Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба при бездействии трудовой инспекции в СПб». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При выявлении работником нарушений руководителем своих прав можно обратиться в несколько государственных органов, например, в прокуратуру. Но для начала стоит все-таки подать заявление инспекции по труду. Этот орган обязан отреагировать на полученное обращение и принять меры по отношению к недобросовестному работодателю.
Цель трудовой инспекции – обеспечить контроль со стороны работодателей относительно исполнения ими законодательства и прав трудящихся. Согласно вышеописанной статье 356 ТК РФ, инспекция обязана:
- Проводить мониторинг состояния трудовых отношений и их соответствие законам.
- Анализировать результаты рассмотрения условий труда.
- Принимать меры по защите прав коллектива.
Указанная организация имеет право самостоятельно провести проверку любого предприятия на предмет соблюдения норм законодательства. При этом административный орган может применить меры взыскания по отношению к работодателю-нарушителю.
Инспекция обязана принимать обращения граждан, связанные с нарушениями их трудовых прав и проводить по ним проверку. При выявлении нарушений трудового законодательства работодатель может быть привлечен к административной, гражданской или уголовной ответственности. По закону допускается анонимная жалоба на работодателя в этот государственный орган.
Так какие же причины могут быть, из-за которых заявитель подает анонимную жалобу на своего работодателя? Как правило, обращения граждан связаны с конфликтами, которые не удается решить с руководителем мирным путем. Например, заявление в трудовую инспекцию может быть подано, если работодатель:
- Нарушает условия выплаты заработной платы – задерживает оплату труда, не производит обязательные отчисления в пользу налогового или страхового органа. Также жалобы могут быть связаны с отсутствием выплат за период отпуска или переработку трудовой нормы.
- Не желает официально оформлять отношения с работником – не заключает трудовой договор, выплачивает заработную плату как серый или черный оклад. Сюда также можно отнести нарушения, связанные с оформлением трудоустройства или увольнения.
- Не обеспечивает необходимых по закону условий труда – нет полноценного рабочего места, техника безопасности не соблюдается. Например, согласно норме закона, на предприятии каждый работник должен иметь форму, защитные аксессуары при работе на опасных или вредных объектах.
Подача обращения может быть не всегда связана с нарушениями трудовых отношений на работе. Нередко жалобы подаются гражданами, которые были необоснованно уволены (или были принуждены работодателем к этому). Также обратиться к инспекции можно, если заявителю отказали в приеме на работу без должного основания.
Рассматриваемый орган осуществляет деятельность исключительно в рамках своих полномочий. Если вы заинтересовались вопросом, что проверяет трудовая инспекция, советуем прочитать специальную статью.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Блоги профессионалов на «Ведомостях»
Сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров в течение полугода вынесли пять дисциплинарных взысканий, а потом уволили.
Сотрудница посчитала, что работодатель просто решил избавиться от нее. Женщина пожаловалась в государственную инспекцию труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратуру и полицию.
Каждая инстанция провела проверку, а компании пришлось неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Такие истории происходят все чаще, особенно в крупных организациях. Статья 46 Конституции гарантирует каждому человеку судебную защиту его прав, в том числе трудовых. Если сотрудник решит, что работодатель поступил неправильно, он имеет право пожаловаться. И работодателю надо быть к этому готовым. Трудовой кодекс дает сотруднику два основных способа обжаловать действия работодателя.
Первый – обратиться в ГИТ. Ведомство обязано изучить информацию и может инициировать внеплановую проверку. Второй вариант – обратиться с иском в суд – самому или через адвоката. Более 90% жалоб направляется в первые две инстанции – в ГИТ и суд. Но никто не запрещает пожаловаться и в любые другие инстанции – Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и т. п.
ГИТ – основная организация в сфере регулирования трудовых отношений, но ее полномочия ограничены.
Инспекция проверяет жалобы в том числе на незаконное применение взысканий, нарушения выплаты зарплаты, несоответствие условий труда нормативам, непредоставление льгот, нарушения в оформлении документов.
При этом ведомство не может напрямую привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание, восстановить на работе и т. д. Инспекция только выносит предписание устранить нарушение. Уже потом в зависимости от развития ситуации возможно и судебное разбирательство.
