Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ветераны Афганистана, проходившие военную службу по призыву, не имеют специальных льгот при назначении им страховой пенсии на сегодняшний период. Таким образом, порядок получения материального обеспечения по возрасту не отличается от аналогичного для остальных граждан.
Кто имеет статус «воин-афганец»?
Статус «воин-афганец» (воин-интернационалист) присваивается лицам, принимавшим участие в военных действиях на территории Афганистана в период с 1979 по 1989 гг.
В Казахстане их статус официально закреплен в Законе РК №322-VI от 06.05.2020 г. «О ветеранах», которым воины –афганцы включены в общую категорию «ветеранов боевых действий».
Согласно ст.3 Закона №322-VI ветеранами признаются помимо ветеранов ВОВ, приравненных к ним лиц и ветеранов труда также и ветераны боевых действий на территории других государств.
Согласно ст.5 Закона №322-VI ветеранами боевых действий на территории других государств признаются в том числе:
- военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий;
- военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза ССР;
- рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
Согласно п.2 ст.6 Закона №322-VI военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, исполнении иных обязанностей воинской службы в другие периоды, или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, а также при прохождении воинской службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия приравниваются по льготам к инвалидам ВОВ.
Согласно пп.12 п.1 ст.11 Закона №322-VI ветераны боевых действий на территории других государств, а также ветераны, приравненные по льготам к ветеранам ВОВ имеют право на льготное налогообложение.
Для этого лицу необходимо предоставить работодателю подтверждающий документ –справку из военкомата, отметку на удостоверении инвалида или пенсионном удостоверении, копию военного билета.
Получить такую справку можно онлайн на портале Egov.kz.
Для этого необходимо:
- авторизоваться на портале;
- перейти по вкладкам «Главная», «Гражданам», «Социальное обеспечение», «Поддержка лиц с инвалидностью»;
- заказать услугу «Получение справок лицами, имеющими льготы (участниками ВОВ, ликвидаторами Чернобыльской аварии, воинами-интернационалистами)».
Кого закон относит к ветеранам Афганистана
Статус ветерана, участвовавшего в боях на территории республики Афганистан, получают только определенные категории лиц, к числу которых относятся:
- военнослужащие, участвовавшие в вооруженном конфликте;
- военнослужащие, которые несли службу в автомобильных воинских частях и отвозили продовольствие и боевые запасы в «горячие точки»;
- военные летчики, которые совершали перелеты из СССР в Афганистан и участвовали в военных операциях;
- гражданские лица, командированные в Афганистан во время вооруженного конфликта и полностью отработавшие назначенный срок;
- лица, занимавшиеся обслуживанием воинских частей СССР в период военных действий, награжденные в последствии государственными орденами и медалями;
- летчики гражданской авиации, занимавшиеся в период войны доставкой людей и продуктов питания в Афганистан, при условии получения увечья, ранения, контузии.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры, хотя он не получал увечий в период несения воинской службы, которые послужили бы основанием для установления ему инвалидности.
Комментарий: На получение квартиры без ожидания очереди имеют право исключительно ветераны войны в Афганистане, ставшие инвалидами после получения травм в период военных действий.
Ошибка: Ветеран Афганской войны претендует на получение квартиры без очереди, хотя он не состоит на учете как гражданин, нуждающийся в улучшении жилищных условий.
Комментарий: Претендовать на выделение бесплатной квартиры без очереди могут только ветераны Афганской войны, вставшие на учет до 31 декабря 2004 года.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Повышение пенсий и социальных выплат будет происходить поэтапно.
Льготы на коммунальные услуги
В России участникам боевых действий в Афганистане предоставляются также льготы на коммунальные услуги. Воины-афганцы имеют право на первоочередное проведение коммуникаций к месту жительства, установку стационарного телефона внеочередном порядке.
Участникам боевых действий предоставляется также 50% скидка на ЖКХ. Сюда же входят взносы на капитальный ремонт здания. Для тех, кто проживает в домах, не подключенных к системе централизованного отопления, предусмотрена полная компенсация расходов на топливо для обогрева помещения.
Скидка на коммунальные услуги предоставляется только на ту жилплощадь, которая находиться в собственности ветерана. Важным условием для получения компенсации на ЖКХ является также отсутствие текущей задолженности за коммунальные услуги.
Афганцы имеют право также на преимущественное вступление в кооперативы и сообщества.
