Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О некоторых вопросах по осуществлению опеки над детьми». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В республике действует разветвленная система государственных пособий. В нее входят три группы пособий: по материнству, семейные и по временной нетрудоспособности по уходу за детьми — всего 11 видов (Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Размеры пособий по опеке за ребенком в беларуси
В соответствии с постановлением Минтруда и соцзащиты от 21.01.2022 N 4 с 01.02.2022 действует новый размер бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ). С 01.02.2022 по 30.04.2022 он будет составлять 296,55 руб. (ранее — 288,01 руб.). В связи с этим пересмотрены пособия на детей, размер которых зависит от данного показателя.
Если в семье рождается второй или последующий ребенок и при этом есть дети до 18 лет, то до достижения младшим 3 лет семья в совокупности получает ежемесячное пособие в размере 711 рублей, так как на старших детей выплачивается дополнительное пособие в размере 50% БПМ.
Посыл: «Я очень испугался, машина резко выскочила из-за угла, она дотронулась до моей руки, чуть не сбила меня» или «Я плакал, потому что мне было страшно одному дома.
Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается.
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет установлено на уровне 35-40% среднемесячного заработка по стране.
Пособие выплачивается за весь период ухода за ребенком до исполнения ребенку возраста 3 лет (в том числе при выходе лица, осуществляющего уход за ребенком, на работу), причем всем получателям, независимо от уровня доходов, факта уплаты страховых взносов, занятости.
Размеры единовременных пособий: при рождении первого ребенка 10 БПМ в среднем на душу населения, при рождении второго и последующих детей — 14 БПМ.
Расходы на выплату пособийв адрес семей с детьми в 2019 году составили Br2,3 млрд, или 1,7% ВВП. Это один из самых высоких показателей относительных расходов на выплату семейных пособий, связанных с рождением и воспитанием детей, в европейском пространстве.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Многие семьи, в которых родился 3-й ребенок, интересует: будет ли государство на него выплачивать 1 500 000 рублей? Ответ: нет, не будет. Такой выплаты при рождении третьего ребенка законодательством России не предусмотрено.
Такой вопрос возникает в связи с тем, что ранее в Госдуму был внесен проект закона № 571638-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он предлагал выдавать материнский капитал только на третьего ребенка, но в сумме 1,5 млн рублей.
Однако этот законопроект был отклонен еще в 2015 году, а действие программы материнского капитала сначала продлено для вторых детей, а затем расширено не на третьих детей, а на первых – рожденных с 2020 года.
Система государственных пособий семьям, воспитывающим детей
При этом опекун (попечитель) имеет право на такое пособие, если опека (попечительство) установлена над ребенком (детьми) в возрасте до 3 лет и ребенком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет и ребенку (детям) в возрасте от 3 до 18 лет не предоставляется государственное обеспечение в связи с нахождением в опекунской семье.
Размер данного пособия составляет 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала.
Детские пособия автоматически после появления малыша не начисляются. Необходимо прийти к своему работодателю и составить соответствующее заявление. Что там нужно обязательно указать?
- ФИО заявителя;
- должность на работе или название факультета или кафедры (для студентов);
- адрес регистрации;
- паспортные сведения (номер, кем и когда выдан документ);
- сведения о дополнительной занятости (если это актуально).
При использовании опекуном опеки в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства обязан отстранить опекуна и передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в установленном законом порядке.
Из 18 безработных, получивших в этом году в Минске госсубсидию на организацию ремесленной деятельности в размере 11-кратной величины бюджета прожиточного минимума, 14 — женщины.
Сколько платят опекунам в беларуси
Согласно ему передаются сведения о физических лицах в возрасте до 3 лет, пересекающих Государственную границу Республики Беларусь.Информация эта дважды в год – 1 января и 1 июля – передается и в районные отделы Фонда соцзащиты населения.Так что плательщикам, назначающим и выплачивающим пособия на детей, необходимо делать запрос о выезде детей за границу в отдел Фонда по месту регистрации. На основании этих запросов районные отделы Фонда сообщают плательщикам пособий соответствующие сведения, а также сами используют данную информацию в целях обеспечения контроля над расходованием средств на выплату пособий.– Спасибо за пояснения, Елена Михайловна.– С удовольствием отвечу и на другие вопросы, которые возникнут у читателей.Ждем от них и звонков в отделе Фонда по телефону 2-19-59, или же на месте дадим необходимую консультацию.Наш адрес: г. п. Б. Берестовица, ул. Ленина, 4.