Однако, если сама инспекция труда не имеет права проверить работодателя, она обязательно передаст информацию тем, кто имеет. Иногда для этого и жалоба не нужна. Если Фонд социального страхования, получив от компании данные по страховым взносам, увидит ошибки, то сообщит об этом в ГИТ. А инспекция уже придет в организацию с проверкой.
Суд же рассматривает индивидуальные трудовые споры, и именно туда надо жаловаться, например, на незаконное увольнение или дискриминацию при приеме на работу. Иск о незаконном увольнении можно подать в течение одного месяца с даты приказа об увольнения; по нарушениям – в течение трех месяцев, по зарплате – не позднее одного года.
Но жалоба – серьезное обвинение и официальный документ, поэтому и направлять ее надо письменно, указав фамилию, имя, отчество и контактные данные, изложив детали и приложив доказательства.
Анонимки, отсутствие фактов, указывающих на нарушение, неподобающая лексика – повод детально не разбирать заявление, признав его обычной кляузой.
Если же все сделано по правилам, у работников ГИТ и прокуратуры есть ровно один месяц на изучение и рассмотрение дела. В течение этого месяца они могут прийти в компанию с проверкой.
Серые зарплаты – отдельная категория жалоб. Если работодатель предлагает такую схему и сотрудник соглашается, сильно рискуют оба. Прежде всего, доказать неправильные выплаты будет трудно.
Можно пожаловаться в налоговую инспекцию, которая проверит компанию, но виновным могут признать не только работодателя, но и самого работника, который знал о зарплате в конверте и сам не платил необходимые налоги.
Таким образом, всегда есть риск, что к работодателю нагрянет проверка на основании жалобы сотрудника. Обычно инспектора понимают, действительно ли допущено серьезное нарушение или сотрудники пожаловались из желания насолить. Но в любом случае они обязаны реагировать даже на заведомо необъективные жалобы, которые поступили сразу после проверки, прошедшей без единого замечания.
Можно ли подготовиться заранее? Полезными могут оказаться сайты ГИТ и онлайнинспекция.рф, где появляется информация о начатых проверках и наличии жалоб соответственно. Кроме того, информация может публиковаться на web-сайтах судов по месту регистрации компании и по месту жительства сотрудника.
Это может выручить, если компания находится в состоянии конфликта с сотрудником и знает, от кого конкретно ожидать подвоха. Но обычно компания узнает о проверке, только получив уведомление, и даже не знает о жалобе.
И так как закон и суды все чаще встают на сторону работника, мирно договориться с обиженным работником всегда разумнее, нежели дожидаться проверок и судебных тяжб.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Как оформляется жалоба?
Конечно, в случае выявления нарушений работнику лучше обратиться сначала к работодателю и решить вопрос, что называется, полюбовно. Однако, если такие действия не привели к устранению проблемы, то работник имеет право обратиться в государственную организацию, которая будет заниматься расследованием подобных нарушений.
Существует официальная форма жалобы, утвержденная законодательно. Трудовая инспекция рассматривает только те заявки, которые были оформлены в соответствии с этим требованием. Кроме того, следует помнить, что анонимные жалобы, представленные в Государственную инспекцию по труду (сокращенно – ГИТ), не принимаются, а значит, должны быть указаны ФИО работника, его должность в компании и контактные данные для связи. Форму жалобы можно скачать в Интернете, заполнить ее самостоятельно не составляет никаких проблем. Кроме того, заявку можно оформить при личном визите, на приеме у инспектора, а также на сайте организации в сети.
Понятно, что подобное обращение может грозить для работника определенными проблемами личного характера со стороны компании, в которой он работает. Вот почему многие работники не хотят, чтобы было известно, кто именно стал инициатором заявления в ГИТ. Для того, чтобы сохранить в тайне персональные данные заявителя, в тексте жалобы можно попросить о режиме конфиденциальности. В этом случае инспекторы, которые занимаются данным делом, не будут сообщать работодателю, от кого именно поступила заявка, сохранив анонимность источника.
