Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Реестр дисквалифицированных лиц: чем опасен». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В армии руководителей примерно 10 тысяч дисквалифицированных «топов» — не такой уж и большой показатель. Вероятность столкнуться с дисквалифицированным руководителем оценивается многими как невысокая, поэтому нередко работодатели не проверяют своих будущих управленцев по Реестру дисквалифицированных лиц. А напрасно! Во-первых, за прием на работу дисквалифицированного лица предусмотрено прямое наказание «рублем», во-вторых, если компанией — вашим контрагентом руководит дисквалифицированное лицо, то вас могут ждать неприятности со стороны надзорных органов.
За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц
Дисквалификация физлица – это вид административного наказания. Дисквалификация лишает управленца права находиться в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, занимать должность руководителя юрлица.
Решение о дисквалификации выносится мировыми судьями. Наказание за дисквалификацию предусмотрено сроком от 6 месяцев до 3 лет. Анализ Реестра дисквалифицированных лиц показывает, что чаще всего суды лишают права управлять предприятием на 1-2 года. Самое мягкое наказание – дисквалификация на полгода – встречается крайне редко. Самое строгое наказание – дисквалификация «по полной» на 3 года – встречается тоже не часто, но все же больше, чем дисквалификация на полгода.
За что чаще всего лишают права управлять предприятием:
- Повторное или многократное нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностное лицо не предоставило сведения или предоставило заведомо ложные сведения об ИП или юридическом лице для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Должностное лицо нарушило законодательство о труде и об охране труда, если ранее это лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение.
- Должностное лицо не выполнило в срок законное предписание (решение, представление, постановление) служб, осуществляющих государственный или муниципальный надзор и контроль.
За что и на сколько попадают в список дисквалифицированных лиц
Дисквалификация физлица – это вид административного наказания. Дисквалификация лишает управленца права находиться в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет директоров или наблюдательный совет, занимать должность руководителя юрлица.
Решение о дисквалификации выносится мировыми судьями. Наказание за дисквалификацию предусмотрено сроком от 6 месяцев до 3 лет. Анализ Реестра дисквалифицированных лиц показывает, что чаще всего суды лишают права управлять предприятием на 1-2 года. Самое мягкое наказание – дисквалификация на полгода – встречается крайне редко. Самое строгое наказание – дисквалификация «по полной» на 3 года – встречается тоже не часто, но все же больше, чем дисквалификация на полгода.
За что чаще всего лишают права управлять предприятием:
- Повторное или многократное нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Должностное лицо не предоставило сведения или предоставило заведомо ложные сведения об ИП или юридическом лице для внесения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП.
- Должностное лицо нарушило законодательство о труде и об охране труда, если ранее это лицо уже подвергалось административному наказанию за аналогичное правонарушение.
- Должностное лицо не выполнило в срок законное предписание (решение, представление, постановление) служб, осуществляющих государственный или муниципальный надзор и контроль.
Понятие дисквалификации
В соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг, либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Минимальный срок, на который дисквалифицируется лицо, — шесть месяцев, максимальный — три года.
Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством РФ функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством РФ, либо к экспертам в области промышленной безопасности, медицинским работникам, фармацевтическим работникам.
Таким образом, дисквалификация является видом административного наказания, заключающегося в лишении права в течение определенного периода времени занимать определенные должности, в том числе осуществлять организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе юридического лица.
Документ выдает налоговая служба. Она же ведет реестр дисквалифицированных лиц. Порядок и сроки оказания услуги регулируются Административным регламентом № 177н от 30.12.2014. В нем же уточняется, где получить справку об отсутствии дисквалификации: в любом отделении ФНС или в МФЦ. Территориальное положение заявителя не имеет значения. Заявление на получение подается лично и через интернет. При обращении через портал госуслуг потребуется квалифицированная электронная подпись.
Ответ приходит в течение 5 рабочих дней. Заявитель получит:
- справку об отсутствии запрашиваемой информации, если он не дисквалифицирован;
- выписку из РДЛ, если гражданин в реестре числится;
- письмо с информацией, если гражданина в реестре идентифицировать невозможно, с описанием причины.
