Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие общего трудового стажа, его юридическое значение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовые последствия, связанные с трудовым стажем как одним из юридических фактов, предусмотрены нормами различных отраслей права. В трудовом праве, например, с его продолжительностью связано право: на реализацию, как основного, так и дополнительного ежегодного отпуска за первый год работы у данного работодателя, на надбавку к заработной плате за выслугу лет и другие выплаты. Стаж работы по юридической специальности необходим для получения статуса адвоката, для занятия должности судьи. В то же время в российском законодательстве не дано определения трудового стажа ни как межотраслевой категории, ни как отраслевого понятия1.
Понятие трудового стажа и его виды
Институт трудового стажа прошел длительную эволюцию в рамках отдельных отраслей советского права, особенно в трудовом праве, где он получил теоретическое обоснование.
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам — это учитываемая при определении размера указанных пособий продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Данный вид стажа представляет собой разновидность специального страхового стажа, однако в отличие от специального страхового стажа как продолжительности только определенной работы, указанной в законе, в данный стаж включается любая работа, в период которой лицо подлежало данному виду обязательного социального страхования. Он введен с 1 января 2007 года Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Данный вид стажа как юридический факт, с которым связано право на определенный размер пособия по временной нетрудоспособности, по существу заменил непрерывный трудовой стаж.
В зависимости от продолжительности данного вида специального страхового стажа размер пособия по временной нетрудоспособности в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255 — ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» может составить 100%, 80% или 60% от среднедневного заработка работника. Следует учесть, что продолжительность такого стажа может привести и к резкому снижению стандартных размеров пособия. Закон установил, что застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (а равно и по беременности и родам) выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда.
В виде исключения, в данный вид специального страхового стажа наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 статьи 16 указанного закона, засчитываются также периоды прохождения военной службы и иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
По теме применения специального трудового стажа отметим следующее. Определение «специальный стаж» действующее законодательство также не содержит, но в обиходе как граждане, так и госорганы продолжают пользоваться данным термином. Как и раньше, под ним понимают период работы в таких должностях или организациях, которые дают право выйти на пенсию раньше обычного возраста. Перечни таких рабочих мест утверждены постановлениями Правительства РФ «О списках работ, профессий, должностей…» от 29.10.2002 № 781, «О списках работ, производств, профессий…» от 16.07.2014 № 665. Так, право льготного выхода на пенсию имеют работники:
- горячих цехов, подземных работ и вредных производств (например, металлургическое, коксовое, химическое, нефтегазовое и др. производство);
- трудившиеся в тяжелых условиях (например, стекольное, фарфоровое, целлюлозно-бумажное и др. производство);
- текстильной промышленности;
- железнодорожного, морского и речного, воздушного транспорта;
- лесозаготовок и сплавов;
- горнодобывающей промышленности;
- МЧС и противопожарной охраны;
- работающие с осужденными;
- педагогические, медицинские;
- культуры (театр, эстрада).
При этом мало соответствовать спискам, еще необходимо иметь размер стажа, определенный ст. 30 закона № 400-ФЗ. Специальный стаж при этом входит составной частью в общий.
Периоды и виды деятельности, которые входят в трудовой стаж
Законодательством предусмотрены следующие виды деятельности, которые включают в общий период:
- работа на территории РФ по договору;
- за пределами страны в исключительных случаях (посольство, командировки и прочее);
- период работы как индивидуального предпринимателя;
- стояние на учете биржи труда и получение выплат;
- прохождение обязательной воинской службы;
- период нахождения невиновных лиц под стражей;
- период ухода за инвалидом первой группы, ребенком с инвалидностью, человеком в возрасте 80 и более лет;
- период, когда супруг военнослужащего по контракту находился с ним и не мог работать по независящим от него причинам;
- декретный отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Существует ограничение для общего количества времени в пределах 4,5 лет на одного родителя независимо от количества детей.
Периоды занятости, которые связаны с выполнением особых видов труда или работой в особых условиях, определяются как специальный стаж: северный, педагогический, медицинский. Особое значение длительность такой трудовой деятельности имеет при назначении пенсии по выслуге лет. При наличии достаточного времени работы на определенных должностях гражданин имеет право на досрочный выход на пенсию.
