Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить ветерана труда и право на соцподдержку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ на вопрос, что дает министерская грамота в регионах, прост – если законодательством субъекта РФ утверждены меры социальной поддержки для соответствующей категории лиц, тогда льготы будут, если не утверждены, то и не будут.
Какие категории граждан могут быть награждены
Следующие труженики могут быть удостоены данной почетной награды:
- министерские грамоты учителям вручаются в случае, если таковые использовали в работе современные методики образования и при помощи них внесли весомый вклад в развитие и обучение подрастающего поколения;
- работники научно-исследовательских центров, имеющие большой опыт работы;
- должностные лица исполнительных органов власти, осуществляющие усовершенствование образовательной системы на региональном уровне;
- медицинские сотрудники, предложившие инновационный способ борьбы с тяжелыми или опасными заболеваниями.
Когда начинают действовать льготы ветерана труда
Обеспечение льготами на федеральном уровне никак не отражено. Это значит, что каждый из регионов самостоятельно прорабатывает:
- перечень предоставляемых преференций;
- срок действия;
- с какого возраста предоставляются;
- прочие условия.
И, к сожалению для многих ветеранов, которые еще работают, ситуация складывается отнюдь не в их пользу. Так, большинство субъектов Российской Федерации подошли к вопросу возраста предоставления льгот довольно одинаково.
Предоставление льгот начинается по достижению общеустановленного пенсионного возраста. Без учета переходных положений, «ветеранские корочки» с 2019 года действуют с 65 лет для мужчин и с 60 для женщин. Но ведь многие жители страны могут выйти на пенсию досрочно. И здесь регион может пойти двумя путями.
- Учитывать фактическое назначение пенсии. То есть военные ветераны труда, медики и учителя, прочие категории граждан смогут воспользоваться всей полной предоставляемых льгот совместно с пенсионными выплатами.
- Не учитывать фактическое назначение пенсии. То есть пенсионеры-льготники получат причитающиеся преференции за ветерана труда только по достижению общеустановленного пенсионного возраста.
Льготы в налоговой сфере
На федеральном уровне никаких специальных преференций и льгот ветеранам труда не предусмотрено. Однако большинство налогов с граждан относится к компетенции субъектов РФ и муниципалитетов. Поэтому они вправе предоставить дополнительные льготы ветеранам по следующим направлениям:
- по оплате транспортного налога (например, в зависимости от мощности и года выпуска автомашины);
- по оплате земельного налога (например, вводится пониженная ставка или указывается площадь участка, с которой не исчисляется налог);
- по оплате имущественного налога (например, муниципалитеты вправе вводить пониженные коэффициенты и ставки в границах федеральных показателей).
Минимальная пенсия в Московской области в 2022 году
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
|
с 1.06.2022 |
с 1.01.2022 |
2021 |
|
13 951 |
12 683 |
10 648 |
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти.
Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Почти для всех категорий ветеранов (ВОВ, боевых действий и т.д.) указанный перечень существенно расширяется в специальных статьях Закона № 5-ФЗ. Однако для ветеранов труда этот вопрос должны решать власти региона. Поэтому при рассмотрении списка федеральных льгот нужно учитывать, что в вашем субъекте РФ этот перечень может быть больше.
Также нужно учесть, что точные размеры и порядок предоставления большинства федеральных льгот также должны определять регионы. Например, вопрос с выделением жилья решается исключительно на местно уровне, т.е. за счет регионального или муниципального жилфонда, хотя основания для постановки в очередь указаны в федеральном акте.
Разберем основания для предоставления льгот ветеранам труда по каждому из направлений соц. поддержки.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Алгоритм оформления дополнительной денежной выплаты
Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения ветеранами труда дополнительной денежной выплаты, однако в зависимости от территории проживания претендента форма и размер выплаты может несколько меняться, поскольку установление дополнительного вида материальной поддержки – компетенция региональных властей.
Практика показывает, что в некоторых областях страны денежную выплату вообще заменяют на иную льготу или компенсацию, причем такое решение признается законным.
Получить вышеназванную преференцию можно при соблюдении следующего алгоритма:
- Подготовка необходимого объема бумаг:
- Паспорт;
- Удостоверение ветерана;
- Явка в ПФР или использование личного кабинета на официальном портале фонда;
- Составление заявления и предъявление необходимых бумаг компетентному сотруднику учреждения;
- Ожидание периода проведения проверки – до 30 дней;
- Назначение льготы или отказ в ее предоставлении.
