальных районов России. В большинстве случаев это муниципальные образования с конкурентоспособной экономикой, в которых функционируют эффективные предприятия и имеется потенциал для саморазвития [3].

Для успешного развития сельских территорий необходимо проведения различных программ, таких как:

улучшение состояния здоровья жителей сельского поселения;
повышение обеспеченности жителей питьевой водой;
повышение уровня занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
развитие культурно- досуговой деятельности;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства;
развитие предпринимательства;
развитие экономического потенциала;
развитие жилищной сферы;
развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечения населения товарами, необходимыми для проживания.

Доходы бюджетов сельских поселений преимущественно формируются за счет трансфертов, которые адресно направляются на выполнение государственных функций: на жилищно-коммунальное хозяйство, зарплату учителям, медработникам и другие цели. В итоге, сельские администрации в основном заняты реализацией делегированных, то есть доведенных сверху, полномочий.

Все это сводит к минимуму простор для собственной инициативы самих поселений, без чего нет движения вперед, то есть улучшения социальной сферы на селе.

Сельские поселения занимают особое место в общей системе местного самоуправления. Являясь одним из типов муниципальных образований, они играют важную роль в формировании единого каркаса сельской территории, как региона, так и страны в целом. Сельские поселения по своему составу многообразны и отличаются размерами территории, численностью населения, административным статусом сельского поселения, наличием сельских населенных пунктов, отраслевым характером территории, хозяйственной спецификой территории. Принадлежность сельского поселения к той или иной типологической группе в зависимости от применяемых критериев позволяет определить особенности управления в данном муниципальном образовании с точки зрения, как внутренней организации, так и форм организации деятельности органов местной власти.

Проживанием в сельской местности интересуются большинство россиян

Так, команда села Зудилово Первомайского района Алтайского края представила проект создания производства бутилированной воды из артезианской скважины под собственным брендом. В инициативную группу села входят два предпринимателя, которые занимаются разработкой проекта. «Уже приобретена скважина, зарегистрирован товарный знак и спроектирована товарная линейка воды и морсов, которые будут производить из выращенных у нас ягод. Мы планируем, что производство будет давать в бюджет села до 28 млн рублей в год», – сообщила лидер команды, глава администрации Зудиловского сельсовета Мира Смолякова.

Активисты деревни Мунайка Менделеевского района Республики Татарстан планируют организовать кооператив по разведению птиц, по максимуму вовлечь в эту работу местных жителей и даже создать образовательную площадку по обучению малому бизнесу. Лидер команды Артем Мессеев рассказал, что сейчас тестирует технологию «на себе»: в подсобном хозяйстве он разводит кур-блойлеров и за полтора месяца из яиц вырастает полноценная птица весом более 5 кг. К проекту уже присоединились 10 семей. Им предоставят инкубаторы и будут помогать осваивать ремесло птицеводства.

Жители нижегородского села Дивеево Дивеевского района представили проект строительства комплекса «Дивный». По плану он будет состоять из спортивного и аквацентра, где будут использовать в том числе местные лечебные глины. Также команда развития планирует создать торговую территорию «Дивеевские ряды» и помогать в развитии близлежащим деревням. А представители Уляшкинского сельского поселения Каменского района Ростовской области рассказали о проекте развития экотуризма.

Участники круглого стола подчеркнули, что каждый нацпроект так или иначе затрагивает сельские территории. И нужно грамотно воспользоваться теми возможностями, которые они дают.

Ключевыми условиями считаются:

Признание лица нуждающимся в повышении качества жилищных условий по постоянному месту проживания	такое условие является недействительным, что касается молодых специалистов, выразивших желание перебраться в поселок;
Постоянное проживание в селе	кроме того допустимым считается участие в программе специалистов, молодых семей, которые готовы перебраться в поселок либо в село для трудоустройства, а также на постоянное проживание;
Индивидуальное предпринимательство или работа по соглашению	Важнее всего, дабы в качества объекта труда выступала социальная сфера деревни либо же агропромышленный комплекс конкретной области;
Наличие личных денежных средств, требуемых для покрытия части затрат	на постройку либо приобретение индивидуальной жилплощади. Как правило, это 30% от совокупной цены недвижимого объекта (который находится на этапе строительства либо уже сдан в эксплуатацию). И все же для группы молодых специалистов данная планка несколько опущена, составляет 10%.