Получение справки об отсутствии дисквалификации
В определенных случаях при устройстве на работу может потребоваться справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц, выдаваемая уполномоченными на то государственными органами. Ее форма утверждена Приказом ФНС России от 31.12.2014 № НД-7-14/700@. Реестр ведется в соответствии с требованиями ст. 32.11 КоАП РФ .
Лицо, внесенное в реестр дисквалифицированных лиц, не имеет права, по нормам КоАП РФ:
- Занимать должности государственной и муниципальной службы.
- Занимать должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
- Осуществлять управление юридическим лицом в любой форме.
- Вести предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом.
- Осуществлять некоторые иные виды деятельности: фармацевтическую и медицинскую деятельность, в области экспертизы промбезопасности, управления многоквартирным домом, организации и проведения спортивных мероприятий и т. д.
Наём человека, подвергавшегося такому наказанию, грозит работодателю штрафом, поэтому справка об отсутствии информации о дисквалификации кандидата имеет большое значение при приеме на соответствующие должности.
Регламентирован порядок предоставления ФНС России сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц
Дисквалификация представляет собой административное наказание, назначаемое судьей и заключающееся в лишении физического лица права замещать должности государственной гражданской и муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг и пр. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.
Реестр дисквалифицированных лиц формируется для учета лиц, в отношении которых имеются вступившие в законную силу постановления о дисквалификации.
Для получения сведений из реестра заинтересованные физические и юридические лица обращаются с соответствующим запросом в территориальные налоговые органы ФНС России или уполномоченную организацию.
Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц
Дисквалификация, это лишение права занимать руководящие должности, входить в советы директоров, занимать должности в государственных и муниципальных структурах. Дисквалификация является административным наказанием, которое ограничено во времени.
То есть, дисквалификация не может быть применена более, чем на три года и менее, чем на шесть месяцев.
Под дисквалификацию могут попасть как должностные лица, так и руководящий состав коммерческих предприятий, а также к предпринимателям, экспертам в сфере медицины, безопасности, фармацевтики, спорта и пр.
Кроме того под дисквалификацию могут попасть лица, находящиеся под следствием, в процессе судебного разбирательства, руководители и члены совета директоров юридических лиц находящихся в процессе банкротства, лица не исполнившие решения суда.
Компания Presto77 поможет получить справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц в Москве. Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц выдается любой территориальной ИФНС по запросу в течении 5 рабочих дней.
- С печатью ИФНС
- Бесплатная доставка в метро
- Доставка до офиса 150р*
- С печатью ИФНС
- Бесплатная доставка в метро
- Доставка до офиса-150р*
- С печатью ИФНС
- Бесплатная доставка в метро
- Доставка до офиса-150р*
- Выписка из реестра дисквалифицированных лиц является необходимым документом:
- • При регистрации ООО, ОАО и иных юридических образований.
- • При приеме на работу.
- • При устройстве на работу.
- • При реорганизации и перерегистрации компании.
- • При заключении сделок.
- • В прочих, установленных законом, случаях.
Быстро получить выписку из налоговой инспекции помогут юристы нашей компании.
Хотя законом и предусмотрено, что выписка после подачи запроса должна выдаваться в течение 5 дней, на практике вместе с выходными получается неделя.
Кроме того, регистрация заявления в ФНС может занять до 15 дней, итого срок получения выписки может затянуться на месяц. В некоторых же случаях выписка нужна уже «вчера»:
- • При заключении коммерческих сделок и проверки нового контрагента, когда счет идет на часы.
- • При регистрации юридического лица также не обойтись без такой выписки.
- • При приеме на работу, работодатель может не дождаться вашей выписки и взять на службу более подготовленного кандидата – имеющего справку на руках.
Мы поможем оперативно получить выписку из налоговой инспекции. В зависимости от срочности, услуга может быть оказана в течение трех часов, одних или трех суток. Доставка производится курьером, на почту или по договоренности.
Что такое дисквалификация
Дисквалификация заключается в лишении физлица права занимать определенные должности, в частности, в исполнительном органе управления юрлица, входить в совет (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юрлицом или управлять им в иных случаях.
