Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как определить в какой суд подавать иск?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Мировые суды являются частью общей судебной системы РФ. Дела, которые рассматривают мировые судьи, их состав, полномочия, порядок деятельности установлены Конституцией РФ, Федеральными и конституционными законами (в том числе основным из них – «О мировых судьях в РФ» от 17 декабря 1998 г., далее Закон о МС), законами субъектов.
Суть и назначение мирового суда
Это первая из ступеней судов. Рассматривает дела общей юрисдикции, небольшой сложности, через упрощенный порядок. На рассмотрение иска выделяется один месяц (а для вынесения судебного приказа – всего пять дней).
Мировой суд рассматривает иски только в качестве первой инстанции. При этом понятие мировой суд и мировой судья равнозначны, так как в этом суде существует только единоличное рассмотрение вопроса одним человеком. Также судья рассматривает дела по новым обстоятельствам, открывшимся позже, если не изменились размеры иска или наказание не превышает предыдущего.
Что расследует мировой суд?
Компетенция мирового судьи Законодательное определение компетенции мировых судей позволяет говорить о разделении полномочий между районными судами, которые являются основным звеном судебной власти, и мировыми судьями. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции и входят в единую судебную систему Российской Федерации.
В соответствии с требованиями Закона «О статусе судей в Российской Федерации» мировые судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Целью института мировых судей является обеспечение доступности правосудия, приближения суда к населению, упрощению процедуры рассмотрения несложных дел, создание необходимых условий для реального и свободного использования каждым гражданином конституционного права на судебную защиту.
Мировые судьи единолично рассматривают гражданские, уголовные дела, административные дела и дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции, а также рассматривают дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых ими в первой инстанции и вступивших в законную силу.
Дополнительный комментарий к ст. 23 ГПК РФ
Под подсудностью в гражданском процессуальном праве понимается институт (совокупность правовых норм), регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретных судов судебной системы Российской Федерации для рассмотрения по первой инстанции.
В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции образуют федеральные суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации.
Система федеральных судов общей юрисдикции состоит из трех звеньев: районные суды — верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — Верховный Суд РФ. В систему федеральных судов общей юрисдикции входят также военные суды, создаваемые по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов. Военные суды гарнизонов приравниваются к районным судам, а флотов и округов — к областным и соответствующим им судам.
Значение института подсудности возросло с принятием действующей Конституции РФ, в которой в качестве одного из основных прав человека и гражданина зафиксировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом .
Это конституционное положение означает, что правила подсудности должны быть четко закреплены в федеральном законе. Законом субъекта Российской Федерации эти правила устанавливаться не могут, поскольку в силу ст. 71 Конституции РФ судоустройство и судопроизводство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Нарушение этих правил, произвольное изменение подсудности дела является основанием к отмене решения суда.
Гражданские дела рассматриваются по первой инстанции либо мировыми судьями, либо федеральными районными судами (гарнизонными военными судами), либо верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономной области, автономных округов (окружными, флотскими военными судами), либо Верховным Судом РФ.
Подсудность конкретных категорий гражданских дел судам определенного звена судебной системы является родовой. Правила родовой подсудности содержатся в ст. ст. 23 — ГПК РФ.
Другой вид подсудности — территориальная подсудность, правила которой распределяют гражданские дела между судами одного уровня, т.е. между мировыми судьями, между федеральными районными судами, между верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, автономных областей, автономных округов. Правила территориальной подсудности не распространяются на Верховный Суд РФ, поскольку он один.
Территориальная подсудность имеет несколько подвидов: общая (ст. ГПК), альтернативная (ст. ГПК), исключительная (ст. 30 ГПК), договорная (ст. ГПК), подсудность по связи дел (ст. гпк).
В ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции перечислены дела, подсудные мировому судье. Эта статья воспроизводит, с некоторыми редакционными уточнениями, положения ст. 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировому судье подсудны дела о выдаче судебного приказа. Нормы гл. 11 Кодекса не связывают возможность выдачи судебного приказа по перечисленным в ст. 122 ГПК требованиям с их размером в отличие от требований по имущественным спорам, дела по которым рассматриваются и разрешаются в исковом порядке и подсудны мировым судьям при условии, что их размер (цена иска) не превышает 50000 руб., установленных законом на момент подачи заявления.
Это объясняется тем, что судебный приказ может быть вынесен и выдан взыскателю лишь по требованию, которое при подаче заявления не свидетельствует о наличии спора о праве и не вызывает возражения должника (п. 4 ч. 1 ст. 125, ст. 130). Поэтому размер требований для решения вопроса о возможности вынесения и выдачи судебного приказа значения не имеет.
Следовательно, если к мировому судье поступит заявление о вынесении судебного приказа на взыскание денежной суммы, превышающей 50000 р., установленных законом на момент подачи заявления, например, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, то — при отсутствии оснований для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья выносит судебный приказ.
Из ст. 23 ГПК РФ в действующей редакции вытекает, что мировому судье подсудны дела о расторжении брака, при отсутствии спора о детях.
Подсудны ли мировым судьям дела о взыскании компенсации морального вреда?
Подсудность дел о компенсации морального вреда, возникающих из иных правоотношений, определяется с учетом характера этих правоотношений.
По общему правилу компенсация морального вреда допускается в случаях нарушения личных неимущественных прав либо других нематериальных благ, к которым относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные (неотчуждаемые и непередаваемые) неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.
Дела о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ не указаны в ст. 23 ГПК, следовательно, дела о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением этих прав (благ), мировым судьям неподсудны, если только требования о компенсации морального вреда не вытекают из подсудных мировым судьям дел.
Компенсация морального вреда в имущественных отношениях, как это вытекает из ст. ст. 3 и 151 ГК, допускается лишь в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким законом является, например, Закон РФ «О защите прав потребителей», в ст. 15 которого установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Подсудность дел по имущественным спорам определяется по правилу, установленному в ст. 23 ГПК РФ, — в зависимости от цены иска.
С учетом этого правила должна определяться и подсудность дел по спорам, возникающим из имущественных отношений, по которым предъявлены также требования о компенсации морального вреда: если цена иска по имущественному требованию не превышает 50000 руб., то дело подсудно мировому судье независимо от размера требуемой компенсации морального вреда, если превышает — районному суду.
Перечень дел, подсудных мировому судье, указанных в ст. 23 ГПК РФ, неисчерпывающий. Он может быть изменен и дополнен как путем внесения изменения и дополнений в комментируемую статью, так и путем принятия отдельных федеральных законов.
Определение предметной подсудности
Указанная подсудность определяется исходя из характера спора.
Большинство дел, в порядке гражданского судопроизводства, рассматриваются районным судом.
Поскольку невозможно определить с точностью полный перечень дел, отечественный законодатель пошел методом исключения.
В статье, регулирующей вопрос родовой подсудности указано, что в районный суд необходимо обращаться в том случае, если это прямо не отнесено к иным судам (мировому, военному областному и так далее).
Компетенция мирового суда очерчена соответствующим ФЗ «О мировых судьях». В основном это незначительные дела, которые требуют участие «арбитра» в лице судьи. К таковым относятся дела, вытекающие из семейный правоотношений, а также имущественных, в которых «цена вопроса», то есть требования имущественного характера, не превышает 50 000 рублей.
Согласно устоявшемуся мнению, деятельность мирового судьи направлена на разгрузку районного суда. В связи с особой важностью и сложностью некоторых дел их подсудность определена на уровне субъекта РФ.
К таким относятся споры, в которых происходит рассекречивание государственной тайны.
Ярким примером служат дела, связанные с гособоронзаказом, поскольку предметом договора является выполнение тех или иных работ, соприкасающихся с гостайной.
