Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оспаривание (действий) бездействия судебных приставов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мы разобрались, как обратиться к судебным приставам через Госуслуги, но ведь пожаловаться можно и напрямую: путем личной подачи документа или в электронном формате. Жаловаться нужно старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав-исполнитель.
Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов
Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.
В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.
Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».
По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.
Дело развивалось следующим образом.
- По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
- Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
- Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
- Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.
Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.
Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.
Какой срок исполнения судебного решения приставом?
Приставу отводится конкретный период времени для проведения всех действий. Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве», после того, как исполнительный акт вместе с заявлением об исполнении попадает в отдел судебных приставов, может пройти три дня, пока исполнительный лист получит конкретный пристав. У самого пристава есть еще три дня, чтобы возбудить производство. Для проведения всех необходимых действий по истребованию долга у должника приставу дается не более двух месяцев (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В отдельных случаях срок исполнения может быть прописан в самом исполнительном документе.
Если пристав поручил выполнение отдельных исполнительных действий другому приставу, то для этого ему отводится 15 дней, причем срок отсчитывается с момента поступления поручения в подразделение приставов.
региональных отделений ФССП:
- Адыгея
- Башкортостан
- Бурятия
- Алтай
- Дагестан
- Ингушетия
- Кабардино-Балкария
- Калмыкия
- Карачаево-Черкесия
- Карелия
- Коми
- Марий Эл
- Мордовия
- Саха (Якутия)
- Северная Осетия (Алания)
- Татарстан
- Тыва
- Удмуртия
- Хакасия
- Чеченская республика
- Чувашия
- Алтайский край
- Краснодарский край
- Красноярский край
- Приморский край
- Ставропольский край
- Хабаровский край
- Амурская обл.
- Архангельская обл.
- Астраханская обл.
- Белгородская обл.
- Брянская обл.
- Владимирская обл.
- Волгоградская обл.
- Вологодская обл.
- Воронежская обл.
- Ивановская обл.
- Иркутская обл.
- Калининградская обл.
- Калужская обл.
- Камчатский край
- Кемеровская обл.
- Кировская обл.
- Костромская обл.
- Курганская обл.
- Курская обл.
- Ленинградская обл.
- Липецкая обл.
- Магаданская обл.
- Московская обл.
- Мурманская обл.
- Нижегородская обл.
- Новгородская обл.
- Новосибирская обл.
- Омская обл.
- Оренбургская обл.
- Орловская обл.
- Пензенская обл.
- Пермский край
- Псковская обл.
- Ростовская обл.
- Рязанская обл.
- Самарская обл.
- Саратовская обл.
- Сахалинская обл.
- Свердловская обл.
- Смоленская обл.
- Тамбовская обл.
- Тверская обл.
- Томская обл.
- Тульская обл.
- Тюменская обл.
- Ульяновская обл.
- Челябинская обл.
- Забайкальский край
- Ярославская обл.
- Москва
- Санкт-Петербург
- Крым
- Ханты-Мансийский АО
- Ямало-Ненецкий АО
- Севастополь
Информация о контактных данных, реестрах, судебных задолженностях взята напрямую с официального сайта ФССП
- Информация об оплате
- Пользовательское соглашение
- Политика конфиденциальности
- HTTPS:// Защищенное соединения. SSL Sertificate.
Особенности подачи иска об обжаловании действий или бездействия судебного пристава в суде:
- Срок исковой давности – 10 дней.
- Если постановление получено позже, либо позже узнали о нарушении прав, вместе с исковым заявлением подается ходатайство о восстановлении срока с приложением доказательств уважительности причины, например, больничный лист, копия конверта и другие.
- Форма заявления — письменная. Внимание! Если подписывает представитель по доверенности, то нужно приложить доверенность с полномочием на подписание.
- Необходимые сведения об истце-гражданине: ФИО, место жительства, дата и место рождения, сведения о высшем юридическом образовании, телефоны. Если указать не все данные, административный иск оставят без движения.
