Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это документ, который подтверждает фактическое место изготовления или производственной переработки груза, подлежащего импорту на территорию Российской Федерации. Свидетельство позволяет рассчитать ставку таможенного сбора, определяя возможность применения преференций. Существующие тарифы условно делятся на три категории: максимальные, стандартные и сниженные, и в тех случаях, когда сопроводительная документация рассматриваемого типа отсутствует, таможня по умолчанию начисляет увеличенную пошлину.
Для чего нужен сертификат происхождения импортного товара
Сертификат, подтверждающий страну происхождения товара, сырья или иной продукции, позволяет участникам ВЭД сократить или полностью исключить издержки, связанные с оформлением провоза через границу. В отдельных ситуациях документ также освобождает от необходимости уплаты НДС. К числу обстоятельств, определяющих, что акт должен предоставляться в обязательном порядке, относятся:
- Поставки грузов из государств, с которыми заключены международные договоры, обеспечивающие определенные преференции на ввоз.
- Импорт, подпадающий под регламенты нетарифного регулирования, в том числе осуществляемый в рамках установленных квот.
- Отсутствие в сопроводительной документации иных источников, указывающих на место происхождения товара.
- Наличие у сотрудников таможенных органов сомнений в отношении достоверности данных, представленных в декларации или иных свидетельствах.
- Действие специальных межгосударственных соглашений, определяющих сертификацию в качестве обязательного условия осуществления товарных операций.
Перечень льгот, предоставляемых при предъявлении надлежащим образом оформленных документов, зависит от конкретной страны, а также типа продукции, планируемой к ввозу.
Документы, подтверждающие страну происхождения товара согласно 44-ФЗ
Страна обозначается в первой части заявки, а во второй (по требованию организатора тендера) прикрепляют документы, которые могут подтвердить этот факт.
Отметим, что чаще всего заказчику достаточно увидеть констатацию самого факта. Редко по условиям торгов необходимо приложить документ в соответствии с видом продукции. Закон позволяет организатору торгов требовать:
- декларацию о стране происхождения – для нее не существует четких правил заполнения;
- акт экспертизы ТПП (срок действия этого документа – 1 год);
- сертификат СТ-1 (когда речь идет о медикаментах), выданный на основании указанного выше акта/заявления поставщика – он может быть разовым либо рассчитанным на три месяца или год;
- копию специального инвестиционного контракта – допустим, юридическое лицо вкладывает более 3 миллиардов рублей в производство на территории РФ, тогда данная продукция закупается без проведения торгов.
Формы сертификатов о происхождении товара
Сертификат о происхождении имеет несколько форм – СТ-1, СТ-2, А и общая, – в зависимости от того, куда экспортируется продукция.
- Сертификат о происхождении формы «СТ-1». Оформляется на продукцию, которая экспортируется из РФ в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15.04.94 г. Участниками данного Соглашения являются Россия, Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина. Соглашением о свободной торговле предусмотрено, что товары, производимые на территории перечисленных государств, или ввозимые на их территорию, при наличии сертификата происхождения СТ-1 имеют льготы по НДС.
- Сертификат о происхождении формы «СТ-2». Оформляется на продукцию, которая экспортируется из РФ в Республику Сербию.
- Сертификат о происхождении формы «А». Оформляется на продукцию, которая экспортируется из РФ в страны ЕС, США, Канаду и Турцию и подпадает под действие таможенных преференций.
- Сертификат о происхождении общей формы. Оформляется на продукцию, экспортируемую из РФ во все страны мира – в тех случаях, когда не требуется оформления сертификатов о происхождении формы «А» и СТ-1.
- Сертификат о происхождении СТ-1 нужно оформлять на продукцию, которая экспортируется из РФ в государства-участники Соглашения о создании зоны свободной торговли (Азербайджан, Армения, Грузия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Украина). Сертификат происхождения формы «А» следует оформлять при экспорте в ЕС, США, Канаду и Турцию продукции, подпадающей под действие таможенных преференций.
В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73, п.п.5 ч.6 ст.54.4, п.4 ч.5 ст.82.1, п.5 ч.9 ст.83.1 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в «бумажных» конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).
В соответствии с пунктом 1.6 Приказа Минфина России № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приказе приложениях, является указание (декларирование) наименования страны происхождения товара.
Если участником закупки не будет предоставлена соответствующая декларация, то заявка будет приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.
Минэкономразвития в своих разъяснениях придерживается мнения о том, что декларированием страны происхождения товара является указание этой страны в заявке участника. И даже в случае отсутствия декларации в виде отдельного документа, такая заявка является соответствующей требованиям 44-ФЗ и отклонять её нельзя.
Однако, многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.
Как получить СТ-1 сертификат происхождения?
Чтобы получить СТ-1 сертификат происхождения нужно предоставить документы на товар, подтверждающие, что он изготовлен в России. Мы можем помочь Вам оформить сертификат в течение одного — двух дней. Для этого нужно скачать и заполнить представленные ниже документы согласно образцу.
