Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС вступился за работодателя, который не вернул трудовую книжку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невыполнение выданного предписания, включая нарушение сроков выдачи на руки или своевременного оформления трудовой книжки, дает Федеральной инспекции по труду и занятости право привлечь работодателя, нарушившего закон, к административной ответственности. Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении для юридического лица может составлять от 30 до 50 тысяч рублей . Должностное лицо, то есть руководитель, или индивидуальный предприниматель, не выдавший трудовую книжку вовремя, может получить наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет или штраф от 1000 до 5000 рублей.
Административная ответственность работодателя. Штрафы, санкции
Но если несмотря на проверку Роструда и выданное предписание, работодатель не отдает трудовую книжку, что делать работнику?
Судебные разбирательства при удержании трудовой книжки
Практика судебных органов практически заполнена примерами рассмотрения таких дел. Зачастую руководители и сотрудники кадровых отделов по собственному отсутствию опыта и небрежности утрачивают трудовую книжку и расходуют много времени на ее новый выпуск, а тем временем объем возмещения возрастает ежедневно.
ВНИМАНИЕ !!! В большинстве случаев в практике судебных органов можно встретить ситуации, при которых руководитель, стремясь расквитаться с работником, старается припрятать его документ далеко и надолго, не отдавая его. Однако, к сожалению, в большинстве случаев подобные руководители ухудшают свое положение. Тем фактом, что они не выдают работнику трудовую книжку, они всего-навсего приумножают размер суммы, которую им нужно будет внести в счет возмещения, но большинство нерадивых начальников не задумываются об этом, пока не явятся в судебный орган по заявлению их сотрудника.
К сожалению, подобные случаи далеко не редкость, и будет полезно научиться сражаться с ними и, в конце концов, убедить руководителей, что нужно следовать правам своих сотрудников. Но кроме этого, зачастую в практике возникают ситуации, когда подчиненный стремится наживиться при помощи честного руководителя. Для этого сотрудник намеренно уничтожает документ и затем, выждав, когда окончится отведенный период времени, направляет иск в судебный орган с требованием возместить ущерб.
И, надо заметить, что время от времени на такие эпизоды обращают внимание, и с руководства на самом деле удерживают значительные суммы ни за что. Подобное случается потому, что руководитель по собственной простоте не затребовал от работника расписку в том, что трудовая получена.
Как оправдываются начальники
Изобретательность руководства в стремлении переложить вину на самого работника зачастую неприятно шокирует. Чтобы несчастный, увольняющийся самостоятельно делал дубликат трудовой книжки, оформлял документы либо согласился решить спор без судебного разбирательства, пользуются различными хитрыми приемами.
Например, руководитель может заявить, что книжка работнику выдавалась, но он не расписался в том, что получил ее. В такой ситуации начальник ответственен за состояние документов работников, если что-либо было осуществлено неверно, это не исключает ответственности и вынудить руководителя, так или иначе, отдать сотруднику копию трудовой.
А терялась ли книжка?
Бывают ситуации, когда сотрудник отдела кадров долго ищет трудовую книжку и переживает по этому поводу, но она находится через некоторое время.
В этом не всегда есть вина кадровика или другого работника компании. Книжка вполне способна оказаться у сотрудника дома, а у кадрового работника может не возникнуть мысли проверить личное дело работника, где находится расписка о том, что он временно забрал ее, например, для того чтобы оформить пенсию.
В первую очередь рекомендуется дать отделу кадров несколько дней на поиски:
- Нужно собрать как можно больше сведений о книжке. В книге учета и движений трудовых книжек можно посмотреть дату и ее номер при поступлении, рассмотреть книжки других сотрудников, которые устроились на работу в этот день.
- Рекомендуется также заглянуть в личное дело сотрудника, возможно, там лежит его расписка о том, что он временно забрал документ или у него не было его на руках в момент приема на работу (при утере или первом устройстве кадровик мог попросту забыть оформить документ) и т. д.
- Нужно выяснить, не менял ли сотрудник фамилию до приема в компанию или уже во время работы в ней, и проверить, не лежит ли трудовая книжка в сейфе под старой фамилией.