Такая государственная программа являет собой предоставление гражданам РФ, которые трудятся и проживают в поселках, некоторой финансовой компенсации.

Эти деньги могут применяться исключительно для приобретения собственного жилого помещения либо для возведения частного строения.

Примечательно, что в каждой области страны предусмотрен приоритетный список, согласно которому выполняется распределения порядка очередности приобретения госпомощи.

Миллион рублей от государства тем, кто переедет жить в деревню

Регламент:

Осуществляется ознакомительное посещение	жилищного комитета (органов муниципалитета)
Принимается решение относительно участия	в конкретной государственной соц программе
Выполняется сбор требуемой документации	подача всех необходимых выписок, оригиналов и дубликатов документов
Ожидание решения	о допуске к участию в программе
Получение свидетельства	о получении соцвыплаты на покупку, возведение жилплощади

Данная помощь может предоставляться однократно в течении жизни особы заявителя.

В том случае, если удастся выявить факт умышленного ухудшения существующих условий проживания либо же осуществления подлога документации, истец автоматически теряет свое индивидуальное право на приобретение господдержки.

Исключительно через пять лет допустимо повторно собрать пакет бумаг, попробовав поучаствовать в данной соцпрограмме.

Лицам, которым полагается дополнительная надбавка за сельский стаж, сотрудники ПФ РФ производят пенсионную доплату. Если по каким-то причинам надбавка к пенсии не идет, возможно у сотрудников ПФ РФ нет достаточных данных о сельском стаже пенсионера.

Узнать размер пенсии и сведения о том, начисляется ли дополнительная надбавка, можно обратившись в отделение ПФ РФ либо через портал Госуслуг. В случае, если пенсионер убежден, что ему не начисляется положенная выплата, он вправе обратиться в ближайшее отделение ПФ РФ.

С собой пенсионеру необходимо иметь следующие документы:

Сотрудник ПФ РФ рассмотрит обращение гражданина. Если обратившийся подходит под все критерии получения дополнительной надбавки за сельский стаж, пенсия будет пересчитана с учетом этих выплат и индексации.

Пенсионер, оформивший надбавку к пенсии, сможет получать денежные выплаты любым удобным для него способом: пенсия будет поступать на банковскую карту либо выплаты можно получить в ближайшем к месту жительства почтовом отделении.

Основные направления развития сельских поселений

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность, повысить конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

улучшение жилищных условий сельского населения;
повышение уровня и качества инженерного обустройства сельских поселений;
развитие социальной инфраструктуры села.

Для успешного развития сельских территорий необходимо проведения различных программ, таких как:

улучшение состояния здоровья жителей сельского поселения;
повышение обеспеченности жителей питьевой водой;
повышение уровня занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест;
развитие культурно- досуговой деятельности;
создание условий для развития сельскохозяйственного производства;
развитие предпринимательства;
развитие экономического потенциала;
развитие жилищной сферы;
развитие транспортной инфраструктуры;
обеспечения населения товарами, необходимыми для проживания.

Как работает программа развития села, можно увидеть на конкретных примерах

И это не только ремонт старых объектов — школ, поликлиник, спортплощадок, но и строительство новых. Что конкретно необходимо той или иной деревне, решают сами люди. А на реализацию сотен проектов выделена внушительная сумма.

Первый ремонт за 45 лет. И сразу капитальный. Эта школа — единственное образовательное учреждение в поселке Новокавказский. Преображается не только внешне. Внутри оборудуют холлы, обновят столовую и сделают более просторными классы. Учебный процесс организуют по последнему слову школьной техники.

