Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Где он может зарегистрироваться на территории Российской Федерации?
Зачастую незнающие люди ошибочно полагают, что в качестве места регистрации подойдет любое помещение, например, трудовые мигранты считают, что получится зарегистрироваться в рабочем помещении работодателя. Регистрация по месту жительства иностранца возможна в следующем жилье:
- Юридический адрес работодателя, но с той оговоркой, что помещение по этому адресу должно быть оборудовано под бытовые нужды (наличие полноценного санузла и кухни) и иметь спальные места.
- Возможна прописка иностранца у родственников в России, но нужно предоставить документальные доказательства родственных отношений.
- В арендованном жилье регистрация возможна, если жилье арендовано по всем правилам с договором аренды от собственника, который заверен у нотариуса.
- Регистрация в муниципальном жилье по договору соц.найма также возможна, но этот процесс достаточно сложный. Чтобы зарегистрироваться иностранцу по соц.найму, нужно обойти множество инстанций и получить разрешение от органов местного самоуправления, однако они обычно отказывают ввиду различных причин (например, наличие задолженности за услуги ЖКХ, нехватка квадратных метров на человека и т.п.).
Сроки получения и госпошлина
Оформление справки, подтверждающей регистрацию на время пребывания, занимает 3 дня. Если поданная гражданином информация требует уточнения, время рассмотрения заявления увеличивается. В подобном случае обратиться за получением документа можно через 8 дней.
ВажноПроцедура оформления иностранцев и лиц без гражданства инициируется только после уплаты госпошлины — 350 рублей. Граждане РФ от платежа освобождены.
Все ли иностранцы должны регистрироваться
Если вы в ближайшем будущем планируете посещение России, начните сбор того, что потребуется вам для временной регистрации в стране, где вы планируете провести какое-то время.
Регистрироваться обязаны все без исключения иностранные граждане. Не имеет значения, пересекли они границу по визе или заграничному паспорту. Цель вашего визита также не важна. Оформление по месту пребывания либо по месту жительства не понадобится только в том случае, если вы планируете покинуть государство в течение 7 суток. Если управитесь за неделю, пакет документов никуда предоставлять не нужно. По закону иностранцам разрешено не регистрироваться в течение этого периода. Если срок больше, обзаведитесь всеми необходимыми документами.
Чуть больше времени есть у приехавших из Республики Беларусь, а также Киргизии, Казахстана, Армении и Таджикистана. Выходцы из первых четырех государств могут зарегистрироваться в 30-дневный срок. Что касается таджиков, им нужно заявить о своем приезде в срок до 15 дней.
Зачем нужна временная прописка и как ее получить
В соответствии с правовыми актами можно сделать временную прописку в:
- гостинице или отеле;
- медицинской организации (в т.ч. в психоневрологическом диспансере или хосписе);
- пансионате, санатории или доме отдыха;
- учреждении уголовно-исправительной системы;
- апартаментной и жилой недвижимости, в которой человек не прописан, но временно проживает.
Сделать временную регистрацию в некоторых случаях не удастся, поскольку для процедуры существует ряд ограничений. Нельзя регистрироваться в:
- арестованной недвижимости;
- объекте, который является предметом правового спора, если судом наложены такие ограничения при рассмотрении дела (возможна временная регистрация через несколько дней после положительного судебного решения);
- аварийном жилье, в котором нет соответствующих условий;
- помещении, собственник которого лишен права владения имуществом или не имеет гражданства РФ.
Также нет смысла регистрироваться в квартире или доме, если человек приехал на срок менее 90 дней (для иностранцев — 7 дней). Если на человека при временной регистрации через МФЦ приходится меньше 10 кв.м., то данный вопрос рассматривается в индивидуальном порядке.
К ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания не привлекаются:
- близкие родственники собственника недвижимости (но оформить иностранного гражданина по месту пребывания вне зависимости от родства все равно придется);
- те, кто перемещается в пределах одного города федерального значения и имеет прописку в данном населенном пункте;
- те, кто прописан в пределах этого субъекта РФ.
Далее речь пойдет именно о регистрации по месту пребывания (временной). О процедуре же оформления постоянной прописки через МФЦ вы сможете узнать в данной статье.
Можно подать уведомление о прибытии через:
- паспортный стол;
- госуслуги.ру;
- многофункциональные центры.
Лучше всего сделать регистрацию в МФЦ, поскольку эта организация имеет широкую сеть покрытия, а также удобный график работы.
Данная процедура предполагает наличие согласия:
- нанимателей и всех проживающих с ним граждан (для муниципальной недвижимости);
- всех собственников объекта;
- правления жилищного кооператива, если член кооператива не является владельцем жилплощади.
Это разрешение не требуется при оформлении несовершеннолетнего по адресу проживания его родителей.
Согласия собственников не нужно также и при оформлении постоянной регистрации ребенка по месту жительства вместе с родителями. О том, как прописать в таком случае новорожденного или несовершеннолетнего ребенка подробнее рассмотрено по данной ссылке.
