Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Собственный паспорт или запись в родительском документе
При условии, что в 2023 году собственный заграничный паспорт является обязательным документом для поездки за рубеж с несовершеннолетними детьми, возникает вопрос: с какого возраста его можно оформлять. Правильный ответ: с самого рождения. Даже малышу, которому всего несколько недель, можно оформлять загранпаспорт. И это будет не номинальный документ, а самый настоящий паспорт, который в обязательном порядке дополнят фотографией крохи.
Для несовершеннолетних детей, достигших 14-летнего возраста, для пересечения российской границы никакой альтернативы, кроме собственного заграничного паспорта, нет.
А вот тем, кто еще не перешагнул этот порог, можно воспользоваться действующим вторым вариантом: если ребенок вписан в родительский загранпаспорт и ему на данный момент нет 14 лет.
В паспорте указываются не только персональные сведения о ребенке, но и вклеена его фотография, на которой стоит печать. Без этих обязательных атрибутов документ будет недействителен.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу
Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.
Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.
Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.
Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.
В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.
В исковом заявлении необходимо указать следующее:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- описание сути вопроса, который подлежит рассмотрению в суде;
- выгода поездки за границу для ребенка (отдых, экскурсия, соревнования, лечение);
- цель предстоящей поездки;
- страна, в которую намеревается поехать родитель с ребенком;
- срок пребывания за границей.
Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.
К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:
- документы, подтверждающие родство родителя с ребенком;
- копия заявления о запрете на выезд ребенка за границу;
- туристическая путевка;
- билеты на самолет или иной вид транспорта;
- сведения о брони отеля;
- иные документы.
Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.
В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.
При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.
Какие документы понадобятся при пересечении границы?
Для посещения иностранного государства мать ребенка готовит обязательный пакет документации. В стандартный перечень входит:
- свидетельство о рождении;
- заграничный паспорт несовершеннолетнего;
- виза;
- разрешение от второго родителя на оставление РФ, заверенное у нотариуса (если это предусмотрено страной пребывания).
При оформлении визы предложат заполнить анкету, которую подписывают оба родителя. К ней прикладывают:
- свидетельство о разводе;
- медицинскую страховку;
- фото несовершеннолетнего;
- справку с места обучения;
- приглашение принимающего государства;
- туристическую путевку;
- прочие документы.
Если ребенку исполнилось 12 лет, предоставляются отпечатки пальцев.
Порядок оформления документа
Согласие на выезд детей не может быть составлено в свободной письменной форме.
Сделать доверенность на ребенка для выезда за границу может лишь нотариус, удостоверив ее своей подписью и печатью.
Родителю (или обоим) необходимо предоставить юристу свой паспорт, свидетельство о рождении и загранпаспорт ребенка. Личное посещение нотариуса несовершеннолетним и лицами, которые будут его сопровождать в зарубежной поездке, необязательно.
Оформление разрешения на выезд ребенка за границу осуществляется на фирменном бланке, который заверяется соответствующей нотариальной надписью. При этом в тексте обязательно отражаются такие сведения:
- анкетные данные, гражданство, место жительства и реквизиты паспортов каждого родителя, разрешающего выезд;
- факт согласия родителей на выезд с указанием полного имени, места жительства и реквизитов удостоверительных документов несовершеннолетнего;
- перечень государств, которые несовершеннолетний и его сопровождающий намерены посетить;
- при необходимости – период, в течение которого ребенок будет находиться в конкретных странах;
- паспортные данные сопровождающего лица, его место проживания;
- фиксирование факта передачи сопровождающему лицу (если это не отец/мать) полномочий по защите прав и интересов несовершеннолетнего за рубежом.
Образец доверенности для одного или обоих родителей представлен ниже.
Как ребенку выехать за границу самостоятельно
Пересечение границы несовершеннолетними без сопровождения осуществляется по тем же правилам, что и с сопровождением: необходимо предъявить сотрудникам пограничной службы согласие, подписанное хотя бы одним из родителей. При этом запретов на самостоятельное пересечение границы несовершеннолетним в зависимости от его возраста законом не предусмотрено.
При наличии необходимых документов, в том числе нотариально оформленного согласия, ребенок вправе покидать Россию в любом возрасте.
Другой вопрос, со скольких лет можно летать на самолете без родителей за границу. Как правило, возрастные ограничения устанавливаются авиаперевозчиками – как правило, они требуют, чтобы ребенок до 14 лет, летал только в сопровождении взрослых. С пересадками можно путешествовать с 14-16 лет, а прямыми рейсами некоторые перевозчики разрешают летать уже с 12 лет.