- Наименование ответчика, в нашем случае это будет должностное лицо — сам судебный пристав (его ФИО), орган (районный отдел судебных приставов) и отдел федеральной службы субъекта. Таким образом, следует указать трех ответчиков, адреса, телефоны.
- Указать, какие права истца нарушены и какими действиями.
- Требования к ответчику.
- Было ли досудебное урегулирование спора? Подавалась ли жалоба старшему должностному лицу, результаты рассмотрения?
Административный иск на судебного пристава нужно подавать в районный суд по месту нахождения службы судебных приставов, должностного лица, действия которого обжалуются. К административному иску прилагаются копии всех документов, на которые ссылается истец по числу лиц, участвующих в деле.
Оплата государственной пошлины при подаче иска на пристава не требуется.
Административные иски рассматривается судом по общим правилам публичного производства.
Куда и как пожаловаться на судебных приставов?
Куда и как пожаловаться на судебных приставов? При подаче ходатайства следует знать некоторые детали:
- Первая жалоба должна быть направлена лично приставу. Он по закону обязан в течение трех дней передать ходатайство ответственным за разбирательство сотрудникам (обычно старшим по должности) ФССП. Службы, в свою очередь, дают ответ в течение одного месяца.
- Если действия, описанные в предыдущем пункте, не привели ни к каким результатам, направляйте жалобу в УФССП. Обычно эта организация оперативно принимает меры, если жалоба имеет основания, и назначает наказание для исполнителя.
- Если и это не дало должного эффекта, нужно обращаться в суд. Причем подавайте жалобу в ту судебную организацию, которая находится по месту работы служащего. Если заявителем выступает юрлицо, обращаться следует в арбитражный суд. Причем делать это необходимо в течение десяти дней с того момента, когда заявитель установил нарушения. Если срок пропущен, то к жалобе прикладывается просьба о продлении с указанием причин просрочки.
Помимо вышеописанных организаций, жалобу можно подать через сайт ФССП, где для этого имеется специальная форма. Также можно направить жалобу почтой.
Сроки подачи и рассмотрения
Подать заявление можно только в письменной форме в течение 10 рабочих дней с того дня, когда было установлено нарушение. Срок рассмотрения в общих случаях составляет 30 календарных дней (как и во многих других ведомствах). Однако могут возникнуть обстоятельства, при которых для объективного рассмотрения дела срок нужно увеличить. Тогда соответствующее лицо (директор или заместитель директора) издает распоряжение о продлении.
В любом случае по результату проверки гражданин получает на руки ответ (также в письменном виде) об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы с обоснованием любого решения. Далее заявитель может принять решение и обратиться к вышестоящему сотруднику ФССП или же обратиться в другие учреждения (например, в прокуратуру). Порядок и сроки обращений в этих случаях необходимо уточнять именно в этих организациях.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ. Если гражданин обращается в ФССП, он обязан соблюдать тот порядок, который предусматривается для подобных случаев. То есть приведенную выше последовательность действий нарушать нельзя. Если, к примеру, гражданин сразу обратиться к главному приставу региона, его обращение перешлют к уполномоченному лицу. Срок пересылки составляет не более 3 рабочих дней.
Таким образом, гражданин должен знать, куда жаловаться и как подать свое обращение на судебных приставов. В любом случае никаких санкций за саму жалобу не последует, исключая случаи оскорбительных, нецензурных выражений в тексте и т.п. К тому же гражданин может отозвать заявление в любой момент до вынесения решения по существу.
Что и куда обжалуется
Таблица 1. Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать
| Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) | Прокуратура | Суд (федеральный или арбитражный) | Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры |
| Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие) |
Жалоба на специалиста Федеральной Службы Судебных Приставов заполняется в свободной, но письменной форме. Основные требования к ней — это визирование документа заявителем или нотариальным представителем. Если в судебном заседании представлять интересы будет представитель, тогда к заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие его полномочия.
