Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация о соответствии участника закупки требованиям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законы 44-ФЗ и 223-ФЗ предъявляют ряд единых требований к участникам закупок. Участники обязаны подтвердить, что соответствуют этим требованиям. Для этого оформляется декларация соответствия участника требованиям закупки. Все сведения, которые включаются в этот документ, должны соответствовать действительности. Заказчик может их проверить и в случае обнаружения несоответствия отстранить участника закупки от участия в торгах.
Как оформить декларацию в бумажном виде
Декларация соответствия требованиям закона 44-ФЗ оформляется в произвольной форме, главное — подтвердить соответствие всем необходимым пунктам. Критерии следующие:
- непроведение ликвидации;
- неприостановление деятельности;
- отсутствие долгов по налогам, сборам и иным обязательным платежам больше 25% балансовой стоимости активов;
- отсутствие судимости у руководителей организации и главного бухгалтера по статьям 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса РФ;
- в течение последних двух лет организация не привлекалась к ответственности по статье 19.28 КоАП;
- владение участником исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если заказчик приобретает на них права (п.8 ч.1 ст.31 44-ФЗ);
- между участником и организатором торгов отсутствует конфликт интересов;
- участник – не оффшорная компания;
- нет ограничений для участия в госзакупках.
Федеральный закон №223 закрепляет лишь общие положения и принципы о торгах, которые проводят организации, не устанавливая конкретные требования к участникам закупки по 223-ФЗ о закупках отдельными видами юрлиц. Более детальную информацию о сроках, способах и параметрах узнают из Положения о закупке, которое утверждается заказчиком и является основным документом при проведении торгов. Положение обязательно публикуется в ЕИС.
Несмотря на то, что законом о закупках отдельными видами юрлиц четко не определены требования к поставщику по 223-ФЗ, закон обязывает заказчиков устанавливать их в указанном Положении и в документации тендера. Одно из основополагающих положений — не допускается ограничение допуска к участию в тендере путем установления неизмеряемых требований к исполнителям.
Кроме этого, применяются и единые требования, которые описаны выше.
Рассмотрим условия, которые ставятся перед теми, кто желает принять участие в торгах, на примере одного из дошкольных образовательных учреждений. В Положении этого заказчика указано, чтобы принять участие в торгах, поставщик должен соответствовать обоснованным пожеланиям заказчика: опыт работы, наличие материально-технических, финансовых, кадровых и других возможностей и положительная деловая репутация. А заказчик вправе предусмотреть условие об отсутствии сведений об участниках торгов в реестре недобросовестных поставщиков.
Что нужно знать о декларации: основные пункты
В 2022 году положения, касающиеся подтверждающих документов, претерпели некоторые изменения. Приведем несколько основных моментов, которые нужно знать о них, основываясь на действующей редакции закона. Согласно ей:
- составление декларации является обязанностью потенциального поставщика, от этого нельзя оказаться или каким-то образом пропустить данный этап;
- подается документ участником вместе с остальным пакетом участвующего в закупке, без него заявка не будет рассматриваться. Нельзя сначала предоставить заявку, а остальное «донести позже»;
- единой формы бумаги не предусмотрено. Главное – включить в нее все требуемые пункты. Если вы будете составлять документ в бумажном виде, оформляйте его на фирменном бланке с подписью руководителя/ИП и собственной печатью (при наличии). Кстати, требования к декларированию для юридических лиц и ИП одинаковые. Помимо того, что предприниматель вправе не указывать пункты, которые распространяются только на компании;
- современный процесс составления декларации автоматизирован – документ формируется автоматически самой электронной площадкой при оформлении заявки. Для этого достаточно поставить галочку в нужном месте;
- принадлежность участников к субъектам малого/среднего бизнеса декларировать не нужно.
Для чего нужно декларирование по 44-ФЗ?
Без декларирования ряда условий, которые устанавливает в закупочной документации организатор торгов, потенциальный исполнитель не сможет принять участие в закупке. Такой порядок предусмотрен для процедур не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ. Эти условия называются едиными требованиями.