Кроме того, авиакомпании предлагают воспользоваться сервисом сопровождения. За дополнительную плату сотрудники авиакомпании обеспечат присмотр за маленьким пассажиром на время перелета. На таких условиях допускается самостоятельный перелет детей уже с 5 лет. Верхний возрастной ценз не ограничен – заказывать несовершеннолетнему сопровождение можно до 17 лет.
Подводя итог, стоит отметить положительную сторону нового закона и возможности, которые он дает. Благодаря ему, можно выехать на отдых без разрешения отца после развода. Главное – осуществить это до того, как отец подаст свой запрет на выезд в миграционное подразделение.
Если эта информация актуальна для ваших близких – поделитесь с ними ссылкой на эту статью.
КОМУ ПОТРЕБУЕТСЯ СОГЛАСИЕ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА РУБЕЖ
Согласие на выезд – документ, который подтверждает, что оба родителя или один из них не против поездок ребенка за границу с другими людьми – например, бабушкой, другими родственниками, тренером или без сопровождения.
Если ребенок едет за границу с мамой или папой, согласие от второго родителя не требуется. Если нет запрета, с одним из родителей ребенок может ехать куда угодно без согласия второго.
Для поездок несовершеннолетних по России и за границу без родителей, согласие оформляется у нотариуса. С 1 июля 2021 года (подписан новый закон) также достаточно такого согласия только от одного из родителей или законных представителей (опекунов и пр.). Госпошлина – 100 р., услуги нотариуса оплачиваются отдельно. Может понадобиться перевод с легализацией.
Согласие можно оформить для конкретной поездки, до определенного возраста или с ограниченным сроком – например, на один год или три. По окончании поездки или срока оно перестанет действовать.
Въезд в Россию из другой страны с ребенком
Если родитель имеет гражданство РФ, но длительное время вместе с ребенком проживал за границей, то система ввоза несовершеннолетнего будет идентична выезду. При сопутствии одного из родителей особых претензий со стороны пограничных служб не возникнет, однако самому ребенку может быть задан ряд вопросов о том, где и с кем он проживает, куда направляется и т.д. В основном это имеет отношение к длительному отсутствию семьи в пределах РФ. В большинстве случаев через российскую границу спокойно пропускают без согласия второго родителя.
Итак, перед тем, как подписывать соглашение у второго родителя на пересечение ребенком границы, следует определиться, потребуется ли оно вообще. Все зависит от сопровождения несовершеннолетнего, а также страны посещения. Некоторые родители все равно подписывают согласие для полной уверенности в беззаботной поездки, однако многие нотариусы отказываются подписывать подобные бумаги за счет их практической бесполезности. В остальных ситуациях, рекомендуется заблаговременно посоветоваться с нотариусом о тонкостях составления согласия и правилах его оформления в зависимости от конкретного плана выезда.
Можно ли переехать за границу с ребенком без разрешения бывшего супруга?
Не знаю, как у вас, а в нашей практике ситуация, когда один из родителей хочет уехать с ребенком за рубеж, оставив второго родителя (бывшего мужа или бывшую жену) здесь в Российской Федерации, она встречается у нас достаточно часто, и вопросы, которые возникают, они достаточно серьезные, чтобы посвятить им этот ролик.
Вам пригодятся эти знания, если вы сами собираетесь ехать за рубеж или это собирается сделать ваш бывший муж, или бывшая жена вместе с ребенком.
Итак, что нужно прежде всего понимать: в Российской Федерации — равенство прав и обязанностей родителей. Это означает, что оба родителя определяют, где и как жить ребенку.
И даже, если место жительства ребенка определено с одним из родителей, это не означает, что переезд в другую страну должен происходить при молчаливом согласии или молчаливом несогласии, скажем так, при игнорировании мнения другого родителя.
Оба родителя имеют право принимать решение — продолжать ребенку жить в России или куда-то ехать. Конечно, всё не так однополярно, как кажется.
Мама, с одной стороны, не может взять ребенка и молча уехать жить, например, в Германию, оставив папу прозябать в Новосибирске. И, наоборот, папа не может сказать, что вы никуда не поедете, и никто никуда не едет. Тем не менее папина позиция на самом деле ближе к реальности.
Действительно, если ребенок уезжает за границу без согласия обоих родителей, этот ребенок, скорее всего, если об этом позаботится оставшийся в России родитель, будет возвращен на территорию Российской Федерации в рамках Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей.
