Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Спрашивали? Отвечаем! Шумные соседи: что нужно знать, как повлиять?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Случается так, что шум в дневное время неизбежен по объективным причинам. Например, ваши соседи делают ремонт. И если это история не про того соседа с дрелью, который изо дня в день из стен создает дуршлаг, и о котором слагают анекдоты, то ремонт соседей нужно просто пережить. Конечно, если они, со своей стороны, соблюдают установленное законом время тишины.
Как происходит работа с шумными соседями?
В целом штрафы неплохо отучают соседей шуметь, сообщает МВД, но чтобы человека оштрафовали, нужно доказать, что шум был.
— Если соседи к приезду милиции не стихли, то доказательством будет рапорт, который составят правоохранители, и заявление, — говорит старший инспектор по особым поручениям управления охраны правопорядка и профилактики милиции общественной безопасности УВД Брестского облисполкома Вадим Супрунович. — Если ситуация обратная и шум мешал только одному обратившемуся, то сотрудники милиции сделают поквартирный обход, чтобы убедиться в том, что факт нарушения тишины был. В целом же ситуации бывают разные, каждый человек по-своему воспринимает какой-то шум. Иногда обращаются, к примеру, жильцы панельных домов, когда вечером перед сном соседские дети громко себя ведут, бегают, создавая определённые неудобства соседям. В этой ситуации нет какого-либо умысла и уж тем более разрешение ситуации не находится в компетенции правоохранительных органов.
Сложнее добиться справедливости и тишины в ситуации, когда приходится иметь дело с теми, кто ведет асоциальный образ жизни и уже неоднократно привлекался к административной или даже уголовной ответственности. Такой контингент к приезду милиции часто шуметь перестает, а как только правоохранители уезжают, громкие звуки возвращаются.
— В таком случае милиционеры все равно звонят в квартиру, на шум из которой жалуются, и если дверь открывают, то беседуют с жильцами, а обратившемуся предлагают написать заявление, — говорят в МВД. — Если шум действительно громкий, мешает отдыхать, и случай с этими соседями не единичный, то заявление стоит составить. При этом в нем можно перечислить и жильцов других квартир, которым тоже мог помешать шум. Милиция их опросит, и если они подтвердят, что тоже слышали шум в то время, которые указан в заявлении, — последует штраф. Если к приезду милиции вышли не только вы, но и кто-то еще из соседей, то проблема с доказыванием решена — два заявления, как правило, являются достаточным подтверждением того, что нарушение было. Такие жильцы попадают на учёт милиции, в последствие с ними проводится профилактическая работа — их посещает участковый инспектор, вызывают на совет по профилактике. Можно отметить, что со стороны милиции таким гражданам будет уделено повышенное внимание.
Обычно штрафы в таких случаях практически бесполезны: эти люди редко где-то работают, пенсию чаще всего не получают, и имущества, которое было бы им важно и которое можно было бы арестовать для уплаты штрафа, у них нет. Для таких случаев действуют лечебно-трудовые профилактории.
Чем грозит нарушение закона о тишине
С 1 марта 2021 года Законом РБ №93-3 от 06.01.2021 о введении в действие новых кодексов: КоАП №91-3 и Процессуально-исполнительного – ПИКоАП №92-3 были закреплены некоторые изменения касающиеся регулирования вопросов уровня шума в квартирах в будние дни и выходные, днем и в ночное время.
В настоящее время, если покой жильцов нарушен в ночное время с 23 до 7 часов, то нарушитель в первый раз будет оштрафован на сумму в размере от двух до десяти базовых величин. При повторных жалобах в течении года штраф составит уже от десяти до тридцати базовых величин.
В этих случаях жалобы рассматривают и составляют протоколы сотрудники местных ОВД.
Отдельно в законе рассмотрены и закреплены вопросы шумных работ днем по перепланировке в квартире. Если запрет на проведение таких работы был нарушен в период с 19 часов вечера до 9 утра по выходным или в праздники, то виновника оштрафуют на сумму от четырех до десяти базовых величин.
Вопросы перепланировки находятся в ведомстве ЖЭУ и жаловаться нужно им. Но если в выходной день или в ночное время вы слышите строительный грохот, но не знаете какой именно вид работ выполняется — обычные ремонтные работы или перепланировка, вы все равно можете обратиться в милицию, и вашу жалобу обязаны принять. Наряд милиции приедет, примет заявление, составит протокол и передаст его в ЖЭУ для дальнейшего рассмотрения. А сотрудники ЖЭУ уже выясняют какой вид ремонтных работ проводился. Если перепланировка — то дело передадут в суд с последующим признанием вины и выплатой штрафа.