Виды льгот участникам боевых действий в Афганистане
Россия, как правопреемница СССР, продолжает выполнять свои обязанности перед собственными гражданами, рисковавшими жизнями в 80-е годы в афганском конфликте. На сегодняшний день существует целый ряд льгот для участников боевых действий в Афганистане, которые условно можно разделить на 7 групп (большинство этих мер социальной поддержки, кроме фискальных и региональных, прописаны в ст. 16 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г.):
Жилищные:
- бесплатное предоставление квартиры (надела под строительство дома) ветеранам-инвалидам, успевшим стать в очередь на получение жилья (участка под его строительство) до 1 января 2005 г.;
- внеочередная установка домашнего телефона;
- 50-процентная скидка при оплате услуг ЖКХ.
Ветеранов разделили на четыре категории
Закон расширил перечень льготников: к ветеранам приравняли участников боевых действий на территории других государств.
Согласно новому закону, ветеранами признаются четыре категории:
- ветераны (участники) Великой Отечественной войны;
- ветераны боевых действий на территории других государств;
- ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
- ветераны труда.
Изменился размер пособий для некоторых получателей социальных выплат:
- Герои Социалистического Труда из числа участников ВОВ вместо 74,65 будут получать 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- Герои Социалистического Труда – размер пособия увеличился с 9,6 до 138,63 МРП, это 385 114 тенге;
- чернобыльцы – размер пособия увеличился с 2,13 МРП до 4,8 МРП, это 13 334 тенге.
В Казахстане осталось всего 75 Героев Соцтруда, из них двое – участники войны. При этом они получают больше, чем ветераны Второй мировой, размер пособия которых составляет 16 МРП (44 448 тенге). В стране осталось всего 1 025 ветеранов.
Размер ЕДВ в 2023 году
Размеры ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации каждый год с 1 февраля. Коэффициент индексации определяет Правительство РФ указом, который обычно издается в конце января каждого года.
Данные в таблице актуальны с 1 февраля 2023 года. Указаны максимальные суммы выплат, их можно получить при полном отказе от набора социальных услуг (НСУ — об этом ниже). Если вы отказались только от части набора или не отказывались вовсе, то максимальная сумма уменьшится либо на сумму полного набора, либо на сумму той части, которую вы решили получать в натуральной форме.
| Категория получателей | Макс. сумма ЕДВ (при отказе от НСУ) (руб.) |
|---|---|
| Инвалиды I группы | 4 957,95 |
| Инвалиды II группы | 3 540,76 |
| Инвалиды III группы | 2 834,40 |
| Дети-инвалиды | 3 540,76 |
| Инвалиды ВОВ | 7 081,49 |
| Участники ВОВ | 5 311,09 |
| Жители блокадного Ленинграда и осажденного Севастополя | 3 896,19 |
| Ветераны боевых действий | 3 896,19 |
| Члены семей погибших участников и инвалидов ВОВ, ВБД | 2 125,80 |
| Чернобыльцы | от 708,60 до 3 540,76 |
Пенсия ветеранам боевых действий: механизм назначения и нюансы в 2019 году
При учете трудовой деятельности учитываются и периоды нахождения под стражей, в местах, где ограничена свобода действий, в плену, и время обучения до того, как гражданин приступил к исполнению обязанностей.
- люди, являвшиеся начальством, а также служившие в качестве рядовых солдат в МВД, службе исполнения наказаний, вооруженных силах страны для обеспечения безопасности государства. Они выполняли свои обязательства, как на территории нашей страны, так и за ее пределами;
- граждане, имевшие статус военнослужащих в таких структурах как Министерство внутренних дел, государственной безопасности в годы становления СССР, армии в Советское время. Они прилагали усилия в период ведения боя, связанные с процессом разминирования объектов в годы войны с 10.05.1945 по 31.12.1951 годы;
- моряки, несшие службу в рядах морского флота, осуществлявшие разминирование путем подрыва бомб в глубинах водоемов, в военный период с 10.05.1945 по 13.12.1957 годы;
- лица, служившие пилотами в составе военно-воздушных сил, проводившие специализированные операции путем организации полетов в Афганистан;
- люди, причислявшиеся к водителям, привозившим грузы в период действий военного характера в Афганистане;
- военнослужащие, направленные в Афганистан для проведения операций, в период с 1979 по 1989 годы;
- граждане, уполномоченные для исполнения особых задач на территории Сирии с 30.09.2015 года;
- пилоты и члены экипажей Гражданской авиации, которые принимали участие в обслуживании военных частей, находившихся за пределами страны, а также имевшие ранения и удостоенные государственных наград за успешное проведение операций.
Какая пенсия у ветеранов боевых действий в Афганистане
Далее приводится таблица, показывающая, каких видов бывает пенсия участникам боевых действий в Афганистане:
|
Разновидность пособия |
Условия назначения |
|
Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) |
Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
|
Страховая |
Гражданам:
|
|
Социальная |
Назначается по инвалидности |
Будет ли повышение ЕДВ ВБД на 50% — последние новости
Помимо плановой индексации в соответствии с фактической инфляцией в Госдуме предложили произвести дополнительное повышение ЕДВ на 50%. С таким предложением выступили депутаты от фракции ЛДПР под руководством Леонида Слуцкого. Подготовить и внести на рассмотрение законопроект планируют уже в ближайшее время.