В некоторых случаях для досрочного выхода на пенсию достаточно иметь только специальный стаж, а в других случаях необходимо иметь еще и общий. Например, водитель рейсового автобуса, отработавший 20 лет, может досрочно выйти на пенсию, если суммарно он отработает 25 лет. Период спецстажа входит в общий стаж работы. А учитель получит пенсию по выслуге лет после 25 лет педагогической деятельности.
Трудовой стаж нужен в первую очередь для получения пенсии по старости, по инвалидности и ряду других. Учитывают его и при назначении социальных пособий, льгот, разовых субсидий. Какая будет назначена пенсия или иное социальное пособие, зависит от разновидности стажа.
Если не было выплат в ПФ, то при наступлении пенсионного возраста пенсия назначается по общему стажу. Мужчины могут претендовать на пенсию по старости при наличии общего стажа – 25 лет. Женщины – 20 лет.
Если пенсионные выплаты производились, то пенсия назначается, исходя из продолжительности страхового стажа, то есть периода, в течение которого осуществлялись пенсионные взносы.
Страховой стаж влияет на величину пенсии, и ее вид, размер пособий. Например, по нетрудоспособности.
Пенсию по старости могут назначить, если выплаты в ПФ осуществлялись не менее чем в течение 5-ти лет. Пособия при страховом стаже от 5 до 6 лет выплачиваются в размере 80% от среднего заработка. Выше восьми – 100%.
Непрерывный стаж при начислении пенсии не учитывается.
В законодательстве определено три вида стажа:
- Общий трудовой – вся зафиксированная в документах (например, в трудовой книжке) деятельность человека, трудовая и иная, общественно-полезная. Например, в него входят все учтенные и оплаченные больничные, служба в рядах ВС и тому подобное. Подробнее об этом можно прочитать здесь.
- Непрерывный – сумма всех периодов деятельности гражданина, если между ними был перерыв меньше месяца или работа на одном месте в течение долгого времени.
- Иная деятельность – работа на должностях, определенных законодательством, например, государственных, по определенной профессии или специальный стаж. Он засчитывается, например, педагогам, военнослужащим, лицам, занятым уходом за больными и т. д.
- Страховой – это учтенный стаж, в течение которого уплачивались взносы в ПФ. Иначе говоря, из общего трудового вычитываются периоды, когда взносы не осуществлялись, остаток и будет страховым стажем.
После пенсионной реформы 2001 г. роль общего трудового стажа в социальном обеспечении существенно изменилась. Сегодня ОТС учитывается при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, приобретенных до 01.01.2002г., т.е. до введения в действие ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002г., а также других социально-значимых периодов, установленных законом.
Периоды, включаемые в ОТС, перечислены в пункте 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Прежде всего, в ОТС входит любая работа по трудовому договору, работа в качестве члена колхоза или другого кооперативного предприятия; иная работа, на которой работник подлежал государственному пенсионному страхованию. Период творческой деятельности членов творческих союзов, а также литераторов и художников, не состоявших в таких союзах, приравнивается к указанной работе.
К иной общественно-полезной деятельности, засчитываемой в ОТС, относится служба в Вооруженных Силах РФ и иных воинских формированиях, в органах внутренних дел РФ, внешней разведки, федеральной службы безопасности и другая приравненная к военной служба. С 1993 г. военную службу в РФ проходят по призыву и по контракту.
Трудовой стаж: понятие, виды, юридическое значение
Трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Трудовой стаж подразделяется на следующие виды.
1. Общий трудовой (страховой) стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ:
- на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России;
- за пределами территории РФ, – в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
Значение страхового стажа:
- является основанием для получения пенсии по старости, инвалидности от общего заболевания, по случаю потери кормильца от общего заболевания;
- с ним связана возможность досрочного ухода на пенсию по старости.
2. Непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации, атакже время работы или иной деятельности на разных предприятиях, если при переходе с одной работы на другую соблюдены установленные законом сроки.
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца.
Понятие и значение страхового стажа
Стаж является юридическим фактом в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением и выплатой всех видов трудовых пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
В законодательстве упоминаются следующие виды стажа:
Право на многие виды социального обеспечения прямо зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты ЕСН и страховых взносов, т.е. от страхового стажа.
Определение страхового стажа содержится в нескольких федеральных законах. Так, в статье 3 Федерального закона от 16.07.1999 г. «Об основах обязательного социального страхования» говорится, что страховой стаж – это суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов и (или) налогов. А в статье 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указывается, что страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов.
