Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое ненормированный служебный день в МВД?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ненормированный служебный день или НСД — не регламентированный распорядок трудового дня, согласно которому, служащий в государственных органах, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, привлекается к эпизодическому исполнению должностных функций, независимо от штатного расписания. При этом сотрудник, в отношении которого установлен НСД, не вправе отказаться от сверхурочного несения службы, независимо от графика сменности, установленного в отделении МВД.
Влияние звания сотрудника
При приеме на службу в полицию, НСД автоматически фиксируется в приказе о зачислении на службу для служивших, чьи должности связаны с замещением начальников, старшего и высшего звена, независимо от ранга. При назначении НСД для каждого сотрудника имеет значение только максимально допустимое служебное звание на занимаемом посту. Т. е. если государственный служащий с высоким рангом в отделении МВД занимает место, на котором «служебным потолком» предусмотрен более низкий чин, НСД в отношении его не назначается.
И, наоборот, если капитан занимает пост руководителя оперативного отдела, где максимальный служебный потолок — это ранг полковника, в отношении его НСД устанавливается согласно должностному регламенту, указанному в служебном перечне.
Если служащий МВД не имеет отношения к руководящему составу в организации, то независимо от его фактического звания, применение НДС к такому сотруднику возможно только на основании приказа начальника отдела МВД.
Длительность добавочного отпуска за НСД, регламентирована, исходя из должности, занимаемой сотрудником на службе в МВД:
- высшее руководство и начальники высшего звена — 10 дней (включая выходные);
- заместители руководителей из числа старшего звена — 9 дней (включая выходные);
- заместители руководителей и рядовые сотрудники — 7 дней (включая выходные).
Как получить допотпуск за работу вне нормы
Главное отличие от прочей работы за пределом нормы служебного времени в том, что она носит эпизодический, а не систематический характер. То есть по распоряжению руководителя или в случае крайней необходимости сотрудник выполняет должностные обязанности во внерабочее время — например, приходит в выходной или задерживается допоздна на работе. По смыслу приказ МВД за ненормированный рабочий день предполагает, что это условие изначально прописывается в разделе «режим работы» в трудовом договоре, и допотпуск предоставляется вне зависимости от того, как часто человек привлекался к такой работе. Он предоставляется одновременно с основным отпуском по графику. Или можно подать рапорт за ненормированный рабочий день в МВД, если допотпуск требуется в другое время. Кроме того, по желанию (заявлению) сотрудника он заменяется денежной компенсацией.
Нюансы дополнительного отпуска
Теперь рассмотрим нюанс, который касается непосредственно самого дополнительного отпуска, который полагается за НСД. В соответствии с первым пунктом вышеозначенного Приказа, данный отпуск должен быть предоставлен либо в соответствии с графиком ежегодных оплачиваемых отпусков, либо отдельно от такого по желанию самого сотрудника. Однако зачастую начальство неохотно идет на предоставление данного отпуска, мотивируя это отсутствием задержек, хотя служебный день ненормированного характера и был установлен. Следует знать, право на таковой дополнительный отпуск имеется вне зависимости от того, сколько сотрудник переработал сверх установленного нормального графика.
Таким образом, в данной статье мы рассмотрели ненормированный служебный день в МВД. Что это, стало понятно.
Отличие сотрудников с НСД и без НСД
Если опустить официальные формулировки, то из данного законодательного акты можно сделать следующий вывод: все отличие сотрудника с установленным ненормированным служебным днем от сотрудника, которому таковой не установлен, заключается в следующем.
Предположим, рабочая неделя сотрудника составляет пять дней по графику с 9 до 18 часов с понедельника по четверг, с 9 до 16.45 в пятницу. При этом выходными являются стандартные дни – суббота и воскресенье. Так вот, если данному сотруднику ненормированный служебный день не установлен, то для того, чтобы задержать его на работе в рабочие дни, требуется составить соответствующий приказ, в котором будет содержаться обоснование причины, в соответствии с которой его задерживают. Допустим, действует особый план или мероприятие. За такие задержки сотрудник будет получать компенсацию, причем на свой выбор – либо дополнительными выходными, либо в денежном эквиваленте.
А как рассчитывается ненормированный служебный днем в МВД для суточников?
Кто в МВД работает ненормированно
Список должностей, для которых установлена продолжительность трудового времени вне обычного графика, содержит Приказ Росгвардии о ненормированном служебном дне от 01.02.2015 № 50. Он включает в себя следующие должности :
- главный инспектор МВД РФ;
- помощник министра (начальника);
- иные должности всех наименований в различных подразделениях.
В отношении работников, замещающих другие должности, трудовой день сверх нормы утверждается распорядительным актом руководителя (уполномоченного руководителя) организации в системе внутренних дел.
В список включены следующие подразделения юридических лиц органов Министерства внутренних дел;
- по контролю за оборотом наркотиков;
- по вопросам миграции;
- охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;
- ай-ти;
- связи и защиты информации и др.