«Наши дети войдут не в просто отремонтированную школу, они войдут в практически новую школу, хорошо оснащенную, оборудованную, красивую и уютную», — сказала директор школы №9 поселка Новокавказский Марина Забелина.

А еще ученики смогут узнать, кто и когда эту школу построил. Табличку нашли рабочие, когда вскрывали старый деревянный пол в спортзале. Первые строители оставили письмо для потомков: «Наши дети, учитесь и трудитесь по-коммунистически. Долгих лет вам жизни, и вашим детям, и внукам».

Пока дети учатся в соседней деревне. А после уроков они спешат не домой, а на новую спортплощадку. Ее отремонтировали по программе «Комплексное развитие сельских территорий». Первой здесь заработала футбольная секция.

«Наконец-то у нас в оселке появилась площадка, на которой можно поиграть в футбол. Если упадешь, то не будет больно», — говорит Ирина Токмакова.

Социальной инфраструктуре в Ставропольском крае уделяют особое внимание. Поэтому по программе ремонтируется сразу несколько объектов одновременно. Вот, например, в единственном в поселке детском саду уже завершается капитальный ремонт, а рядом параллельно строится дополнительный корпус.

Это одна из главных целей госпрограммы —не только провести капитальный ремонт старых объектов, но и построить новые. А вместе с тем и создать дополнительные рабочие места. Как, например, в Волгоградской области. Там в селе Мариновка скоро откроется медицинский офис. Врач, медсестра и фельдшер смогут принимать до 50 пациентов за смену.

«Здесь люди смогут сдать анализы в процедурном кабинете, получить назначение, которое им доктор сделает, а также здесь работать будет прививочный кабинет, кабинет восстановительного лечения», — рассказал главный врач Калачевской центральной районной больницы Олег Кумейко.

Местные жители ждали открытия современного медпункта несколько лет. Теперь им не придется добираться до врача в ближайший город за 20 километров.

Обновление и в поселке Маслянино Новосибирской области. Там построили открытый спортивный комплекс. Такой большой, что одновременно в нем можно заниматься и гимнастикой, бегом, играть в теннис, баскетбол, хоккей и кататься на лыжах.

Подавать заявки на получение средств из федерального бюджета могут только небольшие поселения, где проживает до 30 тысяч человек. Что именно отремонтировать и построить, люди решают сами.

«Основная цель нашей программы — удержать людей на территориях. Но не просто удержать, а сделать так, чтобы у людей была работа, у людей был доход, чтобы люди, зарабатывая деньги, могли получать комфортные условия жизни», — сказала заместитель министра сельского хозяйства России Оксана Лут.

Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» рассчитана до 2025 года. И только из федерального бюджета на эти цели выделена колоссальная сумма — более двух триллионов рублей. Этих средств хватит, чтобы реализовать сотни проектов, дать импульс развитию сел, чтобы качество жизни в них ничем не отличалось от качества жизни в городах.

Убийственная «оптимизация»

Особенно ярко смерть российского села проявилась в регионах Центральной России и Севера. Только в период между переписями населения 2002 и 2010 годов число обезлюдивших деревень выросло более чем на шесть тысяч. Более чем в половине всех сельских населённых пунктов проживают от 1 до 100 человек.

Согласно результатам исследования, проведённого ранее Центром экономических и политических реформ (ЦЭПР), за последние двадцать лет сельские населённые пункты не только не нарастили, но и в значительной степени утратили социальную инфраструктуру из-за процессов «оптимизации», которая особенно сильно затронула именно сельские территории. Так, за этот период количество сельских школ уменьшилось примерно в 1,7 раза, больничных организаций — в 4 раза, амбулаторно-поликлинических учреждений — в 2,7 раза.

Необходимость инновационного развития нашей страны декларируется на протяжении последнего десятилетия на всех уровнях власти. Для современной России этот переход важен по ряду причин, среди которых можно отметить тенденцию изоляции отечественных предприятий от высокотехнологичной продукции и оборудования, ставших следствием введенных санкций со стороны развитых стран. Очень важен прорыв, который бы способствовал, как минимум, достижению уровня развитых стран в основных отраслях, обеспечивающих высокое качество жизни населения, максимум – лидерства в этих сферах.