Очевидно, что между этими формулировками существует принципиальная разница, которую студенты должны понимать. В первом случае уплата взносов никак не связана с трудовой деятельностью, что противоречит основополагающей идее социального страхования. Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15.12.2001 г. допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).
Страховой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Продолжительность в годах отражает количественную сторону. Качественная сторона выражается в особенностях производственных условий (вредные, тяжелые и др.), климатических зон и территорий, в которых осуществлялась трудовая деятельность (районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним). С учетом указанных характеристик различается и специальный (профессиональный) страховой стаж.
Причем специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.
Общий страховой стаж – это общая суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности, при выполнении которой уплачивались страховые взносы или ЕСН, а также иных периодов, указанных в законе. Этот вид стажа имеет юридическое значение при определении права на трудовую пенсию, а с 01.01.2007 г. после отмены непрерывного трудового стажа – при исчислении размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
В общий страховой стаж для приобретения права на трудовую пенсию, помимо периодов трудовой деятельности, включаются также периоды, когда гражданин не работал по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с военной службой по призыву, безработицей и др.). Они засчитываются в страховой, если им предшествовали или за ними следовали периоды трудовой деятельности.
Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.
Студенты должны хорошо понимать значение стажа для социального обеспечения, уметь формулировать понятия разных видов стажа, знать, какие периоды включаются в разные виды стажа, т.к. от этого зависит правильное решение многих вопросов в области социального обеспечения.
Какие периоды добавляются к трудовому стажу
Сюда относятся, например, пенсия в связи с осуществлением педагогической, медицинской деятельности, работа на заводе, в так называемых, горячих цехах, также сюда относятся такие рабочие профессии как сварщик, прораб, слесарь КиПиА и т.д.
Это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Общий трудовой стаж нужен для оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года. Для стажа после 1 января 2002 года понятие «общий трудовой стаж» не применяется.
Звание «Ветеран труда» в течение многих лет считается способом эффективной поддержки тружеников. Лица, имеющие данный статус, могут рассчитывать на повышенные социальные гарантии, как благодарность за годы длительного труда.
Трудовой стаж, прежде всего, необходим для начисления работнику пенсии. От продолжительности и вида стажа ещё не так давно полностью зависел её размер и возраст выхода на пенсию трудящегося. В последние годы, в связи с проведением пенсионной реформы, основным фактором, влияющим на размер пенсии, стал не трудовой, а страховой стаж.
Общим страховым стажем называют суммарную длительность труда гражданина или иной полезной обществу деятельности, которую закон России приравнивает к трудовой.
Кроме этого в ряде случаев непрерывный трудовой стаж не прерывается вне зависимости от срока перерыва в работе, например, при увольнении в связи с переводом мужа (жены) на работу в другую местность.
Перечень этих периодов является весьма ограниченным и устанавливается специальными законодательными актами.
Основные моменты подсчета
Общий порядок, согласно которому исчисляется трудовой стаж в России, оговорен в федеральном законодательстве (конкретнее – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»). Трудовой стаж включает в себя периоды официального трудоустройства до 01.01.2002 года. На основании данных трудовой книжки гражданина выбирается его трудовая деятельность, которая может охватывать следующие области:
- Работа служащим или рабочим на предприятии любой организационно-правовой формы собственности;
- Служба в составе бригады военизированной охраны;
- Труд в организациях, отвечающих за специальную связь;
- Горноспасательные работы;
- Творческая деятельность;
- Индивидуальное предпринимательство;
- Служба в рядах ВС;
- Пребывание в местах лишения свободы сверх положенного срока (при пересмотре судебного дела или отмене судебного постановления).
Также в трудовой стаж включается время нетрудоспособности, включая получение инвалидности (1, 2 степени) после травмы, полученной на рабочем месте.
Включаются в стаж трудовой деятельности периоды, когда гражданин состоял на учете службы занятости и получал пособие по безработице. Кроме того, даже время переезда безработного к месту будущего трудоустройства может быть приплюсовано к общему трудовому стажу человека.
Если одному из членов семьи показан уход (больной, инвалид), длительность осуществления данного ухода также входит в суммарный подсчет стажа. Жены военнослужащих, вынужденные переезжать за супругом с места на место при невозможности трудоустроиться по специальности, могут претендовать на прибавление этих периодов к стажу своей трудовой деятельности.