Если же заявитель будет сам участвовать в разбирательстве, он не обязан прикладывать документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе. При составлении документа, изъясняющего недовольство в работе сотрудника ФССП, заявитель должен уделить особое внимание следующим критериям:
- почва для жалобы, то есть аргументированное изложение нарушенных прав предъявителем, документальные подтверждения о выявленных нарушениях;
- опись обстоятельств с датами;
- основания, побудившие составить жалобу, например: превышение полномочий или напротив бездействие пристава;
- сведения о заявителе и место фактического проживания.
Основания для жалобы на пристава
В первую очередь, следует помнить, что приставы — тоже люди. И ничто человеческое им не чуждо. В том числе, и совершение ошибок. Однако порой ошибка становится грубым нарушением прав, влекущим за собой серьезные последствия для должника.
В каких же случаях жалоба на пристава обоснована?
-
вам заблокировали банковский счет без предварительного уведомления о возможности добровольного погашения долга;
Пристав должен отправить должнику уведомление с копией судебного решения и суммой долга.
-
нарушены сроки регистрации исполнительного листа.
По закону дается 3 дня на регистрацию документа в канцелярии, и еще 3 дня — на возбуждение производства.
-
приставы совершили неправомерные деяния при аресте или изъятии имущества;
Например, проникли в квартиру незаконно — без соответствующего постановления.
- имущество, на которое обращено взыскание, хранилось ненадлежащим образом, было повреждено или утеряно по вине исполнительной службы;
-
вы столкнулись с хамством, угрозами, вымоганием и другими противозаконными методами работы со стороны приставов;
Даже при серьезной загруженности и непростых условиях работы несоблюдение элементарных этических норм в работе судебных приставов недопустимо. У себя в кабинете или на выезде к должнику пристав должен разговаривать вежливо и не переходить границы дозволенного.
-
наложен незаконный штраф или неправомерно взыскан исполнительный сбор;
Примеры: ошибочное взыскание с должника-однофамильца, повторное списание уже выплаченной суммы долга.
-
стоимость имущества определена без учета рыночных цен;
Например, при взыскании недвижимости установлена слишком низкая цена с целью быстрее пустить объект «с молотка», и интересы должника не учтены.
- наблюдается бездействие судебных приставов: не взыскиваются алименты, или пристав даже не пытается установить имущество, место работы и доходы должника, затягивает с реализацией судебного решения; если в ФССП невозможно дозвониться (никто не берет трубку), это тоже расценивается как бездействие;
- есть подозрения, что пристав действует в интересах ответчика, а не истца: не принимает мер по взысканию, «не видит в упор» доходы, подсказывает, как лучше спрятать имущество, поступления на счета и т.д.;
- проведены неправомерные действия: возбуждение производства после погашения долга, отказ в исполнении производства, удержание суммы сверх нормативов (половины официальных доходов) и т.п.
Как написать жалобу на пристава в прокуратуру?
Зачастую граждане и организации недовольны работой судебных приставов. Для того, чтобы добиться результата можно обратится с жалобой в прокуратуру. При подаче жалобы в прокуратуру следует учитывать несколько оснований по которым подача жалобы разрешается:
- Судебный пристав-исполнитель нарушает закон, что не приводит к значимым результатам ИП.
- Если нарушается трудовая компетенция пристава (например, грубое поведение и общение с должником или заявителем, превышение полномочий пристава).
- Недобросовестное исполнение обязанностей пристава-исполнителя (например, если взыскателю известно о том, что должник заплатил взятку приставу и у него имеются доказательства, совершен иной поступок, который составляет состав преступления).
Если действия пристава повлекли за собой нарушение ваших прав и обязанностей, то нужно обращаться в прокуратуру. Подать жалобу можно лично дежурному прокурору либо заказным письмом с уведомление о вручении. За заказное письмо выдаётся квитанция, по номеру можно потом отслеживать ваше письмо на сайте почты. И через интернет. Жалоба подаётся в прокуратуру того же района в котором находится отдел судебных приставов.