Что делать, если соседи шумят в неположенное время?
Конечно, можно попробовать договориться с шумящим соседом, предложить ему альтернативные варианты решения вопроса, однако если полюбовно вы все-таки не приходите к общему решению, то лучше обратиться за помощью к исполнительным органам — вызвать участкового или отправить жалобу в ЖЭС. Хотя в последнем случае есть несколько нюансов:
- лучше всего бороться с нарушителями в компании. Вряд ли сильный шум мешает только вам, поэтому лучше всего написать вместе с соседями коллективную жалобу (они рассматриваются в обязательном порядке);
- необходимо предоставить доказательства совершения нарушения. Например, можно снять шум на видео. При этом важно, чтобы отображалось время суток;
- эффект внезапности поможет милиционерам определить, в какой квартире шумят. Сосед, который не ожидает, что на него вызвали участкового, не сможет быстро избавиться от шумной компании. В противном случае — вас могут привлечь к административной ответственности за ложный вызов.
В дежурную часть Калинковичского РОВД практически еженедельно поступают звонки с жалобами на шумных соседей. Здесь их условно делят на два вида: бытовые и криминальные. К первому относятся громкая музыка, собачий лай, ремонтные работы и т.д. Они подпадают под статью 21.16 КоАП РБ «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» и разбираются в них коммунальщики.
А вот за драки, дебоши, пьянки, семейные скандалы соседей можно привлечь к ответственности по другим статьям, в том числе — по 17.1 КоАП РБ «Мелкое хулиганство». Такими делами занимаются правоохранительные органы. Это может грозить нарушителю штрафом от двух до тридцати базовых величин или административным арестом.
Наряд милиции выезжает на каждый вызов. Увы, случается, что просто так: людям
свойственно драматизировать, преувеличивать масштабы происходящего – человек прибивает полку на кухне, дети играют и шумят…. А бывает, что сосед на соседа вызывает милицию из-за обиды или злости. Есть и так называемые «профессиональные жалобщики»: позвонят в «102» из-за лая собаки у соседей, а окажется, что животного в квартире нет и не было никогда.
Но, тем не менее, любой факт посещения регистрируется, ситуацию пытаются урегулировать, дабы в дальнейшем избежать конфликтов. Если шум носит «бытовой» характер, то составляется акт о правонарушении, который передается для разбирательства в ЖЭУ. Если же речь идет о нарушении общественного порядка – пьянка, драка, шумная вечеринка, то здесь сотрудники органов внутренних дел действуют по обстоятельствам. Распространенный случай: в квартире отмечают, например, юбилей. Это, естественно, не запрещено, но соседи недовольны. При этом если нарушители спокойствия ведут себя адекватно, если ранее подобных сигналов на эту квартиру не поступало, сотрудники правоохранительных органов проведут с владельцем профилактическую беседу, напомнят положения жилищного законодательства.
Если же квартира похожа на притон, а хозяин – дебошир со стажем, на которого уже неоднократно поступали звонки в дежурную часть, будет составлен протокол со всеми вытекающими.
Как наказывают нарушителей? Какие штрафы предусмотрены за нарушения шумовой гигиены?
Шум – это негативное внешнее воздействие, которое ухудшает условия проживания. И нарушение шумовых норм считается административным правонарушением: за ремонт, который сопровождается шумом и вибрацией с превышением нормативных значений, можно заплатить штраф до 30 базовых величин (одна базовая величина составляет 37 рублей).
Что касается ситуации, когда соседи устраивают вечеринку в квартире и мешают отдыхать другим жильцам дома, то здесь все регулируется Кодексом об административных нарушениях. Но ответственность и размер штрафа зависят от квалификации нарушения.
Отметим, что для начала стоит быть уверенным (хотя бы почти), что уровень шума действительно превышает допустимые нормы. Иначе уже на вас будет составлен протокол за ложный вызов.
До скольки можно шуметь, делать ремонт по будням и выходным в квартире?