Не включаются в общую продолжительность трудового стажа гражданина очная учеба в средних и высших учебных заведениях.
Исчисление страхового стажа в настоящее время носит автоматизированный характер. В единой информационной базе ПФ РФ содержится информация о периодах, когда работодатель перечислял за работника в бюджет обязательные страховые взносы. Исходя из величины отчислений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, определяется основа для пенсионного начисления.
Перечень гарантий и компенсаций работникам Крайнего Севера четко прописан в российском законодательстве. Эти категории граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. В России трудовая пенсия назначается при достижении женщинами 55, а мужчинами 60-ти летнего возраста. Кроме этого требуется наличие минимального страхового стажа не менее 5-ти лет.
Для работников, которые трудились в условиях вечной мерзлоты, этот возрастной ценз снижен на 5 лет. Соответственно, для женщин – 50 лет, для мужчин – 55. Но для этого требуется не менее 15-ти лет работы на Крайнем Севере или не менее 20-ти лет труда на приравненной к этому краю территории. Длительность страхового стажа для мужчин – 25, а для женщин – 20 лет. Если эти требования соблюдены, гражданин имеет право на досрочную пенсию.
Пенсионный возраст северян может быть дополнительно сокращен при наличии тяжелых условий труда при работе на Крайнем Севере. К такой работе относится, к примеру, отрасль добычи полезных ископаемых.
Стоит отметить, что работа с вредными условиями, может суммироваться и составлять льготный стаж для назначения досрочной пенсии. При этом суммированию подлежат следующие виды труда:
- Работа под землей, в горячем цеху или при наличии иных вредных факторов;
- Женский труд на должности машинистов, трактористов и в текстильной отрасли при наличии тяжелых условий деятельности;
- Рабочие локомотивных подразделений метрополитена, железных дорог и технологического транспорта рудников, шахт;
- Труд геолога или иного природного разведчика в составе специализированных бригад и отрядов;
- Работа в отрасли заготовки леса, его сплава;
- Труд в портах в составе бригад докеров-механизаторов;
- Многие другие работы, оговоренные в российском законодательстве.
Что входит в общий трудовой стаж
Индивидуальный предприниматель обеспечивает себе необходимый трудовой стаж с помощью оплаты положенных страховых взносов. Такой стаж является важнейшим фактором при формировании положенной пенсии.
ИП признается застрахованным лицом при внесении за себя всех положенных платежей на счета пенсионного фонда. С части таких средств формируется пенсия, по этой причине периоды деятельности, за которые начисляются и уплачиваются взносы, должны быть зачислены в трудовой наработанный стаж.
Имейте в виду! Перечень необходимых документов, позволяющих подтвердить выработку ИП, присутствует в Правительственном Постановлении №555.
В соответствии с новыми разработанными правилами общая выслуга по труду и начисление положенного пособия ИП рассчитываются таким же образом, как и у работающих по найму сотрудников. В результате проведенной реформы положенная пенсия стала страховой, а также накопительной, причем последняя формируется из страховых платежей и прибыли, полученной от их выполненного вложения. Такую пенсию получат граждане в 49 лет, которые подали заявление о перечислении некоторой части уплаченных страховых платежей в различные НПФ. Начисление выполняется по ранее действующим правилам.
Процесс формирования пенсионных начислений страхового типа существенно изменился, поэтому на ее размер оказывают влияние следующие факторы:
- величина дохода ИП за годовой период;
- трудовой стаж;
- возраст гражданина при обращении в ПФР для быстрого оформления положенного пособия;
- вид необходимого пенсионного обеспечения;
- наличие временных периодов, не засчитанных страховым стажем.
Формирование положенной пенсии бизнесмена осуществляется из фиксированных сумм платежей, а также стоимости начисляемого балла. Такая стоимость умножается на индивидуальный рассчитанный коэффициент с учетом не входящих в рассчитываемый страховой стаж периодов.
Сегодня ИП вместе с наемными сотрудниками могут получать более высокую пенсию, тогда как ранее выполняемый расчет на основе МРОТ и без учета страхового стажа ИП не предоставлял такой возможности.
Непрерывный рабочий стаж был очень важен в советские времена. Сегодня (начиная с 2002 года) он уже утратил свое основополагающее значение при начислении пенсии. Приоритет отдается не непрерывной работе, а отчислениям в Пенсионный фонд, то есть страховым периодам стажа.