Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Лица, приравненные к участникам ВОВ: кто это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К ним относятся Герои Соцтруда (ГСТ), кавалеры орденов Славы трех степеней, Трудовой Славы трех степеней, лица, удостоенные звания “Ќазаќстанныњ Ењбек Ері”, лица, награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ, и лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев в период с 22 июня 1941 по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ.
Кто конкретно относится к лицам, приравненным по льготам к участникам ВОВ?
Полный перечень лиц, относящихся к льготным категориям граждан, можно уточнить в ст.4-8 закона №322-VI от 06.05.2020 г. Мы же детально остановимся на подкатегории «лица, приравненные по льготам к участникам ВОВ» (ст.6 закона).
Конкретный перечень лиц, входящий в данную подкатегорию, следующий:
-
бывшие военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
вольнонаемные сотрудники органов внутренних дел, госбезопасности, армии и флота, которым назначена пенсия на льготных условиях за выслугу лет;
-
«сыны полка» и юнги, бывшие таковыми в период ВОВ;
-
участники партизанских отрядов, антифашистского подполья, которые вели деятельность на территории зарубежных стран;
-
бывшие работники путей сообщения, связи, флота (в т.ч. промыслового и транспортного), авиации, которые в период ВОВ были переведены на положение военнослужащих;
-
награжденные медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
-
несовершеннолетние узники концлагерей в период ВОВ;
-
ликвидаторы катастрофы на ЧАЭС и непосредственные участники ядерных испытаний.
Законом определены 5 социально защищаемых категорий ветеранов и размеры их пособий (разница в суммах зависит, в частности, от того, кто, где и как воевал, от стажа и других обстоятельств):
— ветераны Великой Отечественной войны (сегодня их в республике 1025 человек) — 16 МРП;
— ветераны боевых действий на территории других государств — 6,19 МРП (21 729 человек) и 4,8 МРП (10 248 человек);
— ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам Великой Отечественной войны — 7,55 МРП (16 175 человек) и 6,19 МРП (21 729 человек);
— ветераны труда — 138,63 МРП и 2,13 МРП (107 701 человек);
— другие категории лиц, на которых распространяется действие закона — 4,8 МРП (4299 человек), 4,48 МРП (15 человек) и 4,59 МРП (13 454 человека).
Кстати, меры соцподдержки оказываются только тем супругам (вдовам) умерших ветеранов, которые не вступали в повторный брак.
Как подтвердить статус ветерана войны
Статус устанавливается на основании справок, военных билетов и документов, подтверждающих участие в действующей армии в годы ВОВ, во время боевых операций по защите бывшего СССР, во время боевых действий на территории других государств, в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения, участие непосредственно в ядерных испытаниях, а также на основании справок о ранениях, инвалидности, судебно-медицинских заключений.
На основании этих документов органы Министерства обороны выдают ветеранам Великой Отечественной войны соответствующее удостоверение. Остальным ветеранам проставляется отметка в удостоверении получателя пенсионных выплат по возрасту (пособий).
Заметим, что пока в действующем законодательстве социальные гарантии гражданам Казахстана — участникам боевых действий на территории других государств и выполнявшим международные обязательства по поддержанию мира и безопасности в качестве миротворческих сил — не предоставлялись.
Какие положены льготы труженикам тыла в 2022 году
Членам семей погибших инвалидов ВОВ также полагается ряд социальных гарантий за счет федерального и регионального бюджета. Получателем данной государственной помощи в первую очередь станет человек, находившийся на попечительстве и обеспечении умершего инвалида при его жизни. Как правило, очень часто получают эти льготы вдовы инвалида ВОВ, если брак с погибшим — последний по счету. Также, независимо от трудоспособности и уровня дохода льготы могут быть предоставлены родителям инвалида ВОВ, детям, не достигшим 18-летнего возраста и / или имеющих группу инвалидности или обучающихся на очной форме бучения. Все льготы предоставляются при обращении в орган социальной защиты населения и пенсионный фонд. Средства выделяются из федерального и регионального бюджетов.
Газета «Новый Вестник» Новости Караганды и Карагандинской области
«Я пришел на заседание комитета и выступил с этим предложением. Три категории бывших военных мы ходим приравнять к ветеранам ВОВ: участников боевых действий на таджикско-афганской границе, участников боевых действий в Нагорном Карабахе и ребят из Казбата, что служили в Ираке, – сообщил глава общественного объединения. – Нас немного. Участников конфликтов на границе – 8 750 человек, иракских ребят – 350 человек. По Карабаху цифр нет. Все депутаты со мной согласились, все поддерживают эту идею».