Образец жалобы в трудовую инспекцию
- В начале, справа или слева (не играет роли) пишется название и номер трудовой инспекции, в которую обращается заявитель, здесь же указываются компания, на которую он работает и его должность, фамилия, имя, отчество (полностью).
- Далее идет собственно текст жалобы. Тут нужно опять же указать работодателя, номер и дату заключенного трудового договора, руководителя фирмы.
- Потом подробнейшим образом расписывается суть претензии, после чего следует вписать в жалобу просьбу разобраться в конфликте и принять меры к восстановлению ущемленных прав. Не следует забывать внести пункт о сохранении конфиденциальности.
- В завершение нужно зафиксировать список прилагаемых документов, а также поставить подпись и дату составления жалобы.
Что такое трудовая инспекция?
Куда пожаловаться на работодателя? Для контроля соблюдения прав работников существует специальный государственный орган — трудовая инспекция (в разных странах он может называться по-разному, но суть одна).
Трудовая инспекция — это государственная организация, призванная контролировать соблюдение трудового законодательства, разрешать трудовые споры между работниками и работодателями во внесудебном порядке и имеющая полномочия применения санкций к работодателям, нарушившим законодательство.
Например, трудовая инспекция в России носит официальное название Федеральная служба по труду и занятости или Роструд. В Украине — это Государственная инспекция Украины по вопросам труда.
Трудовая инспекция подчиняется Министерству труда и социальной защиты населения. Помимо рассмотрения жалоб работников, эта структура выполняет и много других функций, но нас сейчас будет интересовать только то, как пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию.
Какие моменты проверяются представителями трудовой инспекции?
Основываясь на полученной жалобе, инспекторы обязаны провести специальную проверку в зависимости от характера нарушений, обозначенных в заявлении. В связи с этим ГИТ имеет полное право на:
- осуществление контроля выполнения предприятием всех норм трудового законодательства;
- рассмотрение дел с последующим составлением протоколов о наличии или отсутствии нарушений административного типа;
- выдачу обязательных к исполнению предприятием предписаний, необходимых для устранения обнаруженных нарушений;
- направление всех полученных данных в региональные органы, правоохранительные органы и суды, если это понадобится.
Жалоба в случае с неофициальным оформлением подчинённых
И здесь решением проблем занимается Трудовая инспекция. Ей направляются заявления и просьбы о том, чтобы действия руководителя были признаны незаконными. Главное – максимально собрать доказательства в пользу того, что время фактически было отработано на предприятии. Здесь помогут любые виды бумаг:
- То, к чему был доступ, пока гражданин исполнял свои обязанности.
- Свидетельские показания. Достаточно будет привлечь хотя бы двух коллег – тогда суд почти со 100%-й вероятностью встанет на сторону заявителей.
- Часто простое устное сообщение руководителю помогает добиться оформления документов. Надо просто сказать, что при отсутствии оплаты и соответствующих бумаг гражданин собирается подавать жалобу в инспекцию.
Права и обязанности работника
Каждый трудящийся имеет свои права и обязанности на рабочем месте, а любая его деятельность должна регулироваться законодательством. В частности, процесс осуществления трудовой деятельности регламентируется статьёй № 21 ТК РФ.
Какие трудовые права имеет работник:
- заключение и расторжение трудового договора;
- получение определённой должности и рабочего места, оборудованного по нормативам охраны труда;
- зарплату, соразмерную его квалификации, сложности и качеству проведённой работы;
- отдых по нормативам ТК РФ;
- получение доступной информации об условиях труда и требованиях на рабочем месте;
- дополнительную подготовку и дополнительное профессиональное образование;
- вступление в профсоюз;
- коллективные переговоры и соглашения;
- защиту интересов в отсутствие противоречий с ТК РФ.
Несмотря на чётко прописанные в законе истины, у трудящихся часто возникают спорные ситуации в коллективе. Грамотное разрешение коллективных трудовых споров – важный момент в создании благоприятного микроклимата на работе. Как решаются такие споры и как классифицируются?
Жалоба в трудовую инспекцию
Зачастую на работе могут возникнуть разногласия как со стороны руководителя, так и подчиненного. Когда нет возможности самостоятельно урегулировать спорный момент, работник обращается с жалобой в соответствующую инстанцию. Государственная инспекция по охране труда – то место, где принимаются обращения от работников.