Получено заявление на выдачу трудовой на руки — как выдать книжку?
Как документально оформить временную выдачу трудкнижек на руки, законодательство не объясняет, в том числе для случая, разрешенного ст. 62 ТК РФ (для предъявления в орган соцстрахования). Для того чтобы обосновать правомерность временной выдачи, советуем получить от работника подтверждающий документ. Например, расписку, составленную в свободной форме.
Формулировка может быть такой:
Полученную расписку вложите в книгу учета движения трудкнижек.
Чтобы не «копить» расписки, можно завести отдельный журнал, в котором будут фиксироваться случаи временной выдачи трудовых книжек на руки: работник распишется в нем при получении книжки, а кадровик — при ее возврате.
ВАЖНО! Отдавая трудовую на руки, оставьте себе копию. Если работник потеряет оригинал, собирать бумаги для оформления дубликата будет гораздо проще. И еще если вы решились на выдачу книжек в случаях, не предусмотренных законодательством, обязательно пропишите сроки возврата в локальных документах.
Подробнее об этом и других вопросах, касающихся правил ведения и учета трудовых книжек, читайте в нашей специальной рубрике. Вас ждут актуальные новости, подробные инструкции, разъяснения чиновников и советы опытных экспертов.
Составляется иск в письменном виде. Он должен включать в себя следующие сведения и информацию:
- Название суда;
- Сведения о сторонах процесса: истце (сотруднике) и ответчике (работодателе), а также о представителе истца (если он не сможет участвовать в процессе лично);
- Обстоятельства дела, послужившие основанием для обращения в суд. В данной части иска сотрудник должен указать:
- когда и с кем был заключен трудовой договор;
- по каким основанием договор с работодателем был расторгнут;
- сколько времени работодатель задерживает трудовую книжку;
- пытался ли сотрудник урегулировать вопрос до обращения в суд, и к чему это привело;
- информацию о том, что удержание книжки привело к невозможности сотрудника устроиться на новую работу и лишило его возможности заработка;
- иную информацию, имеющую значение для рассмотрения дела.
- Чем подтверждаются указанные выше обстоятельства;
- Требования к суду. Сотрудник вправе просить суд:
- Истребовать у работодателя удерживаемый документ;
- Взыскать материальный ущерб, вызванный удержанием работодателем трудовой книжки;
- Возместить моральный вред.
Заявление подписывается сотрудником (истцом), или иным лицом, обладающим нотариальной доверенностью.
Передается заявление:
- Непосредственно в суд (лично или через доверенное лицо);
- По почте;
- Через интернет.
Восстановление стажа работы на предприятии через суд
Одним из нарушений прав сотрудника является лишение его трудового (страхового) стажа из-за противоправных действий работодателя. По судебному решению работодатель должен восстановить работника в прежней должности на период лишения его трудовой книжки. Днем фактического увольнения должен считаться день, в который ему вернут документы, включая трудовую книжку.
После вступления судебного решения в действие, работодатель должен:
- издать внутренний приказ и восстановить работника на прежнем рабочем месте;
- внести согласно этому приказу запись в книжку о возврате его на прежнюю должность и аннулировании сделанной ранее записи об увольнении, признав ее недействительной;
- выпустить вновь приказ, содержащий другую дату увольнения работника, соответствующую дате вручения книжки;
- перед выдачей книжки сделать новую запись в ней об увольнении.
Материальная и моральная компенсация работнику
Не вернув трудовую книжку своевременно, работодатель лишает работника возможности устройства на новую достойную работу, т. к. для официального оформления на работу потребуется не только заключение трудового договора и издания приказа о принятии, но и соответствующая запись в книжке. Также он сталкивается не только с трудностями при трудоустройстве, но не может получать пособие при постановке на учет в Центре Занятости. Все это создает повод предъявить работодателю иск на возмещение финансовых потерь и морального ущерба. За все дни вынужденной безработицы суд может обязать ответчика выплатить ушедшему работнику средства, компенсирующие все его убытки. Компенсация должна составлять сумму, рассчитанную путем умножения среднего дневного заработка бывшего работника на число дней просрочки возврата документа.