Распространенные ошибки при награждении Министерской грамотой
Ошибка 1. Следует отличать ведомственные награды от государственных, а также правительственных. Многие граждане ошибочно причисляют Министерскую Почетную грамоту к государственным наградам. На самом деле это не так. Это исключительно ведомственная награда (конкретного Министерства), а, как известно, органы госвласти такие награды не учреждают и в принципе не применяют. Госнаграды – это высшие награды, более почетные чем ведомственные либо отраслевые.
Ошибка 2. Бытует мнение, что федеральная Министерская грамота – это некий «максимальный предел» награждений. Поэтому, получив такую грамоту, иные грамоты, местного (регионального) значения награжденный работник получить уже не сможет. Это не так. Ограничений по этой части не имеется. Поэтому и при наличии Министерской грамоты человек может получать местные награды.
Сколько получают ветераны труда. Пример расчета
Дать общий расчет льгот ветеранов труда, актуальный для всей России, невозможно. Федеральный закон задает только рамку доступных преференций, а размер льгот и условия их получения определяют региональные власти. Поэтому сумма пособий в натуральном и денежном виде везде разная. Приведем пример расчета льгот ветеранов труда из Москвы и из Приморья (как примеры региона-донора и дотационного субъекта).
| Льгота | Москва | Приморский край |
| Ежемесячная денежная надбавка | 1 149 рублей | 1 079 рублей |
| Компенсация на оплату ЖКУ | 50% (в среднем 3,5 тыс. рублей) | 50% (в среднем 2,5 тыс. рублей) |
| Транспортные компенсации | Бесплатный городской и пригородный транспорт либо монетизация льготы: 435 рублей в месяц за отказ от городского проездного и 217 рублей — за отказ от проездного на пригородные электрички | Компенсация всех видов транспорта, но не больше 20 тыс. рублей |
| Протезирование зубов | Раз в пять лет | Раз в пять лет |
| Компенсация расходов на арендное жилье | 50% | 50% |
| Земля для ведения подсобного хозяйства | Нет | Полная либо частичная компенсация расходов на покупку |
| Санаторные путевки | Предоставляются ежегодно | Нет |
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Государство предусмотрело льготы ветеранам труда, которые в 2020 году остались неизменными. В разных регионах состав и размер льгот может существенно отличаться, так как соцобеспечение ветераном труда государство относит к полномочиям субъекта РФ. Получить льготы можно в установленном порядке, а пересмотру и отмене они не подлежат, кроме случаев, предусмотренных законом.
Если вы считаете, что вам не полностью предоставляются такие льготы или предоставляются, но не в соответствии с нормами законодательства, обратиться за консультацией следует к квалифицированным юристам нашей компании.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Как оформляется статус и выплаты
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
А чтобы оформить выплату, потребуется минимум документов – паспорт, СНИЛС и реквизиты счета для выплаты. В Москве не нужно и это – там чиновники обещают оформить все автоматически, ведь данные о возрасте пенсионеров и так есть в системе.
Как формировалась новая система награждения РФ?
После распада СССР в марте 1992 года Президиумом Верховного Совета РФ издан Указ №2424-1, который был утвержден Постановлением Правительства за №2557-1. Этот руководящий документ и Указ Президента РФ от 24 марта 1994 года № 442 положили начало формирования современной системы награждения граждан за заслуги перед родиной.
В период формирования наградной системы продолжалось поощрение людей орденами и медалями времен СССР. Некоторые награды Советского Союза были сохранены или переименованы, но многие прекратили свое существование. Продолжались вручения таких медалей, как «За личное мужество», «За отвагу», «За боевые заслуги», медаль Ушакова. Был изменен их внешний вид, а именно на аверсе был размещен российский герб. Орден Дружбы народов переименован в орден Дружбы. Все награды, которые были вручены гражданам в переходный период формирования системы, относятся к рангу раритетных экземпляров, имеют нумизматическую ценность.
Льготы регионального значения
Ответ на вопрос, что дает министерская грамота в регионах, прост – если законодательством субъекта РФ утверждены меры социальной поддержки для соответствующей категории лиц, тогда льготы будут, если не утверждены, то и не будут.
Как правило, региональные преференции для держателей министерских грамот заключаются в следующем:
- ежемесячная финансовая помощь в небольших размерах;
- компенсация 50 % от стоимости жилищно-коммунальных услуг – электроэнергия, газоснабжение, холодное, горячее водоснабжение, отопление, капитальный ремонт и др.;
- предоставление возможности пройти курсы повышения квалификации на безвозмездной основе.