Современный зарубежный историк советской и российской науки Лорен Грэхем в одной из своих последних книг утверждает, что наша страна удивительно богата талантами, однако эти таланты редко находят практическое применение. По мнению автора, существуют системные факторы, мешающие внедрению инноваций в России. Эти факторы связаны с общественными институтами, препятствующими свободному развитию науки и предпринимательства [2]. Другой исследователь – нобелевский лауреат Э. Фелпс, указывает на важность наличия именно «низовых» инноваций. По его мнению, на национальном уровне преуспевание возникает благодаря масштабному вовлечению людей в инновационные процессы, являющимися источником динамизма экономического развития и, в свою очередь, должны подпитываться соответствующими ценностями [6].

В общественном сознании понятие «инновации» размыто. Результаты социологических опросов показывают, что больше всего распространено его поверхностное толкование – это просто нечто новое, связанное с прогрессом и улучшающее жизнь людей [8]. Для тех же, кто занимается этой проблематикой специально, очевидно, что сегодня «инновация» является базовым элементом культуры, общезначимой социальная ценностью, выходящей за пределы технической и экономической сфер. Подтверждением является тот факт, что инновации являются предметом пристального внимания практически всех гуманитарных наук. Понятие инновация, изначально появилось в экономической науке и связано с именами Г.Тарда, Н.Д. Кондратьева и Й. Шумпетера, который ввёл этот термин в научный оборот [7]. Наибольший масштаб в разработке своей проблемной области сфера инноваций получила в различных направлениях менеджмента, а в последние два десятилетия оформились подходы к инновации как социокультурному феномену, вследствие чего к нему возник интерес со стороны социологов [1].

Настоящая работа посвящена изучению той части российского социума, с которой инновации ассоциируются в самую последнюю очередь –российское село. Именно оно сегодня остро нуждается в позитивных переменах. Существуют примеры, когда в отдельных локальных сельских сообществах применяется инновационный подход. Речь здесь идёт не столько о технологических инновациях, сколько об инновационных способах организации функционирования социума. Показателен пример Белгородской области, где создана многоукладная хозяйственная система, способствующая учёту разных интересов и появлению взаимной ответственности субъектов хозяйствования [5]. Однако такого рода практики пока не носят системного характера, и, по большей части, являются инициативами местных властей.

Резюмируя всё вышесказанное можно сделать следующий вывод: готовность к инновациям селян, которую можно охарактеризовать как низкую, можно интерпретировать следующим образом. С одной стороны, сказывается особенность возрастной структуры сельского населения, усиливающаяся высоким уровнем миграции молодежи в город, а также высокой степенью консервативности сельского социума, во многом, обусловленной особенностями социальной динамики и течением социального времени на селе.

С другой стороны, имеет место реакция на политику проводимую государством по отношению к селу. Сюда можно отнести административные реформы, следствием которых, например, является трудность получения гражданами государственных услуг (в электронном виде). Существуют и более глубинные причины, связанные с подходом государства к селу.

Общественному сознанию трудно преодолеть стереотипность мышления о специфике села и его роли в обществе. Перспективы деревни оцениваются с точки зрения его традиционных отраслей – растениеводства и животноводства, а также лесного комплекса. В ходе интервью с главами поселений на вопрос о перспективных производствах редкие ответы включали в себя что-то помимо полеводства и разведения скота. Лишь в расположенных вдоль транспортных магистралей населенных пунктах эти ответы могли быть дополнены придорожным сервисом. Развитие альтернативных производств – иных технологий производства или новых отраслей руководители даже не рассматривают как вариант. Это парадигма, в рамках которой выстраиваются отношения на всех уровнях власти, это и образ мышления простых жителей села, мечтающих о «возрождении колхозов».