На заседании комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента РК рассматривался вопрос о приравнивании участников локальных конфликтов к ветеранам Великой Отечественной войны. Об этом Today.kz рассказал председатель Республиканского общественного объединения «Союз ветеранов (участников) боевых действий на таджико-афганской границе и военных конфликтов» Мурат Мухамеджанов.
Какие выплаты ждут ветеранов в Казахстане к 9 мая
Какие выплаты и подарки ждут ветеранов и тружеников тыла в честь празднования 72-й годовщины Победы в разных регионах страны. На востоке Казахстана ветеранам готовы подарить по полмиллиона. Данные приведены по сведениям местных исполнительных властей, оперативно предоставивших информацию корреспондентам, пишет tengrinews.kz.
На конец апреля в Восточном Казахстане проживали 231 участник и 99 инвалидов Великой Отечественной войны, а также почти 26 тысяч тружеников тыла. Всех их, по информации властей, в течение года за счет средств областного бюджета обеспечивают санаторно-курортными путевками, компенсаторными и гигиеническими средствами. В Павлодаре в этом году 72-ю годовщину Победы встретят 103 участника Великой Отечественной войны в возрасте от 90 лет и старше. Как и в прошлом году, к нынешнему празднику инвалиды и участники войны получат по 150 тысяч тенге, а также по праздничному продуктовому пакету на сумму десять тысяч тенге.
— Мы вроде были там, но судя по военному билету, ничего не делали. Из-за недоработок в документах наш статус повис в воздухе. Солдаты Афганской войны, ликвидаторы Чернобыльской аварии получили законное признание в советское время, им не надо было доказывать, что они принимали участие в боевых действиях или работали непосредственно на реакторе. Мы же «вышли из подполья» уже в суверенном Казахстане в 1995 году благодаря Указу Президента. Но чиновники по-разному трактуют его. На наш запрос Министерство труда и социальной защиты населения отвечает, что согласно закону, лицам, приравненным к участникам ВОВ, положены пособия в размере 5, 8 МРП, а приравненным к инвалидам войны — 7,1 МРП. При этом необходимо представить документы, подтверждающие участие непосредственно в ядерных испытаниях. Это ведомство ссылается на Минобороны по вопросу установления статуса, а то, в свою очередь, кивает на министерство соцзащиты. Архивные справки, которые нам выдали, не несут никакой информации, а только указывают, что человек на самом деле проходил воинскую службу на СИЯП. Мы обращались в Минобороны России, из Подольска пришел ответ, что все данные по Семипалатинску переданы в архив Минобороны РК. Круг замыкается. Пособия положены, размеры определены, но получить их может не каждый.
Согласно статьям 6 и 8 Закона военнослужащие Советской Армии, принимавшие участие в боевых действиях на территории других государств, военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с прибыванием на фронте, также при прохождении военной службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам войны.
И еще нам сказали, что у нас в Узункольском районе Костанайской области будут льготы по компенсации расходов на коммунальные услуги. Но нащши сослуживцы в областном центре говорят ,что у них эти льготы уже 4 года есть, а к нам только дошли? В районном отделе соцзащиты оправдывают это тем, что в бюджете не было денег?
Виды льгот участникам боевых действий в Афганистане
Во все эти органы потребуется предоставить установленный набор документов, в который входят заявление (пишется в свободной форме, на листе А4), копия всех страниц паспорта военнослужащего, получающего статус ветерана. Также потребуются документы об участии в боевых действиях, которые выдавались в части перед отправкой из Афганистана в СССР, либо хранятся в архиве органа отправившего военнослужащего или гражданский персонал. И необходимо сделать 2 фото формата 3х4 без уголка.
- граждане, служившие в моторизованных частях, занятые на материальном обеспечении войск и доставлявшие грузы на территории Афганистана на автотранспорте;
- если во время доставки груза на территорию Афганистана летчик гражданского судна получит контузию, ранение, травму;
- гражданский персонал, который полностью отбыл командировку в период военных действий;
- все лица, обеспечивавшие деятельность войсковых частей регулярной армии, приставленные к государственной награде.