Бухгалтеру при увольнении не была выдана трудовая книжка. В результате она в течение полугода не могла трудоустроиться. Обратившись к работодателю, бухгалтер потребовала вернуть ей трудовую книжку, а также выплатить компенсацию за все время вынужденного прогула.
Работодатель в удовлетворении этих требований отказал.
Отказ был мотивирован тем, что в отделе кадров трудовой книжки сотрудницы не было. При трудоустройстве книжку она не предъявляла, о ее утрате не заявляла и не просила работодателя завести новую. Трудовая книжка на нее не велась, и работодателю нечего было возвращать. Поэтому он считал, что у сотрудницы не было оснований требовать компенсацию за несвоевременный возврат трудовой книжки.
Тогда уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором просила выдать ей трудовую книжку и выплатить денежную компенсацию.
Свои требования она обосновывала тем, что обязанность по вручению увольняемому работнику трудовой книжки действующим трудовым законодательством возложена на работодателя.
Работодатель в любом случае обязан выдать работнику трудовую книжку в день его увольнения. Поэтому непредъявление трудовой книжки при трудоустройстве не освобождает работодателя от заведения на работника новой трудовой книжки и ее выдачи в момент увольнения.
В противном случае работодатель должен возместить работнику доход, который он не смог получить по причине отсутствия трудовой книжки.
Обращение в суд – это крайняя мера, когда работодатель отказывается отдавать книжку. Также бывшие работники обращаются в судебные органы с целью получить от работодателя не только компенсацию за вынужденный прогул, но и материальную компенсацию, которую может присудить только суд.
Для обращения в суд составляется соответствующий иск и подается по месту регистрации работодателя.
В иске необходимо четко указывать свои требования:
- Вернуть трудовую книжку, которую задержали без законных на то оснований;
- Получить компенсацию за вынужденный прогул;
- Получить моральную компенсацию за невозможность устроиться на новую работу.
Это однозначно дата окончания работы. Неважно, предусмотрена ли здесь стандартная по длительности отработка, сокращенная, или она отсутствует вовсе. Сокращение допустимо, если договориться с руководителем. А гражданам пенсионного возраста приходится отрабатывать всего три дня. В стандарте же отсрочка продлевается до двух недель. Последний день исполнения обязательств (будь он третьим, десятым или четырнадцатым с момента написания заявления) становится датировкой увольнения и передачи ТК на руки. Оптимальным вариантом будет забрать свои документы после обеда. Так у наймодателя останется меньше опасений, что человек не собирается дорабатывать весь день. К тому же в эти часы должна работать бухгалтерия для выдачи зарплаты и компенсации за отпуск. По указанным причинам проставление подписей с утра или под вечер не всегда подходит всем сторонам. Однако, все зависит от специфики работы конкретной организации. Никто не запрещает обсудить вопрос заранее.
Когда работодатель должен вернуть трудовую при увольнении?
Трудовую в любом случае должны передать сотруднику, вопрос только в том, в каком порядке будут выполнены эти действия.
Все начинается с приказа работодателя, поскольку он – причина для внесения в трудовую записи об увольнении. С этим приказом сотрудника ознакамливают в отдельном порядке.
Копию приказа рекомендуется затребовать, так как она пригодится при направлении жалобы.
Только после этого происходит выдача трудовой. Отдельно после ее получения сотруднику нужно будет расписаться как в личной карточке, так и в журнале учета.
Законной задержка трудовой книжки признается только в двух случаях:
- Документ невозможно выдать в срок по причине отсутствия сотрудника.
- Работник намеренно отказывается получать документ.
При этом работодатель может снять с себя ответственность, если направит работнику сообщение, информирующее его о необходимости прибытия за трудовой книжкой или же для предоставления разрешения на отправку документа почтовой службой (Постановление №225). Почтовая пересылка будет незаконной при отсутствии согласия.
Как быть, если трудовая книжка осталась у ликвидированной организации?
В практике возникают проблемные для сотрудников ситуации – трудовая остается на работе у организации, которая находится на стадии ликвидации. Не каждый работодатель соблюдает правила и передает документы в архив. После этого обнаруживается, что документ найти почти нереально.