Что подразумевает НСД
Ненормированный служебный день или НСД — не регламентированный распорядок трудового дня, согласно которому, служащий в государственных органах, при возникновении форс-мажорных обстоятельств, привлекается к эпизодическому исполнению должностных функций, независимо от штатного расписания. При этом сотрудник, в отношении которого установлен НСД, не вправе отказаться от сверхурочного несения службы, независимо от графика сменности, установленного в отделении МВД.
НСД устанавливается в отношении должностных лиц, причисленных к высшему или старшему звену. В отношении служащих, чьи должности не прописаны в соответствующем перечне, НСД регламентируется приказом высшего руководства. В качестве вознаграждения за сверхурочную трудовую деятельность государственным служащим полагается дополнительное время для отдыха. Данная норма закреплена федеральным законом «О службе в полиции».
Нюансы дополнительного отпуска
Теперь рассмотрим нюанс, который касается непосредственно самого дополнительного отпуска, который полагается за НСД. В соответствии с первым пунктом вышеозначенного Приказа, данный отпуск должен быть предоставлен либо в соответствии с графиком ежегодных оплачиваемых отпусков, либо отдельно от такого по желанию самого сотрудника. Однако зачастую начальство неохотно идет на предоставление данного отпуска, мотивируя это отсутствием задержек, хотя служебный день ненормированного характера и был установлен. Следует знать, право на таковой дополнительный отпуск имеется вне зависимости от того, сколько сотрудник переработал сверх установленного нормального графика.
Таким образом, в данной статье мы рассмотрели ненормированный служебный день в МВД. Что это, стало понятно.
Письмо МВД России от 14.06.2018 N 3/187707160050
- МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
- ПИСЬМО от 14 июня 2018 г. N 3/187707160050
Департаментом государственной службы и кадров МВД России в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” обращение рассмотрено.
Ранее неоднократно разъяснялись положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В настоящее время указанные вопросы регулируются Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 1 февраля 2018 г.
N 50 (далее – Порядок прохождения службы), разработанным в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (далее – Закон о службе).
В соответствии с пунктом 286 Порядка прохождения службы сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день (далее – сотрудники), могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).
Соответственно, для сотрудников, которым правилами внутреннего служебного распорядка и должностным регламентом (должностной инструкцией) установлена пятидневная служебная неделя (например, с 9.00 до 18.00), во время суточного дежурства период с 6.
00 до 9.00 и с 18.00 до 22.00 является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а с 22.00 до 6.00 – выполнением служебных обязанностей в ночное время.
- За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как им предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
- За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка прохождения службы, которым установлено, что сотруднику, привлеченному:
- к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время;
- к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
- Следовательно, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие для него дни, компенсируется только период выполнения служебных обязанностей в ночное время.
В случае, если сотрудник привлекается к суточному дежурству в выходной для него день, например с 8.00 субботы до 8.00 воскресенья, то за привлечение к выполнению служебных обязанностей в выходные дни с 8.00 до 22.00 субботы и с 6.00 до 8.
00 воскресенья ему должно быть предоставлено дополнительно два дня отдыха, а за выполнение служебных обязанностей в ночное время, т.е. с 22.00 субботы до 6.
00 воскресенья, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время.
Ненормированный рабочий день
В соответствии со ст. 53 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Российской Федерации» от 30.11.2011 года №342-ФЗ, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава.
Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация
В соответствии с п. 1.6. Приказа МВД России от 06.09.2012 N 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности:
Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
Рамки, которых стоит придерживаться
Необходимо отметить, что законодатель не определяет строгой допустимой продолжительности работы в условиях ненормированного режима. Тем не менее на деле можно столкнуться в определенными ограничениями в рассматриваемой сфере. В частности, Трудовой кодекс обозначает, что к ненормированному режиму не могут привлекаться одни и те же сотрудники на протяжении нескольких дней подряд или ежедневно, а также на постоянной основе.
Как отмечают юристы-практики в области трудового законодательства, благодаря смазанному обозначению понятия ненормированного рабочего дня в российском законодательстве данный режим является очень удобным для работодателя. Выражается это как минимум в том, что для привлечения сотрудника к деятельности на указанных условиях хоть и требуется распоряжение руководителя, но на деле оно может быть представлено в любой форме — письменной или устной, ибо строгого указания на это нет в нормативной базе. На практике нередко встречаются нарушения на указанной почве, которые выражаются в несогласовании режима с работником, а также отсутствии фактически изданных распоряжений.
Дополнительные нюансы внепланового выхода на службу
В федеральном законе закреплен норматив по длительности рабочего времени для сотрудников МВД. Это 40 рабочих часов в неделю. Для женщин, поступивших на службу в МВД в областях крайнего севера или приравненным к ним территориям, установлена норма — 36 часов в неделю. Все часы, отработанные свыше этого норматива, считаются сверхурочными и компенсируются добавочным временем на отдых.
Но иногда начальство отказывает работнику в добавочном отпуске, мотивируя отказ незначительным количеством переработки или вовсе отсутствием задержек на работе, несмотря на то, что НСД в отношении работника установлен приказом. Следует знать, что федеральный закон «О службе в полиции» закрепляет право на добавочный отпуск, независимо от количества переработки сверх установленного штатного расписания.