Это непростой процесс, достаточно длительный и, в общем-то, дорогой, но тем не менее не безрезультатный. Ребёнок будет, ну, скажем мягче, может быть возвращен с хорошей степенью вероятности.
Как правило, речь идет о том, что в Российской Федерации остается мужчина, а мама с ребёнком уезжают за рубеж. Нужно провести переговоры. Многие мужчины соглашаются с тем, что действительно в рамках сложившейся ситуации это нормальная история, чтобы ребёнок поехал жить в Нидерланды, а папа встречался, или, наоборот, ребенок прилетал бы к нему, например, на все летние каникулы.
Договориться можно обо всем. Поверьте, стоит только начать. Другое дело, что начинать нужно не за 20 дней до отъезда, а несколько заранее, как только вы об этом начали думать.
И начинать нужно не с того, что давай-ка я поеду, а ты тут останешься, а с того, что давай-ка, дорогой, обсудим будущее нашего ребёнка. И всё у вас получится.
Второй вариант, когда вы не достигли договоренности, и у вас должно остаться достаточно времени для того, чтобы обратиться в суд и получить решение суда о разрешении вам с ребенком ехать за рубеж.
Почему это решение суда вам понадобится? Ну, предположим, возьмем те же самые Нидерланды, куда вы с ребенком переехали.
Если такой переезд будет сделан без четко выраженного письменного согласия второго родителя либо без решения суда, то оставшийся в Российской Федерации родитель, скорее всего, обратится в нидерландский суд и, с хорошей долей вероятности, получит решение о возвращении ребенка на территорию Российской Федерации.
Оно вам надо? Тем более, что нужно понимать, что судебные приставы в России, судебные приставы в Нидерландах — это, как говорят в Одессе, две большие разницы. Решение суда нидерландского будет исполнено.
Еще одна причина, почему нельзя просто так взять ребенка и уехать, просто уведомив, например, второго родителя, — это возможность запрета на выезд ребёнка за рубеж, поставить который у родителя занимает считанные минуты, а вот снять его — только в судебном порядке.
Не дожидайтесь того, чтобы возмущенный папа пошёл в Управление по вопросам миграции, написал заявление о том, что его ребёнок невыездной из Российской Федерации. Потом с этим набором проблем вам придется разбираться очень долго. Лучше всего всё-таки договариваться, ведь снять запрет можно только в судебном порядке, а это долго и дорого.
Исходя из вышеизложенного, вывод: как только вы решили, что будущее ваше ближайшее будет связано с другой страной, вы собираетесь туда переехать вместе с ребёнком, пожалуйста, сразу же начинайте переговоры. И если они ни к чему не приведут, сразу же обращайтесь в суд. Почему? Процедура длительная, решение может быть как в одну сторону, так и в другую.
И чтобы его получить, вам потребуются определенные ресурсы.
Если этого не сделать заранее, то велика вероятность того, что вы просто не успеете получить решение суда до того, как наступит срок вашего отъезда, и тогда ехать придется, ну, что тут экивоками заниматься, нелегально.
И еще, попытка уехать из страны, не ставя в известность или, наоборот, поставив в известность, но не получив согласие от второго родителя, неизбежно приводит к тому, что ваши споры о детях окажутся в суде в российском или зарубежном, но решение суда будет зависеть не только от того, с кем лучше ребёнку, но и от того, как вы — родитель (в некоторых случаях вас назовут родитель-похититель) — будете себя вести со своим ребёнком. Не надо воровать детей, надо договариваться. Поможет ли в этом адвокат? Конечно, да. Обращайтесь.
Для этого нужны заявление, свидетельство о рождении, паспорт или другой документ, удостоверяющий личность родителя или законного представителя, документы для регистрации по месту жительства, четыре цветные фотографии ребенка, соответствующие его возрасту (размер 40×50 мм). Если паспорт нужен срочно, то понадобится еще и чек, подтверждающий плату за выдачу паспорта в ускоренном режиме (0,5 базовой величины — 105 тысяч рублей).
Если ребенок едет на оздоровление в составе группы и ему нужно выдать паспорт вне очереди, то придется подать письменное ходатайство от организации, которая занимается оздоровлением за рубежом за счет иностранной безвозмездной помощи.
Если же он едет за границу на лечение и паспорт также нужно выдать вне очереди, то стоит принести копию решения комиссии по направлению граждан Беларуси за пределы страны для получения медицинской помощи.
Как оформить разрешение на выезд ребенка за границу.