Здесь потребуется направить обращение в адрес прошлого работодателя и попросить его оформить дубликат трудовой книжки сотрудника.
Кроме того, остается вариант с подачей иска. Ответчиком выступает ликвидируемая или уже ликвидированная организация. Через суд можно добиться компенсации, в т. ч. и за факт не передачи персональных документов сотрудников в государственный архив.
Любой работодатель, не выдавший бывшему сотруднику трудовую книгу, несет ответственность, поскольку он нарушается его трудовые права. Виновника ожидает административная статья и штраф.
Работодатель не имеет права удерживать трудовую. А при отказе в выдаче трудовой сотрудник вправе подать жалобу в ГИТ или органы прокуратуры. Вопрос относительно компенсации решается в судебном порядке. При удачном раскладе, работодателя обяжут заново провести увольнение сотрудника с исправлением записи в трудовой, выплатой материального и/или морального возмещения.
Письменное обращение к работодателю о выдаче трудовой
Работник любого предприятия имеет право запрашивать у работодателя все документы, касающиеся его трудовой деятельности. Это право сохраняется у него и в момент увольнения. Данный вопрос регламентирует статья 62 Трудового кодекса РФ. При этом право получать на руки оригинал трудовой книжки существует не только у тех, кто увольняется, но и у действующих работников компании. Если сотрудник не увольняется, то он обязан вернуть документ в течение трёх рабочих дней с момента получения на руки. Увольняющиеся просто получают трудовую книжку в момент увольнения. Если ведётся журнал выдачи трудовых, то в нём делается запись об этом, а работник ставит свою подпись.
Для большей убедительности к работодателю, который отказывается выдать трудовую в день расторжения трудовых отношений, можно обратиться с заявлением. В нём сослаться на соответствующую статью ТК РФ и изложить суть своих требования. Учитывая возникновение конфликтных отношений, заявление лучше отправить по почте заказным письмом.
Однако ГИТ и прокуратура не могут принимать никаких решений о компенсации ущерба. Так, если отказ выдать трудовую книжку повлёк за собой невозможность устроиться на новое место работы или какие-то другие трудности, то в этом усматривается экономический ущерб. Кроме этого человек испытывал и моральные страдания. Назначение компенсации всего этого — прерогатива суда. В случае, если увольняемому работнику нужна только трудовая книжка, то достаточно обратиться с заявлением в прокуратуру.
В другом случае нужно составить исковое заявление и подать его в суд. При этом исковое может содержать требование от ответчика компенсаций нескольких видов ущерба. Невозможность устроиться на новое место работы квалифицируется в качестве упущенной выгоды. А любые моральные терзания, особенно повлекшие за собой необходимость в лечении, составляют достаточное основание для удовлетворения иска о моральной ущербе.
Следует обратить внимание на то, что и в этом случае актуален срок в 3 месяца. Если бы рассматривался вопрос об увольнении как таковом, то это был бы только 1 месяц. Однако, если трудовая не выдаётся долгий период, то увеличивается и срок исковой давности. К примеру, если человек год пытался добиться выдачи трудовой, но у него ничего не получилось, то подавать исковое заявление можно и спустя год. Для этого нужно повторно обратиться к работодателю с заявлением о выдаче трудовой. Отсутствие его реакции в течение 3-ёх суток становится поводом для подачи иска в суд. При этом срок исковой давности будет отсчитываться от даты подачи заявления работодателю.
Письменное обращение к работодателю о выдаче трудовой
Если работодатель отказывается отдавать книжку, то для начала можно попробовать обратиться к нему с письменной просьбой. То есть, составить заявление, в котором указать следующие данные:
- ФИО и должность руководителя компании;
- ФИО и должность владельца книжки, должность указывать не нужно, так как трудовой договор уже расторгнут;
- Домашний адрес и телефон владельца трудовой книжки;
- Просьбу работодателя выдать трудовую книжку в связи с расторжение трудового договора;
- Указание на то, что своими действиями работодатель нарушает трудовое законодательство;
- Информирование, что в случае невозврата книжки, его действия будут обжалованы в соответствующих органах.
- Дата и подпись.