Оформить временную регистрацию в МФЦ можно в порядке живой очереди или по предварительной записи. Срок оформления документов при этом не изменится. Сотрудник многофункционального центра проверит комплектацию и выдаст расписку о получении бумаг. В случае отсутствия каких-либо справок их понадобится донести в установленные законом сроки.
Требуемые документы для временной регистрации в квартире или частном доме практически не отличаются друг от друга. К ним относятся:
- заявление о временной регистрации через МФЦ, подписанное предполагаемым жильцом и собственником жилого помещения (установленная форма № 1 — бланк и образец заполнения есть на нашем сайте);
- документы, удостоверяющие личность:
- внутренние гражданские паспорта РФ;
- свидетельства о рождении (несовершеннолетним);
- загранпаспорт или паспорт другого государства;
- справка об освобождении (для тех, кто недавно был в заключении);
- военное удостоверение (билет).
- документ-основание для временного проживания:
- договор найма/поднайма;
- свидетельство о государственной регистрации собственности;
- заявление хозяина объекта;
- анкета пребывающего в гостиница, пансионате и т.п. (установленная форма № 5 — бланк и образец заполнения есть на нашем сайте)
- выписка ЕГРН;
- домовая книга (для частного домостроения);
- справка о составе жильцов (от того, сколько человек уже прописано, зависит, разрешат ли зарегистрироваться новому жильцу).
Копии можно не делать заранее, поскольку в МФЦ можно сделать их бесплатно.
Оформление временной регистрации через многофункциональные центры занимает 3 дня и осуществляется бесплатно, без уплаты каких-либо государственных пошлин.
Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2021 году
Мать, которая не оформила временную регистрацию своему ребенку, не может находиться с ним на территории Российской Федерации. Регистрация ребенка происходит по аналогичным правилам, с теми же сроками. Таким образом, все дети иностранных граждан должны встать на учет не позднее указанного срока со дня въезда в страну.
Однако есть несколько правил, соблюдать которые нужно обязательно, чтобы ребенок встал на учет:
- Мать с детьми из Таджикистана может сделать временную регистрацию не позднее 15 дня с момента приезда в Россию.
- Зарегистрировать ребенка из государств ЕАЭС можно не позднее 30 дней с момента приезда в РФ.
- Для детей из Беларуси и Украины временная регистрация не нужна при нахождении в РФ не более 90 дней.
По истечении 90 дней срок временной регистрации иностранца истекает. Это означает, что если человек не продлит его, то страну придется покинуть. Рекомендуется заниматься продлением срока регистрации заранее, чтобы избежать проблем в дальнейшем. Хотя, если приезжий не планирует оставаться в России дольше 3 месяцев, то продлевать его не имеет смысла.
Иностранному лицу может быть отказано в постановке на регистрационный учет по таким причинам:
- Если между нанимателем и собственником не заключен официальный договор найма.
- Договор найма оформлен неправильно. Обязательное требование к такому договору: он должен быть зарегистрирован в налоговой инспекции.
- Если собственник отказывает иностранному гражданину в оформлении временной регистрацию.
- Если иностранец болеет тяжелым хроническим заболеванием, например, туберкулезом.
Моменты, на которые стоит обратить внимание:
-
- Временная регистрация оформляется за 1 день.
- Для того чтобы встать на миграционный учет в уполномоченном органе нужно предоставить стандартный пакет бумаг.
- Находиться в Российской Федерации без временной регистрации можно в зависимости от срока, предусмотренного законодательством РФ для страны гражданской принадлежности иностранного гражданина.
- Чтобы продлить срок своего пребывания в стране, нужно предоставить документ, подтверждающий необходимость такого продления.
- В регистрации иностранному лицу может быть отказано по ряду причин.
Процесс предоставления данной услуги регулируется несколькими законами и подзаконными актами. Процедура приобретает обязательный характер при наступлении определенных обстоятельств. Российские граждане обращаются в МФЦ за временной регистрацией в случае продолжительного нахождения за пределами домашнего региона.
В отношении иностранцев применяются другие правила. Последние предусматривают обязательное обращение за данной услугой в семидневный срок, который исчисляется с момента пересечения госграницы.
Соответствующими законами определены следующие правовые аспекты подачи документов на временную регистрацию в МФЦ:
- перечень предоставляемых бумаг;
- максимальный срок принятия решения по заявке;
- обязанности российских и иностранных граждан по постановке на временный учет;
- штрафы и иные виды ответственности за несоблюдение законных требований;
- объекты недвижимости, проживание в которых позволяет оформить временную прописку;
- иные аспекты, связанные с процедурой.
Документы для временной регистрации иностранного гражданина
При обращении в МФЦ потребуется заполнить заявление (в этом помогут специалисты многофункционального центра). Необходимые сведения:
- ФИО иностранного гражданина;
- Адрес регистрации;
- Данные о собственнике жилплощади, по адресу которой предполагается оформление иностранца;
- Основания для регистрации по требуемому адресу;
- Период планируемого пребывания в стране, если иностранец оформляет прописку по месту пребывания.