Трудовая инспекция – это государственный орган, основная задача которого заключается в том, чтобы осуществлять строгий контроль, за соблюдением охраны труда на всех предприятиях.
Каждый работник, независимо от занимаемой должности, может попросить помощи, когда:
- Согласился с условиями договора, все подписал, но не получил соответствующую работу;
- Рабочее место не предназначено для работы и предоставлено с нарушением условий труда;
- Не получил заработную плату в оговоренном размере;
- Начальник запрещает в рабочее время делать перерывы на законный отдых и обед.
Не стоит ждать, что работодатель одумается и все исправит. Каждый должен уметь отстаивать свои права.
Особенности написания заявления
Законом не предусмотрена стандартная форма заявления, поэтому вы можете составить обращение в произвольной повествовательной форме на ваше усмотрение. Однако:
- Преимуществом подаваемой жалобы будет подкрепление описанного подходящими статьями Трудового кодекса Российской федерации.
- Минимум субъективности. Перечисляемые жалобы должны иметь объективные обоснования, а не личные обиды.
- Все нарушения должны быть многократно перепроверены, к каждому их которых представлено доказательство;
- Жалоба должна быть краткой, но четкой. Составлена грамотно, в деловом стиле;
- В заявлении нужно обязательно указать личные данные (фамилию, имя, отчество), телефон или почту. Анонимные письма инспекция читать не будет;
Действия трудовой инспекции после подачи жалобы
После подачи жалобы в трудовую инспекцию, она будет рассматриваться в течение 30 дней. В этот период сотрудники инспекции могут устроить внеплановую проверку в организацию, в отношении которой подавалась жалоба.
После подтверждения наличия в организации трудовых нарушений, инспекция может:
- Выдать руководителю организации распоряжение об устранении трудовых нарушений;
- Привлечь к выплате штрафных санкций за выявленные нарушения;
- «Заморозить» деятельность фирмы, или тех ее подразделений, в которых были выявлены ошибки;
- Запретить деятельность тем работникам, которые нарушили трудовое право;
- Направить зафиксированные в письменном виде нарушения в прокуратуру, для привлечения нарушителей к уголовной ответственности;
В каких случаях может помочь трудовая инспекция
В ТК РФ установлены основные права и обязанности работника и работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме 2 раза в месяц, обеспечивать сотрудникам оборудованные рабочие места, средства труда, предоставлять и оплачивать ежегодный отпуск.
У работника, в свою очередь, тоже есть обязанности: беречь имущество организации, не прогуливать, не нарушать рабочую дисциплину, подчиняться трудовому распорядку, установленному в организации.
Государственная инспекция труда (ГИТ) занимается вопросами соблюдения трудовых правах и обязанностей. В ее полномочия входит:
- Выявление нарушений трудового законодательства и составление актов об их обнаружении.
- Выдача предписаний об устранении нарушений.
- Составление протокола об административном нарушении, если предписание не исполнено.
- Подготовка документов для привлечения к ответственности виновных лиц.
В случае любого нарушения своих прав сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию.
| Самые частые причины жалобы в государственную инспекцию труда |
|
Инспекторы проверят сведения, указанные в заявлении. Если обнаружат нарушения — их зафиксируют в акте. Затем работодателю выдадут предписание о необходимости устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
- Подать жалобу на работодателя можно в государственную инспекцию труда. Именно в ее компетенции находится контроль за соблюдением трудового законодательства.
- Инспекция не рассматривает устные или анонимные жалобы.
- Если вы не хотите, чтобы работодатель узнал, кто подал жалобу — укажите в заявлении, что просите сохранить в тайне личность заявителя.
- Государственная инспекция труда проверит не только информацию, указанную в жалобе: будет проведена комплексная проверка соблюдения трудового законодательства в организации.
- Подать жалобу можно лично, по почте или через сайт контролирующего органа.
- К жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих нарушения.
- Инспекция в течение 30 дней составит акт о проведенной проверке и направит вам ответ на жалобу.