1. Закон гласит, что работы, связанные с шумом и вибрациями (перепланировка квартир) допускается вести в жилом здании, с 9.00 до 19.00 (рабочие дни недели). В праздники, выходные, с 0.00 до 24.00, категорически запрещаются работы по переустройству квартиры (т.е. 24 часа в сутки), это дни тишины (хотя совсем недавно, ремонт по выходным разрешалось делать, главное его прекратить в 19.00 и терпеть до 9.00).
2. Музыку, танцы, пение, хлопанье дверью холодильника и прочие звуки, прекращать в 23.00 и терпеть до 7.00 , в указанные промежутки времени, установлен комендантский час, шуметь в квартире нельзя. Можно ходить на цыпочках, тихо смотреть телик, или спать с 23 вечера до 7 утра.
С 23.00 до 7.00 , уровень шума не должен превышать 40 децибел- это звуки работы системного блока компьютера, что громче, автоматически незаконно.
Если соседи шумят в рамках закона (храп, скрип, кашель), то только хорошие отношения приведут к тишине в мешающей квартире. Доблестная милиция, крайне негативно воспринимает вызовы на подобные мероприятия. Даже вызов на полноценное административное правонарушение (перепланировка квартиры в выходные), может доставить массу неприятных впечатлений вызвавшему, поэтому запаситесь выписками из административного кодекса.
Шумные соседи — закон о тишине в многоквартирных домах / Роскачество
«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.
Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:
- Шум в ночное время (или в тихий час, если таковой введен в регионе).
- Загромождение общих коридоров, тамбуров, лестничных площадок.
- Разбрасывание мусора на лестничных площадках и в других местах общего пользования.
- Нарушение санитарных требований: радикальное захламление квартиры, заведение большого количества домашних животных, которые при этом не получают должного ухода.
Раньше ст. 21.16 «Нарушение правил пользования жилыми помещениями» КоАП выглядела так:
Протоколы, согласно ПИКоАП, имели право составлять сельские, поселковые советы, районные, городские и областные исполнительные комитеты, администрации районов в городах, органы государственного санитарного надзора (по ч. 1 статьи), организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие коммунальные услуги.
Последние (в Минске — ЖЭУ) в большинстве случаев и занимались этими вопросами. В том числе шумными соседями независимо от характера шума. Больше всего работникам ЖКХ не нравилось, что на них были возложены обязанности по привлечению к ответственности любителей поздних застолий (такие мероприятия проходят тихо только на поминках), супругов-скандалистов (при выяснении отношений прав тот, чей аргумент громче), подростков-меломанов («Сегодня отец купил мне новые колонки. Теперь всем конец! Соседи, вешайтесь…» — как пела группа «Дискотека Авария») и тому подобных индивидуумов. Трудно не согласиться с тем, что к обслуживанию жилфонда это не имеет прямого отношения. Учитывая, что инциденты возникали во внерабочее время жилищных служб, а нередко по ночам, жильцы вызывали милицию. Сотрудники ОВД принимали заявление, при необходимости составляли рапорт, а потом отправляли документы в ЖЭУ. Именно коммунальщики осуществляли все дальнейшие процессуальные действия: опрашивали заявителей, жителей квартиры, из которой доносился шум, соседей как свидетелей, составляли протоколы и так далее.
Как действовать, если шумят соседи, и какой штраф можно получить за шум – комментарий юрисконсульта ЖЭУ
Шум относится к нарушению условий проживания граждан. Но шум – понятие относительное, и некоторые граждане называют шумом то, что другим кажется вполне естественным. Так, кто-то жалуется, что играющие на детской площадке дети – источник нестерпимого шума, хотя большинство воспринимают этот «шум» как нормальное явление. Кого-то не разбудить даже грохотом работающей во дворе дома газонокосилки, в то время как другие не смогут уснуть от стука дождя за окном. Законодательство дает специфичное толкование шуму, говоря прежде всего о «шумовых нормах», само определение шума весьма обтекаемо: «шум – упругие колебания в частотном диапазоне, воспринимаемом органом слуха человека, распространяющиеся в виде волн в газообразных средах или образующие в ограниченных областях этих сред стоячие волны».