Чтобы сделать согласие на выезд несовершеннолетнего за пределы России, необходимо обратиться в нотариальную контору. Документ может оформить только один из родителей.
Образец разрешения на выезд ребенка за границу содержит следующие сведения:
- граждане, которые могут сопровождать несовершеннолетнего в поездке;
- места назначения;
- сроки пребывания в других странах.
В тексте согласия нотариус также укажет такие данные, как:
- отсутствие второго родителя (для матерей-одиночек);
- признание отца недееспособным по судебному решению;
- нахождение второго родителя под следствием или в местах лишения свободы;
- если отец умер (необходимо предъявить нотариусу документ о данном факте) и др.
Когда необходимо согласие второго родителя?
Такая ситуация складывается, когда кто-то из двоих родителей (тоже независимо от того, состоят они в браке или находятся в разводе) подал в миграционные службы России письменное заявление, что запрещает вывоз детей за рубежи государства без его письменного согласия.
Ранее предлагалось внести в закон правки, обязующие родителя, написавшего такое заявление, мотивировать свой запрет. Но они не были включены в новую редакцию ФЗ No114. Поэтому родитель не обязан обосновывать, почему он против вывоза ребёнка.
При подаче в миграционные подразделения МВД запрета на вывоз несовершеннолетнего ребёнка за рубежи России родитель указывает свои данные, данные второго родителя, и его адрес.
Органы рассматривают заявление. Если оно принято и утверждено, то без согласия второго родителя увезти ребёнка за пределы российского государства уже не получится.
Если связи со вторым из родителей нет, с ним сложились негативные отношения, то при планировании зарубежного путешествия стоит убедиться в органах МВД по вопросам контроля за миграцией граждан, не накладывал ли он официальный запрет на пересечение ребёнком рубежей РФ.
Часто бывает, что разведённые отцы боятся, что мать увезёт совместных детей и больше не разрешит видеться с ними. Иногда таким образом они вымещают свои негативные чувства к бывшей жене, желая создать ей максимум трудностей.
Более того, даже если мать с отцом позже придут к согласованному решению, то получать разрешение на зарубежные поездки ребёнка придётся в суде.
Это может стать существенной проблемой, если несовершеннолетнему будет действительно необходимо выехать из страны по объективным обстоятельствам (лечение за рубежом, спортивные соревнования, обучение и т.д.). Поэтому желательно всё же пытаться решать такие проблемы в договорном порядке, а родителям всесторонне обдумывать ситуацию, прежде чем писать несогласие на вывоз.
Другой стороной регулирования данного вопроса являются требования законодательств тех стран, куда едут дети. Положения о миграционном контроле передвижений несовершеннолетних везде разные. Одни государства допускают, что ребёнок может путешествовать с одним из родителей, состоящих в разводе, без получения официально заверенного документа, подтверждающего согласие на это бывшего супруга. Тогда нужно взять с собой свидетельства детей. В некоторых государствах будут обязательно требовать переведённое и нотариально заверенное согласие от другого родителя.
Иногда государства весьма пристально относятся к перемещению детей, борясь с нелегальным усыновлением, продажей, эксплуатацией несовершеннолетних. Например, при пересечении даже с обоими родителями границ таких стран, как Испания или Израиль, представители миграционных служб могут подозвать ребёнка и в беседе убедиться, что он едет с папой и мамой. К возможности такой ситуации детей стоит подготовить заранее.
Если отец не дает согласие
Нередко случается так, что после развода родители не могут решать вопросы мирным путем. Каждый из них пытается ограничить общего малыша в общении с другим родителем и настроить его друг против друга.
Что делать, если отец не дает разрешение на выезд ребенка за границу? В этом случае есть несколько вариантов:
- При отсутствии прямого запрета от отца на выезд из страны мать может выехать с ребенком в ту страну, где не требуется такого согласия.
- Мать может подать в суд и попытаться получить разрешение суда на выезд ребенка за границу. Но в этом случае ей придется предоставить очень веские доказательства необходимости такой поездки в интересах ребенка.
- Мать может попробовать лишить родителя прав, если на это есть основания. В случае лишения родительских прав отца, его согласие не потребуется.
К странам, где не требуется согласие второго родителя относится большинство безвизовых стран. Данный перечень можно всегда уточнить в туристическом агентстве.
Там же сотрудники всегда проконсультируют об обязательном перечне документов для въезда в эту страну.
Если отец без оснований препятствует выезду ребенка за границу, а он действительно нуждается в данной поездке, мать должны это доказать.