НРД – что это для руководителя
Основная задача начальника, устанавливающего особый трудовой график, — это грамотное оформление документов. Во-первых, в коллективном соглашении следует отразить сам факт, что в конкретной компании допускается НРД для некоторых представителей штата. Во-вторых, нужно письменно скрепить такой же договор с каждым подчиненным. Устные обещания не имеют юридической силы. Если трудовое соглашение уже составлено ранее, можно его заменить, внеся данные о НРД.
Руководителю необходимо помнить, что принуждать работника ненормированно трудиться изо дня в день – запрещено. НРД, несомненно, выгоден нанимателю. Для него упрощается учет времени отработки, поскольку:
- не придется отслеживать часовые ограничения;
- доплаты за НРД не связаны с числом внеплановых выходов, так что не нужно каждый раз высчитывать компенсацию, а в табеле пишется только количество времени работы по стандартному графику.
Но начальник вынужден и поощрять служащих, работающих вне основных смен:
- Материальной компенсацией, которая назначается без учета того, имели место переработки в конкретном месяце или нет.
- Расширением ежегодного отпуска на 3 и более суток, опять же независимо от наличия внеплановых выходов в течение определенного отрезка времени.
НРД не касается подработок в праздники и выходные, которые регламентируются статьями 11 и 113 ТК РФ.
НРД назначается конкретному служащему, и такой порядок должен быть предварительно зафиксирован в корпоративных документах. Кроме того, данная возможность обязательно отражается в трудовом соглашении с каждым работником.
Привлекать к труду помимо традиционных рабочих смен допустимо только эпизодически при производственной необходимости. Варианты работ, осуществляемых в дополнительное время, не должны отличаться от того, чем сотрудник занимается в стандартном режиме и от предписанного трудовым соглашением, служебной инструкцией и аналогичными документами.
Работники, трудящиеся с НРД, не считаются привлекаемыми к сверхурочным заданиям, о которых подробно рассказывается в статье «Привлечение к сверхурочной работе». Назначение нестандартного рабочего дня не допускается для некоторых социально незащищенных категорий граждан, таких как:
- будущие матери;
- несовершеннолетние;
- инвалиды;
- матери и отцы одиночки с малышами до 5 лет.
Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день
Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Из приведенной нормы Трудового кодекса следует, что если личный состав привлекается каждый день в одно и то же время на службу (то есть не эпизодически), то это именно сверхурочная работа, а не режим ненормированного рабочего дня.
Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация
В соответствии с п. 1.6. Приказа МВД России от 06.09.2012 N 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности:
Сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава, — 10 календарных дней.
Сотрудникам, замещающим должности старшего начальствующего состава, — 9 календарных дней.
Сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, указанные в Перечне к данному приказу, и которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день, — 7 календарных дней.
Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.
Возврат к списку
Учет рабочего времени при ненормированном графике
Если фирма-работодатель устанавливает для тех или иных сотрудников ненормированный рабочий день, ТК РФ предписывает ей осуществлять корректный учет времени, в рамках которого специалисты осуществляют свои обязанности. Данное действие прежде всего необходимо с точки зрения обеспечения избежания переработок.
На практике учет рабочего времени при ненормированном графике чаще всего осуществляется посредством особых табелей или же журналов учета. Обычно в этих целях используются различные унифицированные формы документов. Распространено применение в целях эффективного учета рабочего времени на предприятии компьютерных программ. Во многих случаях соответствующие виды ПО позволяют применять и унифицированные формы документов, рассчитанные на решение задачи, о которой идет речь.
В случае если учет рабочего времени покажет, что тот или иной сотрудник переработал свои часы, работодатель обязан тем или иным образом компенсировать специалисту данные трудозатраты. При этом в качестве механизма соответствующей компенсации могут применяться как раз дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день. Рассмотрим, какова может быть их длительность.
Дополнительный отпуск в трудовом договоре
Действительно, требования ТК РФ таковы, что фирма-работодатель обязана включить условие о дополнительном отпуске при ненормированном рабочем дне в трудовой договор. При этом, не считая данного указания, в контракте должны присутствовать формулировки, отражающие сведения о том, сколько дней отпуска за ненормированный рабочий день получит работник. Кроме того, в договоре необходимо фиксировать также дни отдыха сотрудника, назначаемые по иным основаниям. Например, по причине специфики трудовой функции человека либо в связи с особенностями той местности, в которой специалист работает.
В принципе, условия, по которым сотруднику предоставляются дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день, можно отразить и в коллективном договоре. Или же, как мы отметили выше, в локальном нормативном акте. Но в обоих случаях в трудовом договоре должны иметься ссылки на соответствующие положения.
Важнейшим локальным нормативным актом работодателя при оформлении трудовых правоотношений со специалистами, работающими по ненормированному графику, является документ, в котором отражается перечень должностей и профессий, для которых устанавливается соответствующий режим работы. При этом то, каким образом должно выполняться данное обязательство в государственных учреждениях, регулируется отдельными федеральными правовыми актами. В свою очередь, частные фирмы определяют соответствующий перечень самостоятельно.