Дополнительный свободный от работы день
Ситуация 1
Сотрудница, в семье которой воспитываются двое детей в возрасте 3 и 6 лет, оформила опеку еще над одним 3-летним ребенком. Коллективным договором организации установлено, что матерям, воспитывающим двоих и более детей в возрасте до 16 лет, по их заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с сохранением заработка в размере 50 %.
Положена ли ей дополнительная трудовая льгота в виде еженедельного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой за счет нанимателя?
Еженедельный дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой за счет нанимателя, предусмотренный частью второй ст. 265 ТК, может быть предоставлен опекуну при условии, если им установлена опека над 3 детьми или ребенком-инвалидом. Как матери, воспитывающей троих детей в возрасте до 16 лет, указанный день ей также не может быть предоставлен, поскольку при определении права на его использование дети, над которыми установлена опека, в семье родителя (родителей) не учитываются (часть четвертая п. 5 Инструкции).
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Продолжают ли получать пособие от государства дети-сироты, достигшие 18 лет? Ольга, Минск
— Дети-сироты, которые обучаются в ПТУ, ссузах, вузах в возрасте от 18 до 23 лет, находятся на государственном обеспечении. Им положены ежемесячные денежные выплаты на питание, ежегодные выплаты на обеспечение одеждой, обувью. При достижении 23 лет они имеют право на обеспечение комплектом одежды, обуви, мягкого инвентаря либо на денежную компенсацию этих средств, также им выплачивается денежное пособие при представлении документа о трудоустройстве. Закон от 18 июля 2016 года изменил подходы к этому вопросу в отношении тех граждан, которые достигли 23 лет и продолжают обучаться.
Если лицо из числа детей-сирот, достигнув 23-летнего возраста, продолжает обучение на дневном отделении в государственном учреждении образования, то его гособеспечение прекращается. Но в 24-25 лет в момент трудоустройства при представлении документов, подтверждающих это, ему полагается денежное пособие, которое выплачивается тем, кто окончил ПТУ, ссуз, вуз до 23 лет.
Какие льготы у сироты при призыве в армию? Геннадий, Брест
— Дети-сироты освобождены от прохождения воинской службы. Они могут служить в Вооруженных силах только по личному желанию.
Кредиты для многодетных семей
У них есть внеочередное право на получение льготных кредитов на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, либо на получение одноразовых субсидий. Максимальный срок, на который предоставляются такие льготные кредиты, — 40 лет (под 1 процент годовых). Если семья реализовала это право или улучшила свои жилищные условия с привлечением льготного кредита в составе семьи родителей, то включить в списки вне очереди их могут только при условии, если возникли новые основания для постановки на учет нуждающихся в связи с рождением, усыновлением, удочерением детей.
Государство помогает многодетным семьям погашать задолженность по льготным кредитам после ввода жилых домов в эксплуатацию (приобретения жилых помещений) в размере:
* при наличии троих несовершеннолетних детей — 75 процентов;
* при наличии четверых и более несовершеннолетних детей — 100 процентов.
Вариант “2+1” или вообще отдельно двух- и однокомнатные квартиры преобладают среди предложений для многодетных. Четырехкомнатных очень мало, трешки разбираются моментально.
Многих такой вариант не устраивает, потому что влечет за собой большие доплаты как за саму квартиру, так и в дальнейшем по квартплате, сумме вступительного взноса. Потому что мерилом здесь является квадратный метр, а в трешке площадь в рядовых панельках в среднем 70-80 кв.м. Это не 100+ кв.м двух квартир.
Кроме того, с этого года те, кто не объединил двушку с однушкой, на одну из квартир будут вынуждены платить налог (многодетные освобождаются от его уплаты, но только на одну квартиру).