Дисквалификация — это административное наказание, назначаемое судьей, она устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет (подп. 8 п. 1 ст. 3.2, ст. 3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Лицо может быть дисквалифицировано, например, за фиктивное или преднамеренное невыполнение в срок законного предписания нарушение трудового законодательства фирмы, который ранее уже был наказан за аналогичное нарушение (ст. 14.12, 19.5, п. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как учитывать затраты на получение сведений из реестра
Поскольку получение сведений о наличии дисквалификации физлица, претендующего на руководящую должность, — это требование законодательства, документально подтвержденные затраты, связанные с их получением, являются экономически обоснованными.
В бухучете они учитываются как расходы по обычным видам деятельности (п. 5, 7 ПБУ 10/99, утвержденного приказом от 6 мая 1999 г. № 33н). А в налоговом — как прочие расходы на получение информации (подп. 14 п. 1 ст. 264 Налогового кодекса РФ). Такие затраты уменьшают прибыль независимо от того, заключен с претендентом трудовой договор или нет.
М. Ахметянова ,
юрист
27/08/2014
ТК РФ не обязывает работодателя выяснять информацию о наличии или об отсутствии принятого в отношении соискателя на какую-либо руководящую должность решения о дисквалификации. А вот согласно требованиям КоАП РФ при заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем Реестр дисквалифицированных лиц (абз. 2 ч. 2 ст. 32.11). Как проверить, является ли соискатель дисквалифицированным лицом?
В каких случаях может потребоваться
Справку могут потребовать при приеме на работу . В особенности, если вы хотите устроиться в муниципальные органы или на руководящую должность. Работодатель напрямую заинтересован в том, чтобы проверить претендента на дисквалификацию. Наказание для фирмы, принявшей человека из реестра дисквалифицированных лиц (РДЛ) – штраф до 100 тысяч руб. Более того, штраф может быть применен повторно, если договор с таким лицом не был прекращен.
Гражданин, устроившийся на работу в неположенное место, так же будет наказан на сумму в 5000 руб.
При назначении на руководящую должность работодатель может затребовать справку об отсутствии в РДЛ. Также справка потребуется и при вступлении в СРО кадастровых инженеров. Во время судебного процесса, судья или прокурор может затребовать справку. Кроме того, РДЛ в электронном виде выложен на сайте ФНС.
Также, справка может потребоваться при заключении договора с особо требовательным клиентом или партнером. Дело в том, что дисквалификация это не просто наказание от государства, а еще и своего рода знак того, что человек ведет свои дела нечестно, этой возможностью иногда пользуются бизнесмены, чтобы убедиться в честности будущего партнера.
Зачем проверять на дисквалификацию
Может показаться, что дисквалифицированных топ-менеджеров по российским масштабам немного, а значит, и вероятность лично столкнуться с одним из них невелика. Поэтому работодатели редко утруждают себя проверкой будущих наёмных управляющих по Реестру дисквалифицированных лиц. Однако, пренебрегать проверкой не стоит не только потому что за наём на работу дисквалифицированного управленца законом предусмотрен штраф, но и потому что если дисквалифицированным окажется действующий руководитель фирмы, с которой Вы сотрудничаете, то надзорные госструктуры проявят нежелательный интерес уже к Вашему бизнесу.
Штрафы за нарушение ограничений:
- если дисквалифицированное лицо будет руководить организацией в течение срока дисквалификации, ему полагается административный штраф размером 5 000 руб.
- если владелец фирмы заключит с таким менеджером договор (контракт) на управление юрлицом, то это юрлицо будет оштрафовано на сумму 100 000 руб.
- если дисквалифицированным лицом оказался директор фирмы-партнёра, то Вам грозит обвинение в непроявлении должной осмотрительности при подборе партнёров, что чревато претензиями со стороны ФНС. Ваше предприятие подвергнут налоговым проверкам, ему доначислят налог на прибыль и не только. Кроме того, договор, заверенный подписью дисквалифицированного управленца, могут оспорить в суде
Последствия дисквалификации руководителя
Дисквалификация руководителя влечет за собой невозможность им исполнять свои обязанности руководителя и входить в состав директоров.
После вынесения постановления судом о дисквалификации руководителя, работодателем должна быть начата процедура, связанная с его увольнением, а именно, предложением иных должностей или увольнение после того, как постановление суда вступит в силу.
Когда постановление суда вступит в силу, то оно должно быть немедленно исполнено.
Если трудовой договор не будет расторгнут с дисквалифицированным руководителем, тогда организацию ждет привлечение к административке с назначением штрафа в размере до 100 тыс. р.