Чeм гpoзит нapyшeниe пpaвил и нopм
Aдминиcтpaтивнaя oтвeтcтвeннocть. B cooтвeтcтвии co cтaтьeй 6.4 КoAП PФ нapyшeниe caнитapнo-эпидeмиoлoгичecкиx тpeбoвaний пo экcплyaтaции жилья кapaeтcя штpaфoм в paзмepe oт 500 дo 1 000 pyблeй. 3a нapyшeниe ypoвня шyмa в днeвнoe и нoчнoe вpeмя жильцaм мoжeт быть вынeceнo oфициaльнoe пpeдyпpeждeниe, пpи пoвтopнoм или злocтнoм нapyшeнии — выпиcывaют штpaф, paзмep кoтopoгo oтличaeтcя в paзныx peгиoнax. Нaпpимep, в Mocквe жильцaм, кoтopыe шyмят пocлe 23, гpoзит штpaф oт 1 000 дo 2 000 pyблeй, в дpyгиx peгиoнax cyммa штpaфa мeньшe, нaпpимep, дo 1 000 pyблeй для житeлeй Кpacнoдapcкoгo кpaя и Toмcкoй oблacти.
Интepecнo! Штpaфы зa нapyшeниe тишины вышe для дoлжнocтныx и юpидичecкиx лиц. Нaпpимep, ecли пoд вaшeй квapтиpoй paбoтaeт кaфe или pecтopaн и мyзыкa из зaвeдeния мeшaeт вaм в днeвнoe, вeчepнee или нoчнoe вpeмя, мoжнo измepить ypoвeнь шyмa в квapтиpe и нaпиcaть жaлoбy. Ecли пpeдпpиятиe нapyшaeт нopмы, eмy гpoзит штpaф дo 80 000 pyблeй. Paзмep штpaфныx caнкций ycтaнoвлeн КoAП Mocквы.
Гpaждaнcкo-пpaвoвaя oтвeтcтвeннocть. Moжeт быть нaзнaчeнa тoлькo пpи cyдeбнoм paccмoтpeнии дeлa.
Часть первая. Официальная
Хотя незнание законов не освобождает от ответственности, типичный гражданин тонкости законотворчества особо не знает. Если с точки зрения «шумности» собственного поведения на улице люди стараются особо не выделяться (полицейские не любят крикунов и всячески их «демократизируют»), то в собственной квартире тормоза у некоторых «товарищей» отключаются совершенно.
Логика у них проста – днём у себя дома я волен делать, что хочу. Оказывается, так поступать не рекомендуется по следующим причинам:
- В жилищном кодексе РФ (статья 17, пункт 4) сказано, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом прав, а также законных интересов ВСЕХ жильцов. Это означает, что КАЖДЫЙ житель многоквартирного дома имеет право на тишину;
- Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилое помещение должно соответствовать санитарным правилам по уровню шума, безопасного и безвредного проживания (статья 23);
- По восьмой статье этого закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания (лишенную шумов, оказывающих вредное воздействия на человека);
- В десятой статье закона говорится, что граждане «…обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания…». Другими словами – не шуми, уважай право соседей на тишину.
Стоит ли обращаться в суд
Чтобы заставить соседей сверху не шуметь, можно обратиться и в суд. Но только после того, как будут составлены протоколы полицией. Суд принимает решение только исходя из соответствующих документов, постановлений и штрафов. Причём протоколы полиции невозможно получить самостоятельно – только через запрос суда.
Кроме вынесения судебного решения по шуму, судья имеет право назначить компенсацию морального ущерба. Вы должны самостоятельно заявить об этом в иске, а также предъявить доказательства того, насколько тяжело вам переносить последствия шума. Иногда, чтобы досадить соседям сверху или снизу, граждане выдвигают слишком высокие требования по возмещению, но судья удовлетворяет материальные требования только в том случае, если вред действительно причинён.
Если шум продолжается постоянно, и штрафы на нарушителей не действуют, приструнить соседей можно, пригрозив выселением из квартиры. Такие прецеденты в российской судебной практике есть.
Что делать, если на вас ошибочно жалуются
Теперь рассмотрим обратную ситуацию — на вас поступила жалоба. Обычно это возникает из-за ошибочного определения источника шума. Но бывает и так, что кто-то просто хочет вам навредить.
В первом и во втором случае нужно доказать соседу, что вы тут не причем. Даже если вы придете и скажите ему об этом, то вам могут сразу поверить. Если же на словах вам не верят и все равно твердят, что от вашей квартиры исходил шум, то в данном случае стоит предъявить доказательства. Это может быть билеты на концерт или фильм, показания лиц, подтверждающих, что вас не было дома.
Также одним из вариантов может послужить предоставление документа, указывающим на то, кто проживает в квартире и отсутствие их в момент нарушения.