Все сведения, которые направляются участником при декларировании, заказчик вправе проверить на соответствие действительности. Если заказчик выявляет недостоверную информацию, участник не допускается к закупочной процедуре (ч.9 ст.31 44-ФЗ).
Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает 2-х видов:
- о соответствии единым требованиям участников закупки;
- о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).
Первый вид декларации подтверждает, что потенциальный исполнитель соответствует нормам 44-ФЗ, а именно п.1, 3-5, 7-11 ч.1 ст.31.
Декларация соответствия единым требованиям по 44-ФЗ требуется и для конкурентных процедур, и для закупок у единственного поставщика по п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.
Данный механизм подтверждает, что участник соответствует требованиям заказчика, сформулированным исходя из контрактной системы. В 44-ФЗ можно найти ответ, как формируется декларация соответствия – ее не нужно готовить в бумажной виде, все действия выполняются онлайн на электронной торговой площадке при подаче заявки (пп. «о» п. 1 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ). Отправляя заявку, участник закупки проставляет галочку напротив нужной строки. А при проведении электронного конкурса декларацию о соответствии включают во 2-ю часть заявки (ч. 2 ст. 48 44-ФЗ).
А что касается второго вида декларации, то с 1 января 2022 года упоминание о ней исключили из ст.51 44-ФЗ убрали, но она перестала быть обязательной еще до этой даты (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ).
Для подтверждения статуса субъекта малого или среднего предпринимательства достаточно наличия информации об участнике закупок в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352). При этом заказчик не имеет права требовать предоставления информации и документов, подтверждающих принадлежность к СМП.
Участники закупок теперь отмечают свой статус субъекта малого предпринимательства в личном профиле на ЭТП, проставляя галочку в специальном для этого месте.
Принадлежность к СМП регламентируется положениями ст.4 209-ФЗ. Чтобы относиться к СМП, нужно:
- Соответствовать требованиям по численности, обороту и др.
- Быть внесенным в реестр СМП.
Это говорит о том, что принадлежность к СМП подтверждается наличием записи в реестре.
Что прикладывать по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ?
Внимательно прочитайте закупочную документацию, чтобы понять, что прикладывать по п.1 ч.1 ст.31 44-ФЗ. Данное требование включает наличие аккредитации либо условие о вхождении компании в СРО.
Выписку СРО не требуется при заключении контракта стоимостью ниже 10 млн. ₽. Не обязаны являться членами СРО МУП, ГУП, коммерческие компании, если больше 50% их собственности владеют муниципальные или государственные органы, публично-правовые общества.
Примечание: По новым правилам, участник торгов не предоставляет выписку из реестра СРО. Данные сведения заказчик запрашивает самостоятельно. Заказчики не вправе требовать от участников подтверждать членство в СРО документами при закупке работ по изысканиям и проектированию, строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства.
Сведения из единого реестра сведений о членах СРО и их обязательствах достаточно, чтобы подтвердить, проходит ли участник по требованиям закупки. Если данные о нем отсутствуют в реестре, заявку отклоняют за несоответствие требованиям извещения.
Понятие декларации о соответствии
В составе закупочной документации заказчик прописывает определенные требования к исполнителю. Требования заказчиков к участникам закупки подразделяются на единые, дополнительные, необязательные.
Участники должны письменно подтвердить, что они соответствуют требованиям тендера, в противном случае, их могут не допустить до торгов. В этих целях и используется декларация о соответствии участника условиям организатора закупки по п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
Декларация соответствия оформляется не только при закупках по 44-ФЗ, но и по тендерам в рамках 223-ФЗ. В обоих случаях действуют одинаковые требования к участникам, и в рамках 223-ФЗ соответствие требованиям также подтверждается в декларативном порядке.
Процесс обработки заявки на участие в торгах предполагает проверку предоставленных документов от поставщика, включая декларацию.
Отсутствие декларации соответствия грозит участнику отстранением от участия в торгах, поэтому данный документ является обязательным. Участника могут отстранить от участия в торгах не только за отсутствие сведений, но и за недостоверные сведения в декларации, поэтому искажать факты в ней не стоит (такое условие прописано в ч. 9 ст. 31 44-ФЗ).