Для положительного результата в жалобе нужно указать следующее:
- в чём выражалось нарушение пристава-исполнителя (например, если это было по отношению к вам, то доказательствами могут быть, деловая переписка с приставами, игнорирование ваших запросов, запись телефонных разговоров).
- к жалобе прилагается вся информация взаимодействия с приставами, например копии жалоб, которые были направлены старшему приставу, приставу-исполнителю. Копии запросов, квитанций.
- прокуратура исследует факты и доказательства нарушений закона приставом-исполнителем, поэтому чем больше доказательств и информации, тем больше шансов получить положительный ответ.
Адвокат по составлению жалобы на пристава в Екатеринбурге
Вариантов действий судебных приставов вне правового поля немало, но все они могут быть оспорены в суде. От того, как написать жалобу на пристава за бездействие или напротив, какому должностному лицу отдать на рассмотрение и насколько своевременно пойти на этот шаг, нередко зависит весь исход дела, поэтому важно выяснить некоторые издержки и хитрости общения с органами исполнительной власти.
Наш адвокат по исполнительному производству: профессионально и в срок справится с Вашей задачей!!!
ВАЖНО: отнестись к жалобе профессионально, обосновать ее образец не поможет, поэтому звоните нашему юристу, тогда Ваша проблема начнет решаться на ином высококвалифицированном юридически уровне.
Рассмотрение обращения
При рассмотрении жалобы старший исполнитель закона проводит проверку указанных в заявлении обстоятельств дела. По факту проверки он принимает меры. Это может быть наложение ареста на имущество, розыск имущества, направление запросов в кредитные организации о наличии счетов. О принятых мерах старший судебный пристав в письменном виде сообщает обратившемуся лицу.
Прокуратура при проверке действий или бездействий приставов обладает широкими полномочиями. Срок рассмотрения заявления составляет 30 дней. Прокурор может отменить незаконное решение, вынести представление, объявить предостережение. Требование прокурора является обязательным для исполнения приставом. Кроме того, прокурор может привлечь пристава к дисциплинарной ответственности.
При рассмотрении дела в суде, судья не дает конкретные указания, а выносит решение о признании действий или бездействий судебного пристава незаконными и обязывает его совершить определенные действия по устранению допущенных нарушений.
Как еще можно воздействовать
Есть несколько методов противодействовать неправомерным действиям либо же бездействию исполнителя.
Первый из них – внесудебный. Вначале он может подразумевать личное посещение пристава и ведение с ним конструктивного диалога. Сдвинуть процесс с мертвой точки поможет техническая поддержка.
Например, кредитор может предоставить собственный транспорт для того, чтобы пристав смог выехать к месту описи, проведения ареста имущества должника.
Если же сотрудничество наладить не удалось, то выходом станет жалоба старшему судебному приставу, то есть прямому начальству государственного служащего, занимающегося исполнительными действиями
Работу пристава, его бездеятельность можно обжаловать в суд (если разговор зашел о проблемах с выполнением судебного акта). Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя адресуется в орган правосудия (районный, арбитраж), расположенный по территории отдела ФССП.
Время на предоставление жалобы устанавливает ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее ФЗ № 229). Согласно ней, на оспаривание действий (бездействия) сотрудника ОСП существует десять дней с момента нарушения законодательства.
Пропущенный в силу объективных обстоятельств срок законодательство разрешает возобновить. Для этого вместе с жалобой подается заявление с обоснованием причин опоздания. К нему полезно приложить подтверждающие документы.
Сотрудники ФСПП обязаны принимать жалобы от граждан. Но есть ситуации, когда в принятии могут отказать:
- Если в заявлении обжалованы результаты оценки имущества должника, которая была проведена экспертом-оценщиком. Его судебный пристав обязан привлекать только в тех случаях, которые указаны в ФЗ номер 229 статьи 85 пункт 2 и 3.
- Ходатайство составлено не по форме и правилам.
- Истёк срок для подачи заявления.
- Судебное учреждение уже приняло такое ходатайство.