Авторы инициативы отмечают, что покупательная способность ежемесячной выплаты существенно снижается из-за резкого роста инфляции в стране, а ежегодная индексация не соответствует реальному росту цен. Чтобы устранить эту несправедливость, депутаты предлагают дополнительно проиндексировать ЕДВ всем федеральным льготникам на 50%.
За счет дополнительной индексации на 50% сумма ЕДВ ветеранам боевых действий увеличилась бы следующим образом:
- до 5222,78 руб. на период выплат до 31 января 2023 года;
- до 5870,40 руб. начиная с 1 февраля 2023 г.
Будет ли принят законопроект о повышении ЕДВ на 50%, пока неизвестно, так как информация по срокам рассмотрения инициативы на данный момент отсутствует.
Его рассмотрение планируется во время осенней сессии Госдумы, о чем мы обязательно сообщим в своих новых публикациях.
Изменилось категорирование ветеранов
Работники спецформирований Народного комиссариата путей сообщения, Народного комиссариата связи, плавающего состава промысловых и транспортных судов и летно-подъемного состава авиации, Народного комиссариата рыбной промышленности бывшего Союза ССР, морского и речного флота, летно-подъемного состава Главсевморпути, переведенных в период Великой Отечественной войны на положение военнослужащих и выполнявших задачи в интересах действующей армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов, оперативных зон флотов, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств
Военнослужащие действующей армии и флота, партизаны и подпольщики ВОВ, а также рабочие и служащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ВОВ на фронте, в районе военных действий, на прифронтовых участках железных дорог, сооружениях оборонительных рубежей, военно-морских баз и аэродромов
«Законопроект «О ветеранах» направлен на урегулирование вопроса в сфере защиты прав и социальных интересов ветеранов и граждан, выполнявших воинский и гражданский долг перед родиной. Законопроект предусматривает установление статуса пяти социально защищаемых категорий ветеранов», — сообщила мажилисмен Гульшара Абдыкаликова.
«Предусматривается ряд социально-правовых гарантий для ветеранов, повышение размера специального госпособия Героям Социалистического Труда, кавалерам орденов Трудовой Славы трех степеней до 38,63 МРП (102 тысячи тенге в 2022 году). Предлагается установить специальное госпособие для ветеранов боевых действий на территории других государств в размере 6,19 МРП (16,4 тысячи тенге в 2022 году)», — резюмировала Абдыкаликова.
Принятым недавно законом «О ветеранах» военнослужащие, воевавшие в Афганистане, отнесены к общей категории ветеранов боевых действий
Всего материальную помощь получат 176 человек: 25 вдов афганцев и две матери ветеранов получат по 50 тысяч рублей, один ветеран афганских событий, который живет в крайне тяжелых условиях, – 1 миллион рублей, 3 участника, живущих в тяжелых условиях, – по 100 тысяч рублей. Оставшаяся сумма будет поровну распределена между 145 участниками афганских событий».
И вот в начале мая, в преддверии Дня Победы президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О ветеранах». Этим документом военнослужащие, воевавшие в Афганистане, отнесены к общей категории ветеранов боевых действий. Не все из них довольны такой переменой. Кое-кто из ветеранов-афганцев полагает, что было бы лучше, если бы статус участников войны в Афганистане оставался прежним, приравненным к ветеранам Великой Отечественной войны, как в законе от 1995 года. Также у них неудовлетворенность вызывает непринятие во внимание высказанного ими в прошлом году в ходе обсуждения законопроекта в министерстве труда предложения об увеличении пособия участникам войны в Афганистане с 16 тысяч до 30-40 тысяч тенге.
Порядок оформления льгот в 2023 году
Ветеранам предоставляется широкий перечень льгот, и для их получения необходимо обращаться в то ведомство, какое предоставляет конкретное послабление.
Например, оформление льготного пенсионного обеспечения осуществляется в ПФР, льготы по оплате ЖКХ, оформление бесплатной путевки производится в органах соцзащиты. Льготы по налогам предоставляется в налоговой службе по месту проживания.
Обычно для получения льготы необходимо в госорган предоставить заявление, документ для подтверждения личности и удостоверение ветерана военных действий.
Такого рода удостоверение обычно оформляется военкоматами, органами МВД и ФСБ, военным архивами. Место обращения зависит от того, в какой именно структуре проходил службу ветеран. Оформление документа осуществляется в течение 30 дней в даты обращения.