Для подтверждения соответствия участников требованиям каждого пункта 44-ФЗ не нужно готовить отдельный документ. Вся информация может быть включена в один документ: и соответствие участника основным требованиям, и отсутствие сведений о нем в реестре недобросовестных поставщиков. Но вот принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или НКО определяется в составе отдельной декларации.
Требования из ч. 1 ст. 31 44-ФЗ являются обязательными и включаются заказчиком в документацию по всем закупкам. Декларация соответствия требованиям готовится для участия в закупках в форме конкурса, аукциона, запроса предложений и котировок.
Законодательно предусмотрена единая декларация о соответствии участника всем требованиями одновременно. Заказчик не вправе требовать отдельного декларирования соответствия определенным пунктам. Об этом свидетельствует административная практика: по делу №076/06/64-375/2019 по решению Ярославского Управления ФАС от 2019 года ведомство признало жалобу участника на действия государственного заказчика обоснованной.
Заказчик в закупочной документации предусмотрел необходимость отдельного декларирования соответствия таким требованиям: что участник не является офшором, не имеет никаких ограничений, чтобы принять участие в закупке, не состоит в реестре недобросовестных поставщиков. ФАС признала жалобу участника обоснованной: заказчик потребовал задекларировать требования, соответствие которым подтверждается в общей декларации и требовать отдельную декларацию заказчик не может. Также заказчик потребовал задекларировать соответствие требованиям, которые не нужно декларировать.
В результате заказчика признали нарушителем ч. 6 ст. 66 44-ФЗ и выдали предписание об устранении нарушений.
Как правильно составить и подать
Декларация соответствия по 44-ФЗ в бумажной форме готовится только при стандартных бумажных закупках (например, при открытом конкурсе в бумажном виде). При электронном декларировании дополнительно ничего не подается: главное, не забыть поставить галочку в форме подачи заявки на ЭТП. При участии в электронных процедурах разрешается отсканировать бумажную декларацию и приложить ее к заявке на участие.
Оба способа подтверждения соответствия законны.
Каких-либо специальных требований к форме и составу декларации документально не устанавливается. Поэтому допускается ее оформление в произвольном формате с указанием обязательных реквизитов и условий, перечисленных в ст. 31 44-ФЗ.
В документе указывается:
- Наименование юрлица и его реквизиты.
- ФИО индивидуального предпринимателя.
- Подтверждение соответствия требованиям п. 3-9, 11 ст. 31 44-ФЗ. Все нужные пункты из данной статьи копируются.
- В завершение руководитель ставит свою подпись.
Перед передачей декларации заказчику участнику нужно проверить, содержит ли документ обязательные требования к поставщику:
- Он не находится в процессе ликвидации.
- Поставщик не находится в процессе своего банкротства.
- В его отношении не приостановлена деятельность.
- У поставщика отсутствует задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджет.
- Руководство и главный бухгалтер компании не имеют судимости за экономические преступления по ст. 289, 290-291.1 УК.
- Организация за последние два года не привлекалась к ответственности по ст. 19.28 КоАП (за дачу взятки).
- Между участниками и организаторами закупки отсутствует конфликт интересов.
- Отсутствуют ограничения для участия в закупках у данного поставщика.
- Поставщик соответствует требованиям закупки: он обладает всеми необходимыми допусками и лицензиями.
- Участник закупочной деятельности не зарегистрирован в офшоре.
- В отношении участника не установлены ограничения для участия в закупках.
Дополнительно можно добавить, что участник не включен в РНП. Также в некоторых закупках от участников требуется подтверждение его соответствия дополнительным условиям. В частности, наличие у них опыта исполнения аналогичных контрактов, квалифицированного персонала, оборудования и финансовых ресурсов.
Таким образом, участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны подтверждать, что они подходят для исполнения государственных контрактов. В этих целях ими подается декларация соответствия единым требованиям, установленным законодательством о закупочной деятельности.