К заявлению необходимо приложить пакет документов:
- Документ, удостоверяющий личность (бумага, подтверждающая правомерное нахождение иностранца на территории РФ);
- Справку из органа, в котором субъект был зарегистрирован до этого;
- Бумаги, подтверждающие правомерность оформления на конкретной жилплощади;
- Письменное согласие собственника жилья на регистрацию иностранного гражданина;
- Квитанция об оплате госпошлины.
При оформлении временной регистрации иностранца в МФЦ необходимо личное присутствие гражданина. Кроме того, все документы должны быть предоставлены в оригинале.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
Особенности постановки на миграционный учет украинских граждан
Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.
Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.
Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).
Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.
В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.
Допустимые места пребывания и ограничения на них
В соответствии с правовыми актами можно сделать временную прописку в:
- гостинице или отеле;
- медицинской организации (в т.ч. в психоневрологическом диспансере или хосписе);
- пансионате, санатории или доме отдыха;
- учреждении уголовно-исправительной системы;
- апартаментной и жилой недвижимости, в которой человек не прописан, но временно проживает.
Сделать временную регистрацию в некоторых случаях не удастся, поскольку для процедуры существует ряд ограничений. Нельзя регистрироваться в:
- арестованной недвижимости;
- объекте, который является предметом правового спора, если судом наложены такие ограничения при рассмотрении дела (возможна временная регистрация через несколько дней после положительного судебного решения);
- аварийном жилье, в котором нет соответствующих условий;
- помещении, собственник которого лишен права владения имуществом или не имеет гражданства РФ.
Также нет смысла регистрироваться в квартире или доме, если человек приехал на срок менее 90 дней (для иностранцев – 7 дней). Если на человека при временной регистрации через МФЦ приходится меньше 10 кв.м., то данный вопрос рассматривается в индивидуальном порядке.
Что делать по окончанию срока прописки
Обычно, после истечения времени краткосрочной прописки, переселенцы мирно освобождают жилплощадь. Но случаются и конфликты, в результате которых, новый жилец наотрез отказывается уходить из вашего дома. Тут главное не растеряться и помнить, что закон на вашей стороне.
Для урегулирования проблемы необходимо обратиться за помощью в правоохранительные органы. Обычно одного приезда наряда полиции бывает достаточно, чтобы засидевшийся гость вас покинул. Если не помогло, можно обратиться в прокуратуру, ФСБ или Следственный комитет.
Не стоит волноваться, если выселяться отказывается инвалид или несовершеннолетний ребенок, мотивируя своим положением. Они также не имеют права занимать ваше жилье после истечения сроков прописки.
Ответственность за нарушение сроков временной регистрации
Так как каждый гражданин должен иметь место регистрации, переезд из одной территории в другую, также регламентируется законом. Максимальный срок нахождения в регионе, в котором человек не прописан, составляет девяносто дней. В пределах данного периода он должен оформить временную регистрацию или вернуться на место постоянного проживания. В противном случае к такому гражданину могут быть применены меры пресечения, установленные на законодательном уровне.
Нарушение правил регистрации не считается уголовным преступлением, поэтому наказание за несоблюдение правил в этом вопросе может быть только административным. Оно выражается в наложении штрафа, размер которого напрямую зависит от статуса гражданина и региона, в котором осуществлялось проживание без регистрации.
Для физических лиц величина штрафной санкции может достигать пяти тысяч рублей. Должностные же и юридические лица, при выявлении нарушения, могут быть принуждены к уплате штрафа до восьмисот тысяч.
Штрафные коэффициенты отличаются для городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.
Прочие особенности процедуры
В список обязательных бумаг не входят документы на жилье. Но лучше все же принести в учреждение хотя бы их копии. Это позволит решить возможные вопросы с Ростреестром и не сорвать сроки постановки на учет.
Если сотрудник многофункционального центра просит предъявить военный билет. Он знает, что совершает нарушение в порядке проведения процедуры. Поскольку для начала человек должен зарегистрироваться, а после этого направляться в военкомат.
Несмотря на кажущиеся сложности, оформить регистрацию по месту пребывания в МФЦ довольно легко. Зачастую на это уходит 3 дня. Чтобы процедура не закончилась отказом, следует собрать все необходимые документы, а спорные моменты согласовать заранее с компетентными органами.
При необходимости зарегистрироваться по месту пребывания с несовершеннолетним ребенком нужно понимать, что в отношении его применяются те же правила и законы, что и в отношении взрослых: ребенок не может находиться в месте временного пребывания более 90 дней без регистрации, должен быть своевременно поставлен на учет. Для этого родители обращаются в МФЦ и от имени ребенка заполняют отдельное заявление на временную регистрацию по месту пребывания. Процедура в целом такая же, как и вышеописанная. Взрослые предъявляют свои паспорта (возможно обращение только одного из родителей) и свидетельство о рождении ребенка. После осуществления записи о регистрации на имя несовершеннолетнего выдается справка о постановке на учет по тому же адресу, где прописаны родители, и на тот же срок.