Разновидности пенсий ветеранам
Существует на сегодняшний момент всего 3 направления, по которым начисляется пенсия ветеранам боевых действий.
К ним относятся:
- страховая составляющая, которая позволяет ВБД получать установленную законом свою трудовую пенсию. При этом, граждане имеют право на все существующие надбавки — региональные, установленные на федеральном уровне;
- социальная пенсия. Такая разновидность имеет место при установлении ВБД инвалидности;
- пенсия от государства. Именно ее размер имеет разброс в процентном соотношении, который зависит от мест прохождения военной службы во время боевых действий.
Налоговые льготы для работников «афганцев».
Отдельно выделяется помощь в покупке жилья. Государство будет содействовать в 2020 году в улучшении условий проживания, что регламентируется законом п. 1.3 ст. 16 закона №5-ФЗ. Помощь предоставляется в форме жилищной субсидии. Ее величина определяется исходя из количества членов семьи ветерана и стоимости квадратного метра жилья в регионе.
Из 22 тысяч казахстанских ветеранов войны в Афганистане осталось около 17 тысяч. Как отмечает председатель Координационного совета общественных объединений ветеранов и инвалидов войны в Афганистане и других локальных конфликтов Мурат Абдушкуров, своих товарищей они хоронят практически ежемесячно, если не еженедельно.
Плательщиками отчислений (далее – ООСМС) являются работодатели , включая иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение, а также филиалы, представительства иностранных юридических лиц, исчисляющие (удерживающие) и перечисляющие отчисления и взносы в фонд в порядке, установленном Законом.
Статус устанавливается на основании справок, военных билетов и документов, подтверждающих участие в действующей армии в годы ВОВ, во время боевых операций по защите бывшего СССР, во время боевых действий на территории других государств, в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, участие непосредственно в ядерных испытаниях, а также на основании справок о ранениях, инвалидности, судебно-медицинских заключений.
Необходимость принятия такого закона назрела давно — об этом красноречиво свидетельствовали многочисленные обращения ветеранов войны и труда в парламент, правительство и Минтрудсоцзащиты. До сих пор льготы этой социально уязвимой группе лиц определял закон “О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним”, принятый еще в прошлом веке — 28 апреля 1995 года. Кроме того, соцпомощь регламентировалась разными приказами, постановлениями, распоряжениями. Ветераны порой не знали о том, какой социальной поддержкой они могут воспользоваться. Теперь, надо полагать, многие подобные вопросы отпадут.
Например, в Москве в 2021 году предусмотрена 100-процентная компенсация транспортного налога, бесплатный проезд на всех видах городского транспорта кроме маршрутных такси, 50-процентную скидку на услуги ЖКХ.
- бесплатное стоматологическое лечение;
- установление городского телефона за счет местного бюджета, а также бесплатную городскую связь;
- компенсацию проезда до места лечения и бесплатное лечение;
- при вступлении в различные кооперативы (жилищный, дачный и пр.) заявления ветеранов рассматриваются в первую очередь.
- При выходе на пенсию можно реализовать право получения военной пенсии. Надбавка составляет 32%, ее можно получить как по выслуге лет, так и достигнув определенного пенсионного возраста.
- Ветераны боевых действий получают право на первоочередное получение жилья. Его можно оформить в собственность или по договору на право пользования (соцнайм). Площадь предоставляемого жилья зависит от количества человек, которые составляют семью ветерана.
- Оформление льготного налога на землю, имущество и транспорт.
- Ветеран имеет право на компенсацию выплат по коммунальным платежам. Государство возмещает 50% оплаты за квартиру, водоснабжение, газ и прочих услуг.
- У ветерана есть право на первоочередную медпомощь, которую оказывают как в поликлиниках, так и в больницах.
- Получение бесплатного лечения в санаториях и госпиталях.
- У работающих ветеранов есть возможность выбирать дату отпуска и взять дополнительный отпуск сроком не больше 35 дней.
- Поступить вне конкурса в любой госВУЗ и получать специальную повышенную стипендию.
- Право не платить госпошлину при обращении в суд (для исков до 1 млн. рублей).
Кроме того, предлагается выделить в отдельную категорию ветеранов боевых действий на территории других государств с отнесением к ним военнослужащих, выполнявших международные обязательства республики по поддержанию мира и безопасности.
«Законопроект «О ветеранах» направлен на урегулирование вопроса в сфере защиты прав и социальных интересов ветеранов и граждан, выполнявших воинский и гражданский долг перед родиной. Законопроект предусматривает установление статуса пяти социально защищаемых категорий ветеранов», — сообщила мажилисмен Гульшара Абдыкаликова.