Как правильно составить и подать
Декларация соответствия по 44-ФЗ в бумажной форме готовится только при стандартных бумажных закупках (например, при открытом конкурсе в бумажном виде). При электронном декларировании дополнительно ничего не подается: главное, не забыть поставить галочку в форме подачи заявки на ЭТП. При участии в электронных процедурах разрешается отсканировать бумажную декларацию и приложить ее к заявке на участие. Оба способа подтверждения соответствия законны.
Каких-либо специальных требований к форме и составу декларации документально не устанавливается. Поэтому допускается ее оформление в произвольном формате с указанием обязательных реквизитов и условий, перечисленных в ст. 31 44-ФЗ.
В документе указывается:
- Наименование юрлица и его реквизиты.
- ФИО индивидуального предпринимателя.
- Подтверждение соответствия требованиям п. 3-9, 11 ст. 31 44-ФЗ. Все нужные пункты из данной статьи копируются.
- В завершение руководитель ставит свою подпись.
Перед передачей декларации заказчику участнику нужно проверить, содержит ли документ обязательные требования к поставщику:
- Он не находится в процессе ликвидации.
- Поставщик не находится в процессе своего банкротства.
- В его отношении не приостановлена деятельность.
- У поставщика отсутствует задолженность по налогам, сборам и обязательным платежам в бюджет.
- Руководство и главный бухгалтер компании не имеют судимости за экономические преступления по ст. 289, 290-291.1 УК.
- Организация за последние два года не привлекалась к ответственности по ст. 19.28 КоАП (за дачу взятки).
- Между участниками и организаторами закупки отсутствует конфликт интересов.
- Отсутствуют ограничения для участия в закупках у данного поставщика.
- Поставщик соответствует требованиям закупки: он обладает всеми необходимыми допусками и лицензиями.
- Участник закупочной деятельности не зарегистрирован в офшоре.
- В отношении участника не установлены ограничения для участия в закупках.
Дополнительно можно добавить, что участник не включен в РНП. Также в некоторых закупках от участников требуется подтверждение его соответствия дополнительным условиям. В частности, наличие у них опыта исполнения аналогичных контрактов, квалифицированного персонала, оборудования и финансовых ресурсов.
Таким образом, участники закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ обязаны подтверждать, что они подходят для исполнения государственных контрактов. В этих целях ими подается декларация соответствия единым требованиям, установленным законодательством о закупочной деятельности.
Когда необходима новая декларация соответствия
В документах на «бумажный» открытый конкурс, согласно ст. 51, необходимо подтверждение о соответствии пунктов 3-9 ст. 31. При этом в конкурсных процедурах в электронной форме наряду с пунктам 3-9 также нужно соответствовать 11-му пункту. Однако это соответствие будет подтверждаться, как и на электронном аукционе, автоматически — с помощью функционала ЭТП (ст. 54.4).
В запросе котировок тоже нужно прилагать документы только о соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31. Это требование распространяется и на электронные котировки. Во всех этих случаях понадобится образец новой декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44.
Если с остальными процедурами ситуация довольно понятная, то по запросу предложений есть вопросы. В 44-ФЗ указано, что в документации должны быть прописаны сведения о полном соответствии ст. 31. Поэтому если в документации будет указано, что необходимо предоставить документы о соответствии ст. 31, то необходимо заявить и о соблюдении 11-го пункта. (п. 2 ч. 4 ст. 83). Одновременно с этим в запросе предложений в электронной форме этот недочет устранили. Законодатели установили нормы, аналогичные правилам, указанным в запросе котировок.
Закон о контрактной системе по-прежнему не устанавливает правил по оформлению документа, главное — задекларировать соответствие поставщика предписаниям ФЗ № 44.
При этом отдельная декларация об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков 44-ФЗ не нужна. Эти сведения можно внести непосредственно в декларацию соответствия единым требованиям к участникам закупки.
Если вы хотите подстраховаться, то можно вписать 11-й пункт. Мы подготовили образец декларации участника закупки 2019 года, в которой указано об отсутствии сведений в РНП, а также о соответствии новому 11-му пункту.
Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям 44-ФЗ
Декларация о соответствии участника аукциона п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ — это документ, прилагаемый к заявке на участие в тендере. С 2018 года ее можно не составлять в письменном виде, она формируется автоматически в момент подачи заявки на торговой площадке. Однако в ряде случаев требуется декларировать соответствие участника требованиям закона в печатном виде.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
- Скачать образец декларации участника закупки 2020 (шаблон)
- Скачать образец новой декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44 для ООО
- Скачать образец декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44 для ИП
- Скачать образец декларации соответствия 223 ФЗ 2020 г.
- Скачать образец декларации о соответствии требованиям ст. 31 44-ФЗ, если заказчик приобретает исключительные права
- Скачать образец декларации соответствия 44 ФЗ 2020 для субъекта малого предпринимательства
Участник закупки не должен иметь недоимок и задолженностей (п. 5 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ)
Говоря более точно, участник закупки не должен иметь недоимок по налогам и сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период). Данное требование не касается сумм:
- на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
- которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ;
- по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной;
- которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.
По Закону №223-ФЗ заказчики самостоятельно определяют в положении о закупке требования к участникам (в зависимости от способов закупки, видов закупаемых товаров, работ, услуг) и, в установленных законом случаях, перечень документов, которые подтверждают соответствие этим требованиям. Как разъясняла ФАС России в разделе 8 письма от 24.12.2012 N ИА/44025/12, в документации о конкретной закупке такие требования и перечень таких документов устанавливаются в соответствии с положением о закупке.
Следовательно, заказчику достаточно указать в положении о закупке и в документации о закупке требование о том, что участник закупки не должен являться юридическим или физическим лицом, в отношении которого применяются специальные экономические меры, предусмотренные подпунктом «а» пункта 2 Указа Президента РФ от 03.05.2022 г. №252, либо являться организацией, находящейся под контролем таких лиц.
Общие требования к участникам закупок
Итак, каким же условиям 44-ФЗ обязаны соответствовать физлица и юрлица, которые хотят стать подрядчиком или поставщиком товаров для государственных и муниципальных нужд:
- не проводится процедура ликвидации;
- отсутствуют вынесенные решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
- деятельность не приостановлена;
- нет недоимки по налогам, сборам, задолженности за прошедший календарный год, размер которых превышает 25% балансовой стоимости активов юрлица или предпринимателя;
- нет конфликта интересов с заказчиком;
- претендент обладает исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- отсутствует статус офшорной компании;
- у физлица либо у должностных лиц юрлица (руководителя, главного бухгалтера, членов правления и т.д.) отсутствуют судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 УК РФ. Будет ошибкой, если вы установите соответствие между участниками уголовного судопроизводства и лицами, имеющими непогашенную или не снятую судимость, так как лица в статусе обвиняемых или подсудимых по приведенным в 44-ФЗ статьям УК РФ могут участвовать в закупках;
- неприменение в отношении физлиц (в том числе должностных лиц юрлица-подрядчика или поставщика) наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, которые являются объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- отсутствуют факты привлечения юрлиц к административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юрлица (ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях) в течение двух лет до момента подачи заявки на участие.
Выполнение вышеперечисленных требований необходимо подтвердить декларацией о соответствии кандидатов общим требованиям. При этом заказчик не имеет права запрашивать дополнительные документы, подтверждающие выполнение норм закона.
Образец декларации о соответствии участника закупки требованиям 44-ФЗ
Декларация о соответствии участника аукциона п. 3-9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ — это документ, прилагаемый к заявке на участие в тендере. С 2018 года ее можно не составлять в письменном виде, она формируется автоматически в момент подачи заявки на торговой площадке. Однако в ряде случаев требуется декларировать соответствие участника требованиям закона в печатном виде.
КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО
Получить доступ
- Скачать образец декларации участника закупки 2019 (шаблон)
- Скачать образец новой декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44 для ООО
- Скачать образец декларации соответствия участника требованиям ФЗ 44 для ИП
- Скачать образец декларации соответствия 223 ФЗ 2019 г.