Документы и информация для оформления сертификата СТ-1
Получение сертификата СТ 1 – важная задача, позволяющая существенно снизить затраты при таможенном оформлении, поэтому необходимо знать, как получить СТ 1. Наши специалисты объяснят Вам что такое Сертификат СТ 1 как получить его и чем отличается СТ форма 1 СТ форма 2, кроме того, они окажут оперативную помощь в получении СТ 1.
Как получить Сертификат СТ-1 для госзакупок? Процесс получения СТ-1 сертификата происхождения для госзакупок какой-либо особой процедуры или отдельного пакета документов не предполагает.
Оформление сертификата происхождения СТ-1 не понадобится:
- Если перемещается товар физическим лицом через таможенную границу для личного пользования, (исключения: автомобили, запчасти и комплектующие к ним);
- При таможенном транзите или временном ввозе с постановкой товара под соответствующую таможенную процедуру.
Абсолютный запрет на импорт определенных категорий обусловливает бесперспективность участия в торгах. Наличие правила о ценовой преференции определяют необходимость соотношения с долями российских продуктов. Ограничения допуска обуславливают применение правила «третий лишний». Подача двух запросов с разными производителями, в которых представлена продукция, изготовленная в России или странах ЕАЭС, при наличии формы СТ-1, является основанием для отклонения остальных претендентов.
Таким образом, ответ на вопрос о том, обязателен сертификат происхождения товара в РФ, или нет, зависит от специфики конкретной внешнеторговой операции. Сама процедура оформления не отличается особой сложностью, однако требует знания специфики и правовых нюансов, а также наличия достаточного количества свободного времени. Выделить его и сократить повседневные издержки помогает автоматизация рутинных учетных процессов — решения, предлагаемые компанией «ГЕОСЕРТ», обеспечивают комфортные условия, позволяющие сосредоточиться на приоритетных задачах бизнеса.
Существует несколько основных разновидностей разрешения:
- СТ-1 – наиболее распространенная в России форма разрешения, она используется для торговли со странами СНГ. Он составляется на одну партию товаров.
- СТ-2 – используется для торговли с Сербией, также выдается на одну партию (необходим для товаров, произведенных в России и поставляемых по Протоколу между правительствами РФ и Сербии);
- EAV – такая форма необходима для торговли с Вьетнамом – она позволяет значительным образом сокращать таможенные пошлины, а в некоторых случаях и вовсе их не выплачивать;
- А – ранее эта форма использовалась для стран Евросоюза, США, Австралии, Канады, Японии, однако после Россия была исключена из системы преференций (на сегодняшний день такая форма применяется только при торговле с Черногорией);
- Общая – применяется для взаимодействия со всеми остальными государствами (с недавнего времени также с Украиной, хотя до этого для ввоза товаров в Украину требовался СТ-1).
Что такое страна происхождения товара?
20.11.2009 г. в г. Ялте было заключено «Соглашение о правилах определения страны происхождения товара». Согласно нему страна происхождения товара – государство, являющееся участником Соглашения, и в котором товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке/переработке в соответствии с Правилами, утвержденными действующим законодательством.
Определения «страна происхождения товара» и «наименование происхождения товара» не являются тождественными. Согласно ст.1516 ГК, наименование – это определенное место, которое ассоциируется у поставщика с уникальными товарами. Например, Вологодское кружево, Тульский пряник или Гжель.
Также следует различать страну происхождения и местонахождения производителя. Если в заявке на участие в торгах по 44-ФЗ указать производителя, то заказчик вправе ее отклонить из-за несоответствия документации.
Страна регистрации торгового знака также не совпадает со страной происхождения. Например, продукция может быть китайского производства, а торговая марка зарегистрирована в США (например, Apple).
Указание страны происхождения товара по 44-ФЗ
С 1 января 2020 года заказчики в обязательном порядке устанавливают в закупочной документации требования к указанию СПТ. Раньше СПТ требовалось указывать лишь в случаях применения национального режима.
Национальному режиму посвящена статья 14 44-ФЗ, в ней отражены случаи, когда к закупке не допускаются товары иностранного происхождения, или они ограничены в допуске.
Список таких товаров строго регламентирован Постановлениями Правительства:
Запреты на допуск:
- Программное обеспечение (ПП №1236).
- Промышленная продукция (ПП 616).
Ограничения:
- Промышленная продукция (ПП 617).
- Радиоэлектроника (ПП №878).
- Продукты питания (ПП№832).
- Лекарственные средства (ПП №1289).
- Медицинские изделия (ПП №102).
В отношении товаров, произведенных в государствах ЕАЭС (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия) применяются 15%-е или 20%-е преференции.
При подаче документов для участия в тендере происхождение товара указывается в заявке. Также к заявке нужно будет прикрепить необходимые декларации и сертификаты, которые потребовал заказчик. Если указанные документы участник не предоставил, это будет основанием для отклонения заявки.
Таким образом, заявки на участие должны содержать наименование страны происхождения товара для будущей поставки. Для этого необходимо обращаться к Общероссийскому классификатору. В противном случае заявку могут отклонить.
Страна происхождения товара
Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).
Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами:
- Сертификат о происхождении товара СТ-1. Это документ, подтверждающий факт производства товара в стране-экспортере и выдается он уполномоченными органами этой страны. В нашей стране сертификат СТ-1 выдается Торгово-промышленной палатой либо одним из ее региональных подразделений.