Какие дела рассматривают мировые судьи чр
Прежде всего, это гражданские споры (за исключением дел в сфере наследства), в которых оспариваемая сумма не превышает 50 тысяч рублей. Кроме того, мировой судья может выдать судебный приказ по основаниям, предусмотренным ГПК РФ.
Если говорить о семейных спорах, то мировой судья рассматривает дела о разводе при условии отсутствия споров о детях. Помимо этого, в его компетенцию входит взыскание алиментов на ребенка при условии, что мужчина не оспаривает своего отцовства.
Наконец, с помощью мирового судьи супруги могут разделить спорное имущество, при условии, что его стоимость не превышает вышеуказанную сумму.
Может мировой судья рассматривать и часть дел об административных правонарушениях. Соответствующие статьи перечислены в КоАП РФ.
Например, мировые судьи уполномочены налагать штрафы за ряд нарушений правил дорожного движения.
Помимо этого, мировые судьи выносят приговоры по уголовным делам. Но по не всем, а только по тем преступлениям, максимальное наказание за которые не превышает 3 года лишения свободы.
Что же касается территориальной подсудности, то она определяется по общим нормам соответствующего процессуального законодательства.
Все мировые суды разбиты на участки, которые могут охватывать несколько улиц или даже районов. В интернете можно найти нужный участок, задав регион и улицу.
Так же, как и при обращении в обычный суд, подача иска в адрес мирового судьи также требует уплаты госпошлины. Ее размер ничем не отличается от других исков, который подаются в районные суды.
Что же касается реквизитов, то их можно узнать на сайте соответствующего мирового суда.
Мировые судьи рассматривают как уголовные, так и административные дела
Российское законодательство четко выделяет полномочия мировых судей, тем самым обозначая их особое место и роль в системе судебной власти. Их работа состоит в основном в разбирательстве и вынесении судебных решений по уголовным и гражданским делам, а также делам, касающимся административных правонарушений.
Любые дела ведутся мировыми судьями единолично. Они рассматривают ситуации по существу, давая им правовую оценку.
Как уже отмечалось, закон считает их низшим звеном судебной системы РФ, рассматривающим незначительные дела. Помимо упрощенной процедуры и личных решений их отличает и уровень общегосударственного управления. Входя в подсистему российских гражданских судов, они не являются федеральными судами.
Их следует считать судебными органами субъектов РФ. Сроки полномочий судей определяются правом субъектов федерации. Люди либо назначаются на эти должности законодательными или представительными органами федеративных субъектов, либо избираются жителями соответствующего судебного участка. При этом их функции аналогичны обязательствам их коллег из других учреждений:
- реализация правосудия;
- проверка законности и правовой обоснованности решений и работы учреждений местного самоуправления, чиновников и управленцев;
- контроль за выполнением судебных решений, оформленных в виде приговора или иным законным способом;
- участие в создании институтов сообщества судей.
Их полномочия должны реализовываться согласно установленному порядку на единых для всех представителей данной профессии принципах, которые служат фундаментом всех органов судебной системы РФ и основой их работы.
Как проходят заседания в мировом суде
В соответствии с законом, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству
Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца. Разбирательство гражданского дела происходит в процессе судебного заседания с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Они не всегда (о ужас!) из-за большой загруженности хорошо знакомы с законодательством по теме, особенно если дело для них не типовое. И все-таки обычно стараются разрешить спор в соответствии с законом и сложившейся практикой. Случаи явной пристрастности судей или коррупции в судах по обычным гражданским делам достаточно редки, вопреки известному стереотипу.
Добиться в суде правды можно. Особенно если у вас на руках хорошие доказательства.В залах районных судов обычно стоит дешевая мебель. Кое-где новая, а где-то и довольно заслуженная.