- Скачать образец декларации о соответствии требованиям ст. 31 44-ФЗ, если заказчик приобретает исключительные права
- Скачать образец декларации соответствия 44 ФЗ 2019 для субъекта малого предпринимательства
Декларация соответствия требованиям закупки
Без декларирования ряда условий, которые устанавливает в закупочной документации организатор торгов, потенциальный исполнитель не сможет принять участие в закупке. Такой порядок предусмотрен для процедур не только по 44-ФЗ, но и по 223-ФЗ. Эти условия называются едиными требованиями.
Все сведения, которые направляются участником при декларировании, заказчик вправе проверить на соответствие действительности. Если заказчик выявляет недостоверную информацию, участник не допускается к закупочной процедуре (ч.9 ст.31 44-ФЗ).
Согласно положениям 44-ФЗ декларация бывает 2-х видов:
- о соответствии единым требованиям участников закупки;
- о принадлежности участника к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО).
Первый вид декларации подтверждает, что потенциальный исполнитель соответствует нормам 44-ФЗ, а именно п.3-11 ч.1 ст.31. О данном требовании по разным видам процедур говорится в:
- п.п. «г» п.1 ч.2 ст.51 (для открытого конкурса);
- п.3 ч.6 ст.54.4 (для открытого конкурса в электронной форме);
- п.7 ч.3 ст.73 (для запроса котировок);
- п.п. «а» п.4 ч.9 ст.82.3 (для запроса котировок в электронной форме);
- п.2 ч.4 ст.83 (для запроса предложений);
- п.3 ч.9 ст.83.1 (для запроса предложений в электронной форме);
- п.2 ч.5 ст.66 (для электронного аукциона);
Второй вид декларации участник обязан предоставить в составе заявки в случае, если заказчик проводит закупку среди СМП и СОНКО. Об этом говорится в ст.51, 54.4, 66, 73, 82.3, 83.1 44-ФЗ. Это требование указано:
- п.п. «и» п.1 ч.2 ст.51;
- п.7 ч.6 ст.54.4;
- п.7 ч.5 ст.66;
- п.5 ч.3 ст.73;
- п.п. «в» п.4 ч.9 ст.82.3;
- п.8 ч.9 ст.83.1
Принадлежность к СМП регламентируется положениями ст.4 209-ФЗ. Чтобы относиться к СМП, нужно:
- Соответствовать требованиям по численности, обороту и др.
- Быть внесенным в реестр СМП.
Это говорит о том, что в качестве декларации о принадлежности к СМП можно предоставлять выписку из этого реестра.
Иных документов, подтверждающих принадлежность соискателя к СМП или СОНКО, законодательством не установлено. Об этом сообщается в совместном Письме Минэкономразвития и ФАС от 04.04.2014 г. Если заказчик не пропустил заявку с такой декларацией, он может понести административную ответственность по ч.2, 6 ст.7.30 КоАП РФ – штраф до 30 тыс. руб.
В первую очередь необходимо обратить внимание на то, что образец декларации о соответствии требованиям (ст. 31 44-ФЗ) 2020 года составляется по-новому. Это связано в изменениями с 01.07.2018: требования к участникам, согласно ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, дополнились пунктом 11. Он содержит условие об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в госзакупках, которые установлены законодательством.
Участник закупки — юридическое лицо не должно было ранее привлекаться к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ)
Напомним, ст. 19.28 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица. При этом нововведенное требование о непривлечении участников закупок — юридических лиц к указанной ответственности ограничено двухлетним сроком до момента подачи заявки на участие в закупке.
Поскольку п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ введен только с 01.01.2017, основная проблема, связанная с ним, заключается в том, что он еще не успел стать привычным для специалистов в сфере закупок, а тем более — для юридических лиц, которые массово забывают декларировать свое соответствие ему.
Также обращаем внимание специалистов в сфере закупок, что участники закупок — физические лица (в т.ч. зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей) не должны декларировать свое соответствие требованию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, поскольку оно касается лишь участников закупок — юридических лиц.