В случае ошибочного утверждения можно пройтись по другим соседям и сверить информацию. А если вы были в это время дома, то следует сказать, что тоже слышали шум, но это было, например, этажом ниже.
В крайнем случае следует пройтись по тем соседям, которые не имеют жалоб на вас, и попросить посетить административную комиссию вместе с вами. Это делается для того, чтобы подтвердить вашу невиновность. Другим способом является вызов к комиссии ваших соседей. Чтобы выдать повестку нужны паспортные данные вызываемого лица и номер телефона.
Вам также следует очень внимательно ознакомиться с протоколом о привлечении вас к ответственности. Нужно убедиться, что нет ошибок в самом протоколе и в объяснениях свидетелей и заявителя.
В свою очередь свои пояснения давайте в письменном виде. Можно написать замечание или жалобу о незаконности привлечения вас к ответственности. Затем передавайте уполномоченному лицу. И документ должен быть у вас с отметкой о принятии.
Когда разрешено шуметь
Единого закона о тишине в России нет. Однако существуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Согласно этим документам, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). Кроме того, в отдельных регионах страны есть собственные нормы, регулирующие уровень допустимого шума в различное время суток.
«В Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». В документе уточняется, что шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — объяснила юрист Виктория Данильченко, председатель Коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
В указанное время в столице полностью запрещено использовать звуковоспроизводящие или звукоусиливающие устройства, играть на музыкальных инструментах, применять пиротехнику, проводить ремонтные и строительные работы, погрузо-разгрузочные действия, а также кричать и петь, объяснил заслуженный юрист России, доктор юридических наук Иван Соловьев.
Какие доказательства можно собрать до приезда полиции
Если решено бороться с шумными соседями, то ряд свидетельств, которые можно приобщить к заявлению. Что будет веской причиной заняться заявлением всерьез:
- зафиксируйте на диктофон шумные звуки. При этом находитесь в это время в подъезде, чтобы было понятно, насколько доносящаяся музыка мешает всем жильцам;
- мирные переговоры. В начале лучше попытаться уладить спор с доставляющими беспокойство людьми беседой. Такой разговор можно также записать: этим вы подтвердите, что пытались утихомирить соседей;
- для подтверждения неоднократности продолжайте фиксировать нарушения несколько дней. Особенно если сосед умышленно шумит на протяжении длительного времени. Например, назло при остром конфликте;
- фотографии. Когда доставляют неудобства соседи сверху, то иногда имеются следы от их бурного времяпровождения: осыпавшаяся штукатурка, трещины на потолке. Эти последствия следует сфотографировать;
- камеры видеонаблюдения. При постоянных нарушений общественного порядка в местах общего пользования (на лестничной площадке, лифте, крыльце) можно попытаться решить вопрос с управляющей компанией об установке камер видеонаблюдения.
А если война? Брать ли союзников?
Бывают ситуации, когда договориться не получается, и соседи переходят к активным «боевым» действиям: перерезают провода, портят обивку у двери, пачкают дверной коврик. В таком случае можно один раз с ними переговорить, предупредить, что вы знаете, кто так «балуется», у вас есть доказательства, и вы с этими доказательствами пойдете к участковому.
Может возникнуть искушение найти «союзников» – привлечь на свою сторону других соседей. Если конфликт не имеет к ним прямого отношения, то лучше этого не делать.
Попытка решить свои проблемы за счет других незаинтересованных людей – это плохое решение.
Другое дело, если дом кооперативный, если там проводятся настоящие, а не номинальные собрания жильцов, есть председатель, люди активны и действительно берут решение вопросов в свои руки – тогда можно вынести этот вопрос на общее рассмотрение. Это будет даже лучше, чем сразу идти к участковому.
А просто соседа из другой квартиры вовлекать в свой конфликт не надо, даже если очень хочется заручиться поддержкой. Ситуация усложнится, может дойти до громкого скандала, ваш защитник услышит много неприятного и кончится тем, что «союзник» на вас же свою обиду и выместит. Исключением может быть ситуация, когда мешающий сосед мешает не только вам, но и тем, кто живет в квартирах рядом. Тогда можно заранее поговорить с ними, выработать единую стратегию поведения и идти беседовать всем вместе – требовать, настаивать и добиваться. Но если им сосед мешает, а делать они почему-то ничего не хотят, то ничего не поделаешь – придется «воевать» в одиночку.