В целом же, как отмечает Елена, многие семьи в итоге отказываются от предлагаемых вариантов, поскольку опасаются, что им не выдадут кредит. Занимательный факт, но для получения льготной субсидии семья должна быть признана малообеспеченной исполкомом, но при этом иметь достаточный доход с точки зрения банка, который себя старается страховать от лишних рисков.
“Сейчас я уже не знаю пороговую сумму дохода на одного члена семьи для признания малообеспеченными, но уверена, что большинство семей по этой норме таковыми являются. По-моему, когда мы строились, ежемесячный суммарный доход семьи должен был превышать Br5 тыс. или в районе того”, – вспоминает Елена.
Банку же нужно, наоборот, показать свою платежеспособность, привести поручителей. Обязательным поручителем становится супруг или супруга. “Но у меня муж ИП, и я даже шутила, что мне проще было с ним развестись, чем доказать его доходы в банке. Ипэшников там не очень хотят видеть в роли поручителей. Также, поскольку у меня тогда была зарплата, недостаточная для банка, еще одним поручителем стала мама”, – продолжает рассказ о финансовых “мытарствах” Елена.
К счастью для нее, банк посчитал, что их семья кредит потянет. Но многие многодетные как раз на этом моменте сильно рискуют, ведь часто в этот период женщина находится в декретном отпуске или у супругов в принципе небольшой доход суммарно. Здесь больше защищены родители четверых и более детей. Во-первых, условия для получения проще. Во-вторых, размер субсидии больше и может покрыть практически всю стоимость жилья (особенно если семья согласится на небольшую площадь и не имеет другой собственности).
Льготы для многодетных семей
У многодетных семей в Беларуси особое положение – они могут получать льготы на жилье, налоги, воспитание детей. Государство делает все для повышения рождаемости в стране.
Жилищные льготы
Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на жилье. Льготный кредит предоставляется на следующих условиях:
- процентная ставка за пользование льготным кредитом – 1% годовых;
- максимальный срок льготного кредита – 40 лет;
- размер льготного кредита – до 100 % стоимости жилья.
Кроме того, многодетным семьям оказываемся финансовая помощь (субсидия) в выплате жилищных кредитов:
- при наличии 3-х несовершеннолетних детей – 75 % от суммы задолженности по кредиту;
- при наличии 4-х и более несовершеннолетних детей – 100 % от суммы задолженности по кредиту.
Если кредит на жилье не льготный, то финансовая помощь предоставляется в размере 100 БПМ (23 987 BYN).
Кто имеет право на пособие?
Право на пособие имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель), воспитывающие одновременно детей в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет.
Опекун (попечитель) имеет право на пособие, если опека (попечительство) установлена над ребёнком (детьми) в возрасте до 3 лет и ребёнком (детьми) в возрасте от 3 до 18 лет, при условии, если ребёнок (дети) в возрасте от 3 до 18 лет не находится (не находятся) на государственном обеспечении.
Право на назначение данного пособия не зависит от даты рождения ребёнка в возрасте до 3 лет (до 1 января 2015 года или после этой даты), от занятости (незанятости) и доходов родителей, опекуна (попечителя).
Лицам, одновременно имеющим право на пособие, предусмотренное Указом, и на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в соответствии со статьей 14 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», назначается и выплачивается один вид пособия по их выбору.
Каков размер пособия?
Размер пособия составляет 50 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
При воспитании двоих и более детей назначается и выплачивается одно пособие на семью.
Куда обращаться за назначением пособия?
Пособие назначается комиссиями по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности по месту получения матерью (мачехой), отцом (отчимом), усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем) детей пособия по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет.
Однако, если пособие по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет получает другой родственник или член семьи ребёнка (детей), который находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет, пособие назначается матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) (в полной семье – матери (мачехе)) в порядке, установленном статьей 20 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»:
- работающим в организации с численностью работников свыше 15 человек – по месту работы;
- работающим в организации с численностью работников менее 15 человек – в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания);
- получающим образование в дневной форме обучения – по месту учебы;
- являющимся индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, ремесленниками – в органах по труду, занятости и социальной защите по месту жительства (месту пребывания).
Какие документы необходимо представить для назначения ежемесячного пособия?