Пособие по потере кормильца
Право на получение этого пособия имеют все нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Это не только дети, но и один из родителей или супруг, либо брат или сестра, дед или бабушка, которые не работают и заняты уходом за детьми, не достигшими 8-летнего возраста. Пособие по потере кормильца составляет:
• при одном нетрудоспособном члене семьи — 29 500 тенге (0,86 ПМ);
• при двух иждивенцах — 51 110 тенге (1,49 ПМ на всех нетрудоспособных членов семьи);
• при трех иждивенцах — 63 459 тенге (1,85 ПМ на всех нетрудоспособных членов семьи);
• при четырех — 67 232 тенге (1,96 ПМ на всех нетрудоспособных членов семьи);
• при пяти — 69 634 тенге (2,03 ПМ на всех нетрудоспособных членов семьи);
• при шести и более нетрудоспособных членах семьи размер пособия на каждого рассчитывается как равная доля от 2,11 ПМ (от 72 378 тенге).
В случае потери обоих родителей детям (круглым сиротам) месячное пособие назначается в размере 40 477 тенге (1,18 ПМ) на каждого ребенка, остальным нетрудоспособным членам семьи — в размере 18 524 тенге (0,54 ПМ), но не более 2,56 ПМ (87 814 тенге) на всех нетрудоспособных членов семьи.
Лица, приравненные к участникам ВОВ: кто это?
Воины-афганцы до принятия закона имели статус приравненных к ветеранам. А те, кто охранял таджикско-афганскую границу, добивались этого 25 лет. Казахстанцы с 1992 по 2001 год по решению стран СНГ служили в точке, где периодически вспыхивали вооружённые конфликты. До принятия закона они не имели никаких льгот.
«Казахстанский батальон простоял дольше всех – девять лет. Там были настоящие бои, жертвы, тяжёлые условия. В ряде областей стоят памятники «таджико-афганцам». Памятники стоят, а статуса не было. Это нонсенс, который удалось исправить», – говорит член Национального совета общественного доверия Мухтар Тайжан, который лоббировал эту поправку.
Единственное, о чём он жалеет, что в закон не включили служивших на Семипалатинском полигоне.
«К сожалению, мы недосмотрели и включили не всех ветеранов. Они тоже рисковали жизнью по приказу родины. Мы не успели отработать этот вопрос, но его мы будем поднимать и дальше», – обещает Мухтар Тайжан.
Воины-афганцы считают, что депутаты поторопились с принятием закона о ветеранах.
«Любой принимаемый закон должен улучшать положение ветеранов, а не оставлять его таким же. Не для показухи. Но чем этот закон улучшил положение ветеранов войны, тружеников тыла, афганцев? В нём единственный плюс в том, что туда включили служивших на таджикско-афганской границе», – сказал председатель Союза ветеранов войны в Афганистане Мурат Абдушукуров.
Он считает, что должны были повысить суммы пособий для ветеранов, решить жилищные вопросы, проблемы с медицинским обслуживанием. Для воинов-афганцев это крайне важно.
«На весь Казахстан всего два госпиталя для ветеранов: один на 90 мест, другой на 50. Туда попадают участники войны, труженики тыла, пострадавшие от семипалатинского полигона и другие – больше 700 тысяч человек. Они десятилетиями должны стоять в очереди», – перечисляет проблемы Мурат Абдушукуров.
Воины-афганцы получают пособие около 17 тысяч тенге. Матери, потерявшие сыновей в Афганистане, – 12 тысяч тенге.
«Среди афганцев есть инвалиды, которые получают пособия от 32 до 59 тысяч тенге. Если бы они были здоровы, то, наверное, зарабатывали бы больше. Труженики тыла – люди, которые трудились во время войны днями и ночами. А они получают пособие около шести тысяч тенге. Что такое шесть тысяч тенге? И таких вопросов у нас очень много», – продолжает наш собеседник.
Но предложения, которые разработали воины-афганцы, не учли в законе.
«Афганцы не участвовали в рабочей группе. Когда обсуждали этот законопроект, нас не пригласили, проигнорировали. Но, несмотря на это, мы обратились с письмом на имя премьер-министра и внесли свои предложения, потому что в той редакции, в которой закон пропустили и подсунули президенту, – это совершенно сырая редакция», – добавляет зампредседателя Ассоциации организаций ветеранов войны в Афганистане Кайрат Елубаев.
Новый закон не даёт социальных гарантий тем, кто в будущем будет участвовать в миротворческих миссиях.
«500 казахстанцев сейчас в Ливане, они под какую категорию попадают? Их в закон не включили. Казахстан же не живёт в вакууме, мы связаны международными обязательствами. Люди, которых отправляют на миротворческие операции, должны быть застрахованы законом, они должны знать, что если вернутся инвалидами, то будут героями, а не нищими, которые не смогут концы с концами свести», – говорит Мурат Абдушукуров.