Приходится учитывать, что к этой процедуре судьи относятся формально, они, как правило, не настроены подробно и тщательно разъяснять гражданам различные положения ГПК, хотя на этой стадии теоретически обязаны это делать. Заседание начинается. Далее судья удаляет из зала свидетелей (иначе они не смогут впоследствии давать показания) и задает вопрос о том, доверяют ли стороны суду и секретарю. Надо ответить, что доверяете, даже если это не так. Если Вы не доверяете настолько, что готовы добиваться замены судьи или секретаря, то надо не просто сообщать о недоверии, но и заявить отвод судье.
Об отводах стоит написать отдельно, здесь же кратко скажу, что ходатайства об отводе удовлетворяются крайне редко и только по очень веским причинам (родственные, служебные или близкие отношения с одной из сторон, доказательства заинтересованности в исходе дела и т.д.).
При подборе доказательственной базы, это нужно иметь ввиду. Стадия исследования доказательств Затем наступает стадия исследования доказательств. Де-факто, судья просто листает дело и называет каждый документ и номер страницы.
Что собой представляет мотивированное решение суда
Решение суда, которое принимается после изучения всех особенностей дела. Данное решение должно быть оформлено в течение пяти дней с окончательного разбирательства. В тоже время, резолютивную часть решения суд непременно должен объявить в судебном заседании, в котором заканчивается рассмотрение дела
Обратим ваше внимание на то, что резолютивная часть непременно должна быть подписана всеми судьями. После чего, данная часть обязательно приобщается к делу
Рассмотрение дела основывается на активном участии всех сторон, а также на доказательствах и свидетелях, которые предоставляют участники дела.
Таким образом, суд имеет возможность весьма детально изучить все доказательства и особенности дела, что позволяет соблюсти все принципы законности, а также становится основой принятия правильного и законного решения.
Принцип рассмотрения дела основывается на четко проработанной схеме. В случае, если мотивированное решение было принято в пятницу, и нет возможности его составить в этот же день, то в обязательном порядке оглашается само решение, а в течение пяти дней будет уже оформлено решение мотивированное.
То есть, не допускается, чтобы судьи в совещательную комнату отправлялись в пятницу после заседания суда, а лишь в понедельник оглашали результаты. Принцип будет таков – в пятницу происходит совещание, после чего, зачитывается решение, а вот мотивированное решение будет выдано после. Но, все участники процесса уже будут знать суть принятого и оглашенного решения.
Где можно посмотреть решение?
Участникам судебного разбирательства принятые решения вручаются в суде под расписку, либо отправляются почтой на домашний адрес. Если возникает необходимость ознакомиться с решением лицу, не принимавшему участия в деле, с ним можно ознакомиться на официальном сайте суда, где все решения размещаются в открытом доступе.
- Решение можно посмотреть и в интернете на специальном ресурсе ГАС РФ «Правосудие», или «Судебные решения. РФ»:
- Для этого необходимо в любом поисковике вписать название суда и зайти на его официальный сайт.
- В разделе «Судебное делопроизводство» появится таблица со списком дел, рассматриваемых по определенным датам. В этом списке необходимо найти нужную фамилию, решение по делу будет находится в крайней графе справа.
- Также решение можно найти по фамилии истца или ответчика, по номеру дела на сайте суда в разделе «Поиск информации по делам», где в открывшейся картотеке забивается фамилия или номер дела, нажимается кнопка «найти» и можно ознакомиться с результатами рассмотрения.
Какова цель создания?
Впервые мировые судьи были учреждены в 1864 году во время реформ. И главной целью было обеспечить максимальный доступ большинства населения к правосудию, так как такие должности создавались и создаются на участках, а последние, в свою очередь, – из расчета населения на данной территории.
Стоит отметить, что это самые загруженные судьи в нашей стране. По данным статистики, на рассмотрение мировым судьям поступило: в 2001 г. (первый полный год их работы) — примерно 1,3 млн., в 2002 г. — 2,4 млн., в первом полугодии 2003 г. — 1,5 млн. дел, что составляет соответственно 25,6; 47,6 и 57,6% от числа всех дел, поступивших в суды первой инстанции.