- Декларация страны происхождении товара. Такая декларация представляет собой заявление, сделанное производителем товара, продавцом или иным лицом, которое его отправляет из страны происхождения. В заявление вносится информация, на основании которой можно определить, в какой именно стране был произведен товар.
Декларация о происхождении товара
- Декларация о происхождении товара — коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.
В декларации на товары подлежат указанию сведения:
- о заявляемой таможенной процедуре;
- о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров;
- о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза;
- о товарах: происхождение, наименование страны отправления и страны назначения, производитель товаров, товарный знак, наименование места происхождения товара и т.д.
Сертификат о происхождении товара
- Сертификат о происхождении товара (СТ-1) — документ, свидетельствующий о стране, в которой был произведен товар. Выдается уполномоченными органами, организациями страны вывоза на основе сведений, полученных из страны происхождения товара.
Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.
При вывозе товаров с территории таможенного союза СТ-1 выдается:
- если этот документ необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров;
- если его наличие предусмотрено правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы не менее трех лет со дня его выдачи. СТ-1 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления или заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.
Таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам, которые выдали сертификат, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров. В РФ сертификат о происхождении товара выдается Торгово-промышленной палатой.
Получить сертификат о происхождении товара можно в уполномоченном органе или организации той страны, откуда он ввозится. Эти организации, в свою очередь, выдают сертификат на основе сведений, которые получают из страны, где товар был произведен.
На территории Таможенного союза действуют определенные критерии, в соответствии с которыми указывается страна происхождения товара. Они закреплены в договорах между странами — членами ЕАЭС. Но товары ввозятся на территорию ТС и из прочих государств. При этом страна происхождения может быть указана на основании каких-то иных критериев, которые установлены в этих государствах. В таком случае внутри ЕАЭС страна происхождения должна определяться в соответствии с критериями, принятыми в Таможенном союзе.
Если товар вывозится с территории ЕАЭС, то сертификат о происхождении к нему прикладывается в случаях:
- если он необходим в соответствии с условиями контракта или правилами той страны, куда товар будет ввезен;
- если того требуют международные договоры.
Сертификат о происхождении товара прикладывается к таможенной декларации и прочими документами, когда товары помещаются под таможенную процедуру. Если таможня определит, что сертификат оформлен неправильно, то в предоставлении тарифных преференций декларанту может быть отказано. Также таможенный орган может запросить у организаций, которые выдавали такой сертификат, дополнительные документы и сведения.
Органы или организации, выдавшие сертификат, должны хранить информацию о его выдаче, в том числе его копию и прочие документы, не менее 3 лет.
Для чего нужен сертификат происхождения товара?
Предъявление сертификата доказывает, что импортируемый товар изготовлен в определенном государстве. В зависимости от страны-производителя определяется вид и размер ставки таможенной пошлины на ввоз продукции в РФ. Виды ставок на ввоз продукции бывают базовыми, преференциальными, максимальными, выбор в каждом конкретном случае зависит от страны-изготовителя.
Если предприниматель предоставляет на таможне сертификат происхождения товара, размеры таможенных пошлин могут быть существенно ниже, а в определенных случаях возможно полное освобождение от налогов.
Сертификат происхождения товара (СПТ) необходимо предъявить в таможенный орган, если:
- продукция импортируется из государства, в отношении которого Российской Федерацией применяются таможенные преференции и льготы;
- оформление в таможенном органе проводится по схеме нетарифного урегулирования (например, в отношении страны-экспортера существуют ограничения на ввоз);
- предоставление разрешительного документа является обязательным условием соглашения между торгующими странами или партнерами;
- остальные поданные для растаможивания груза документы не включают сведений о стране-производителе продукции;
- у ответственного за таможенный контроль лица возникли сомнения в достоверности информации о месте происхождения груза, указанном в других поданных документах.
Иногда наличие сертификата является требованием банковских учреждений, через которые проходит международная сделка.
Какие документы нужны для оформления?
Для получения СПТ необходимо собрать пакет документации. Список бумаг для каждого из описанных видов, как правило, одинаков.
- Заявка на оформление от поставщика товара.
- Документация об условиях коммерческой сделки и информация о стоимости товара (инвойс, контракт, счет-фактура).
- Упаковочный лист с перечнем и характеристиками груза.
- Товарные накладные.
- Регистрационные документы и реквизиты фирмы-экспортера.
- Документ от изготовителя товара об использовании (или не использовании) импортного сырья для производства продукции. Если иностранные материалы применялись, также прилагается контракт (копия) на их приобретение.
- Акт экспертизы на определение страны происхождения товара или иные бумаги, подтверждающие его изготовление в России (паспорта товара, различные сертификаты, санитарно-эпидемиологические заключения и пр.).
Внимание! Объем документации для получения СПТ немалый, в частности, это касается бумаг из п.7. Наши сотрудники имеют большой опыт работы в сфере логистики и владеют новейшей информацией по сбору документов: мы сэкономим ваше время и поможем собрать пакет в короткие сроки.