Вопросы, связанные с порядком и условиями назначения и выплаты пособия регулируются в том числе законодательством о пособии по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет.
Таким образом, для назначения пособия гражданином представляются документы, установленные пунктом 2.9 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200:
- заявление по форме, установленной приложением 1 к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 г. № 569 (далее – постановление №569);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- свидетельства о рождении детей – при воспитании в семье двоих и более детей в возрасте до 3 лет и (или) старше 3 лет представляются не менее двух свидетельств о рождении: ребёнка до 3 лет и ребёнка старше 3 лет (для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, – при наличии такого свидетельства);
- копия решения суда об усыновлении (удочерении) – для семей, усыновивших (удочеривших) детей;
- копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) – для лиц, назначенных опекунами (попечителями) ребёнка;
- свидетельство о заключении брака – в случае, если заявитель состоит в браке;
- копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи, – для неполных семей;
- выписки (копии) из трудовых книжек родителей (усыновителей, опекунов) или иные документы, подтверждающие их занятость, – в случае необходимости определения места назначения пособия;
- справка о том, что гражданин является обучающимся – представляется на одного ребёнка старше 3 лет.
В течение какого периода можно получать универсальное детское пособие
Универсальное пособие беременным женщинам будет назначаться после наступления срока беременности 12 недель. Выплачивать его будут за период начиная с месяца постановки на учет в медицинской организации (не ранее наступления срока беременности шесть недель) до месяца родов или прерывания беременности включительно. Пособие выплачивается за полный месяц независимо от даты наступления срока беременности 6 недель, даты родов или прерывания беременности. Если прерывание беременности произойдет до наступления срока беременности 12 недель, пособие выплачиваться не будет.
Пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка будет выплачиваться начиная с месяца рождения ребенка, если обращение с соответствующим заявлением последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях пособие будет выплачиваться, начиная с даты обращения за его назначением (новая редакция ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Детское пособие в Беларуси
- работает полный или неполный рабочий день (в общей сложности работает более половины месячного трудового времени);
- осуществляет трудовую деятельность неполный рабочий день (половина полного рабочего времени и дополнительно выполняет работу на дому);
- работает на дому более чем у одного работодателя;
- выполняет работу по гражданскому договору, оказывает услуги, связанные с интеллектуальной собственностью;
- работает индивидуальным предпринимателем;
- частный нотариус или осуществляет адвокатские услуги;
- ремесленник;
- занят получением послевузовского образования и имеет стипендию (для тех, кто на дневной форме обучения);
- постигает клиническую ординатуру (на очном отделении).
Когда рассчитывается размер пособия, во внимание берется средний заработок за 1 день на протяжении последних полгода и умножается сумма на количество декретных дней, например, 126. А также нужно знать, какие выплаты учтены при расчете, а какие не рассматривались. Например, непроизводственные выплаты, социальные и т. д.
- заявление по форме о назначении выплат государственных пособий семьям, которые растят детей установленного Советом Министров Беларуси 6 июня 2013 года;
- паспорт;
- свидетельство о рождении (для семей, в которых есть дети до 3 лет и свидетельства на детей старше этого возраста, а также для иностранцев, у которых статус беженцев – если имеется подобный документ);
- справка про обучающийся статус гражданина (нужно предоставить на 1 ребенка, который старше 3 лет, так можно получить учебные пособия Беларуси);
- документы по месту жительства и семейном составе.
- на первого родившегося ребенка размер пособия равен десяти прожиточным минимумам по РБ, который был актуален перед его рождением;
- на второго и последующих детей декретные деньги равны 14 прожиточным минимумам, действовавшим на момент рождения;
- когда ведутся исчисления, учитывают также усыновленных детей, падчериц и пасынков которые еще не достигли 18 лет;
- женщины, вставшие на учет до 12-недель, получают полную выплату белорусского прожиточного минимума.
- зарегистрироваться в женской консультации не позже 12 недели с начала беременности;
- к 30 неделе течения беременности получить документы, подтверждающие нетрудоспособность;
- отправить документы в бухгалтерию организации, в которой работаете или в социальные учреждения, если это предусматривает закон.