Мировыми судьями окончено: в 2001 г. – 1,2 млн. дел, в 2002 г. – 2,3 млн. дел, в первом полугодии 2003 г. – 1,6 млн. дел, что составляет соответственно 23,8; 46,2 и 57,0% от числа всех дел, оконченных судами первой инстанции.
Надо отметить, что в тех субъектах Российской Федерации, в которых завершен процесс формирования мировой юстиции, мировыми судьями рассматриваются 60–70% гражданских дел.
Для простоты восприятия разобьем эту тему на две части: гражданский процесс и уголовный процесс.
Компетенция Районного суда
Районный суд является судом первой инстанции для большинства уголовных, гражданских и административных дел.
Районный суд является судом апелляционной инстанции в отношении мировых судей.
Районные суды не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые в соответствии с законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции (краевых, областных, военных судов, мировых судей и т. п.) или арбитражных судов.
Районным судам приходится также принимать решения по многим вопросам, возникающим до и после судебного разбирательства уголовных дел, при их возбуждении, в ходе расследования, проверки законности, обоснованности и справедливости приговоров, а также в процессе исполнения вступивших в законную силу приговоров.
На районные суды также возложено рассмотрение жалоб, связанных с принятыми решениями по делам об административных правонарушениях.
Районные суды призваны проверять законность и обоснованность наложения административных наказаний как мировыми судьями, так и другими органами и должностными лицами (см. ст. 30.1 КоАП).
В связи с этим и принято считать что, районные суды являются основным звеном судебной системы
Отметим, что решения (приговоры) районного суда, вынесенные им по первой инстанции, но не вступившие в силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в суде общей юрисдикции уровня субъекта РФ.
Функции председателя районного суда
Председатель районного суда выполняет следующие функции:
-
председательствует в судебных заседаниях;
-
распределяет другие обязанности между судьями;
-
назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях;
-
руководит работой аппарата суда;
-
организует работу по распространению правовых знаний и разъяснению законодательства;
-
руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики;
-
организует работу по повышению квалификации работников суда;
-
вносит представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;
-
ведёт личный приём, организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
-
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Как обжаловать решение мирового суда?
Как быть, если постановление органа правосудия несправедливо? Делопроизводство в мировом суде предусматривает возможность обжалования его решений, для чего нужно знать:
- Где рассматриваются апелляционные жалобы: пересматривать решения мировых судов имеют право районные суды субъектов федерации.
- Как подать такую жалобу: ходатайство о пересмотре подается через суд, принявший спорное решение, до вступления его в законную силу.
- Как оформить апелляцию: в заявлении должна быть указана информация о номере дела, реквизитах оспариваемого решения, суде и судье, его принявшем, данные об участниках процесса, обоснование своей позиции, требования заявителя и доказательства уплаты судебного сбора.
Административные процессы
Иски по административным правонарушениям, которые входят в круг рассматриваемых мировым судом преступлений, установлены статьей № 17.1 КАС РФ. За последние годы в их компетенцию переводят различные виды подобных правонарушений. В большинстве случаев в качестве предмета преступления рассматривается противоправное деяние в сфере общественного порядка. Примером подобных нарушений являются следующие деяния:
- нахождение в местах общественного пользования в состоянии опьянения;
- совершение деяния, относящегося к мелкому хулиганству;
- хищение материальных ценностей небольшой стоимости;
- незаконные действия в сфере предпринимательства;
- нарушение прав потребителей по причине несоблюдения действующих правил розничной торговли.
Среди наиболее распространенных нарушений закона, когда подается заявление мировому судье, считается несоблюдение ПДД. В качестве принимаемых решений мировой судья назначает наказание или останавливает производство дела.
Подобное решение принимается, если будут установлены обстоятельства дела, которые не относятся к компетенции мирового суда. Если выносится соответствующее решение по существу рассматриваемого дела, то наказание обретает законную силу через 10 суток после оглашения приговора, при отсутствии заявления об обжаловании.