Среди предпринимателей на сельских территориях фиксируется недовольство программами государственной поддержки: по мнению опрошенных, приоритет отдается предпринимателям, работающим в сфере АПК; получение поддержки, например, на дело в сфере бытового обслуживания, осложнено. Ситуация связывается с «неверным» представлением на территориях у лиц, принимающих решение, о целях и задачах программ государственной поддержки.

Сегодня исчезновение предприятия базовой отрасли почти наверняка означает упадок села и сокращение населения – вплоть до исчезновения отдельных населенных пунктов. Такие «неперспективные» деревни существуют в каждом пятом сельском поселении региона. В общей сложности, речь идёт о более чем пятидесяти поселках и деревень.

Локально решение затронутых вопросов может быть осуществлено реализацией программ, направленных на устранение конкретных проблем связанных с трудностью восприятия инноваций. Например, развитие на сельских территориях коммуникационных технологий и формирование информационной грамотности с целью обеспечения доступа граждан к электронным государственным услугам. Как было показано выше, такая работа в Тюменской области ведется. Сюда же можно отнести стимулирование развития малого предпринимательства, сфера деятельности которой выходила бы за рамки отраслей связанных с производством продуктов питания. Перспективными направлениями видится развитие туристической и санаторно-курортной отрасли, возрождение традиционных видов хозяйственной деятельности в виде народных промыслов и ремесел, развитие сферы услуг, лёгкой промышленности и многое другое. Здесь можно опираться на существующие региональные положительные практики и опыт других российских регионов.

Если же говорить о системных механизмах решения рассматриваемой проблемы, то необходимо обеспечить присутствие «инновационной» проблематики на актуальной повестке дня. Это, в свою очередь, предполагает отход от узкоотраслевого подхода к развитию сельских территорий. Необходимо понимание на всех уровнях власти и в обществе, что потенциал развития сельских территорий не исчерпываются возможностями агропромышленного или лесного комплекса. Сельская экономика должна носить комплексный, многоукладный характер, учитывать исторические, социокультурные и природные особенности территории.

Изменения в Трудовом кодексе РФ

Изменения, касающиеся сокращенного рабочего дня для селянок, внесены в Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 12.11.2021 № 372-ФЗ). В ТК РФ появится новая статья 263.1. Сама идея закона не является новой. Сокращённая рабочая неделя для женщин, работающих в сельской местности, была введена Постановлением ВС РСФСР от 1.11.1990 № 298/3-I. Документ не утратил силу и по сей день. Однако, судя по всему, о нём мало кто знал, а нормы никем не соблюдались. Поэтому власти решили продублировать нормы в современном законодательстве. Принципиально, ничего нового они не ввели.

Сокращённый рабочий день в сельской местности для женщин в 2021-2021 годах по новому закону предусматривает снижение рабочего времени при сохранении размера заработной платы до момента вступления в силу нового закона. Теперь женщины в сельской местности работают по 36 часов. Трудовой кодекс им это гарантирует. Снижение времени работы никак не должно отразиться на размере оплаты труда. Она должна выплачивается в том же объёме, как и при 40 часовой рабочей неделе.

Особые условия оплаты труда установлены для женщин и в том случае, если их рабочий день разделён на части. В этом случае для женщин на селе устанавливается оплата труда в повышенном размере. Согласно старому Постановлению ВС РСФСР № 298/3-I устанавливается повышение оплаты на 30%, если перерыв между работами составил более 2х часов. Нынешние законодатели не стали пока устанавливать аналогичное требование. Поэтому не совсем ясно, как на практике будет регулироваться данный вопрос. Судя по время, необходимо руководствоваться нормами Постановления ВС РСФСР № 298/3-I, которое не утратило силу.

При этом один раз в месяц женщины смогут брать дополнительный выходной день. Однако оплачиваться работодателем он не будет.

Указанные изменения в Трудовом кодексе РФ вступят в силу с 23 ноября 2021 года, а женщины в сельской местности смогут чуть больше времени уделять семье и дому без потери в заработке.

Сокращенный рабочий день для женщин с детьми до 14 лет – ст. 63 Трудового кодекса РФ