Пока срок дисквалификации не истечет, лицо не сможет устроиться руководителем в другую организацию, поскольку информация о дисквалификации подлежит проверке при приеме на работу.
Причины дисквалификации директора
Самая частая причина дисквалификации — фиктивная регистрация, так как налоговики борются с однодневками. Далее идут невыполнение предписаний и трудовые нарушения. Есть экзотические случаи. Например, только одного директора лишили должности, потому что компания многократно мешала ревизорам на проверке. Десять основных причин смотрите в таблице ниже.
Если директора дисквалифицировали, его увольняют (п. 2 ст. 32.11 КоАП РФ, п. 8 ст. 83, ст. 84 ТК РФ). Но есть риск, что ваш контрагент этого не сделает и директор продолжит подписывать документы.
Если договор подписал дисквалифицированный руководитель, налоговики считают, что сделки не было. Инспекторы отказывают компании в расходах и вычетах, и суд их поддерживает (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2014 № А64-5102/2013).
Причины дисквалификации директора
Самая частая причина дисквалификации — фиктивная регистрация, так как налоговики борются с однодневками. Далее идут невыполнение предписаний и трудовые нарушения. Есть экзотические случаи. Например, только одного директора лишили должности, потому что компания многократно мешала ревизорам на проверке. Десять основных причин смотрите в таблице ниже.
Если директора дисквалифицировали, его увольняют (п. 2 ст. 32.11 КоАП РФ, п. 8 ст. 83, ст. 84 ТК РФ). Но есть риск, что ваш контрагент этого не сделает и директор продолжит подписывать документы.
Если договор подписал дисквалифицированный руководитель, налоговики считают, что сделки не было. Инспекторы отказывают компании в расходах и вычетах, и суд их поддерживает (постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2014 № А64-5102/2013).
Как проверить на дисквалификацию в «ручном» режиме
Реестр дисквалифицированных лиц находится в недрах сайта налоговой инспекции, получить информацию из него можно при помощи специального поискового сервиса сайта ФНС. Для этого в нем нужно указать данные физлица (ФИО, дату рождение, название организации, ИНН организации). В случае отсутствия реквизитов, выдается весь список дисквалифицированных лиц, который, к слову, обновляется ежедневно.
За электронные сведения из реестра дисквалифицированных лиц плата не берется, а вот данные на бумаге стоят 100 рублей. Получить бумажную справку об отсутствии дисквалифицированных лиц или же справку о внесении в реестр физлица нужно на основании запроса. Запрос может быть отправлен в электронном виде через сайт ФНС, представлен в налоговую лично или по почте в любую территориальную инспекцию.
На основании запроса в течение пяти рабочих дней налоговики должны подготовить документ. Это может быть справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц либо выписка из реестра.
Что такое реестр дисквалифицированных руководителей
Прежде чем рассматривать, что такое реестр дисквалифицированных руководителей, следует ознакомиться с самим понятием дисквалификации. Под дисквалификацией в действующем законодательстве Российской Федерации подразумевается лишение человека права занимать определенные должности в течение какого-либо ограниченного по времени срока.
Данное ограничение применяется исключительно по решению суда в рамках административного производства. При этом это ограничение обязательно должно иметь конкретные сроки и указывать на конкретные должности или виды деятельности. Ключевой особенностью данной санкции по отношению к человеку является не только то, что она ограничивает его определенным образом в правах, но и то, что она обязательно влияет и на его возможных работодателей. Они тоже не имеют права принимать на определенные должности дисквалифицированных лиц.
Соответственно, чтобы обеспечить возможность работодателям ознакомиться с соискателем на руководящую должность и не рисковать возможным привлечением к ответственности за трудоустройство дисквалифицированного работника, в Российской Федерации действует специальный реестр дисквалифицированных руководителей. Это — обширная база данных, в которой содержатся сведения о лицах, подвергнутых в качестве наказания дисквалификации, и которые, соответственно, на срок наказания не могут занимать определенные должности и вести отдельные виды деятельности.
Дисквалификация является исключительно административной мерой ответственности, в отличие от одного из видов уголовных наказаний, которое предусматривает наложение ограничения на право занимать определенные должности. Несмотря на схожесть, эти понятия различаются, как по срокам, так и по спектру ограничений для подвергнутого им лица.