В законе «О ветеранах» определены пять категорий ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий на территории других государств; ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам Великой Отечественной войны; ветераны труда; другие категории лиц, на которых распространяется действие закона.
В рамках закона определены размеры специальных государственных пособий по пяти категориям:
- ветераны Второй мировой – 16 МРП (44 448 тенге, 1025 человек);
- ветераны боевых действий на территории других государств – 6,19 МРП (17 196 тенге, 21 729 человек) и 4,8 МРП (13 335 тенге, 10 248 человек);
- ветераны, приравненные по льготам и гарантиям к ветеранам ВОВ – 7,55 (20 974 тенге, 16 175 человек) и 6,19 МРП (17 196 тенге, 21 729 человек);
- ветераны труда – 138,63 МРП (385 115 тенге для Героев социалистического труда) и 2,13 МРП (5 918 тенге, 107 701 человек);
- другие категории лиц, на которых распространяется действие закона – 4,8 (13 335 тенге, 4 299 человек), 4,48 (12 357 тенге, 15 человек) и 4,59 МРП (12 752 тенге, 13 454 человек).
Некоторые виды пособий и льготы содержатся в законе «О льготах и социальной защите участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», принятом четверть века назад.
По словам заместителя министра труда и социальной защиты населения Ерлана Аукенова, предусмотренные законом выплаты получат 180 тысяч человек. Для исполнения планируется направлять из бюджета по два миллиарда тенге ежегодно. Кроме того, ветераны и приравненные к ним лица освобождаются от 11 видов налогов.
Президент Казахстана подписал закон «О ветеранах»
Согласно статьям 6 и 8 Закона военнослужащие Советской Армии, принимавшие участие в боевых действиях на территории других государств, военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий; военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий; военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания; рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья, либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к участникам Великой Отечественной войны, военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при защите бывшего Союза ССР, при исполнении иных обязанностей военной службы в другие периоды или вследствие заболевания, связанного с прибыванием на фронте, также при прохождении военной службы в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, отнесены к лицам, приравненным по льготам и гарантиям к инвалидам войны.
И еще нам сказали, что у нас в Узункольском районе Костанайской области будут льготы по компенсации расходов на коммунальные услуги. Но нащши сослуживцы в областном центре говорят ,что у них эти льготы уже 4 года есть, а к нам только дошли? В районном отделе соцзащиты оправдывают это тем, что в бюджете не было денег?
- первоочередную установку средств связи, включающую телефон и телевидение;
- внеочередное медицинское обслуживание, в том числе в военных госпиталях;
- предоставление протезно-ортопедических услуг;
- санаторно-курортное лечение;
- набор социальных услуг, в порядке ФЗ №178;
- ежемесячную доплату в размере 2972,82 рублей на основании ст.23.1 ФЗ №5.
Война в Афганистане давно закончилась, но воспоминания о ней остались горькие. В частности, многие из молодых людей, выполняющих свой интернациональный долг, получили не только медали за отвагу, но и ранения, приведшие к инвалидности, а также душевные раны в связи с пережитым.
Средства на организацию зрелищных, медицинских и социальных мероприятий (выплату пособий) были заложены в региональные бюджеты, различающиеся по финансовым возможностям. То есть «афганцы» разных волостей могли рассчитывать на юбилейные пособия в разных объёмах. Объединяют их лишь правила отнесения к этой категории и правила начисления выплат.
Статьи законов о ветеранах призваны предотвратить факты несправедливости по отношению к ветеранам, если во время выполнения интернационального долга гражданин получил ранения и травмы, которые ограничили его деятельность в дальнейшем.
Изменилось категорирование ветеранов
Лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах, учреждениях, входивших в состав действующей армии в период ВОВ, либо находившиеся в соответствующие периоды в городах, участие в обороне которых засчитывалось до 1 января 1998 г. в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии
Лица из числа бойцов и командного состава истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, действовавших в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года на территории Украинской ССР, Белорусской ССР, Литовской ССР, Латвийской ССР, Эстонской ССР, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей в этих батальонах, взводах, отрядах
Оформление и учет документов на санаторно-курортное лечение производится городским управлением, районным (городским) отделом занятости и социальных программ по месту жительства на основании заявления на предоставление средств и услуг реабилитации в соответствии с социальной и профессиональной частью индивидуальной программы реабилитации (ИПР).
Также лицам из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988–1989 годах, эвакуированным (самостоятельно выехавшим) из зон отчуждения и отселения в РК (включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии), предусмотрено пособие в размере 2,13 МРП, или 5 123 тенге (в 2022 году).