Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Учебный отпуск военнослужащего по контракту: предоставление в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сроки учебных отпусков для военнослужащих не регулируются ст. 173 ТК РФ. Они также установлены Правилами, описанными в Постановлении Правительства РФ № 1156 и 1155 от 03.11.2014. Учебный отпуск у военнослужащих по контракту и офицеров имеет одинаковую продолжительность на всех стадиях учебного процесса.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
В действующих законах указано, что военнослужащий имеет право беспрекословно получать отпуск на время сессии, сдачи экзаменов, подготовки к написанию дипломной работы. Однако специфика военной службы такова, что солдат также должен проходить учения, полевые занятия, участвовать в миротворческих, боевых операциях. В данном случае военнослужащий получает отказ, в письменной форме оповещается руководитель учебного заведения. Они, в свою очередь, должны перенести время сдачи сессии на период, когда солдат будет находиться по месту дислокации воинской части.
Если служебная необходимость растягивается на неопределенное время, предоставляется академический отпуск до завершения чрезвычайной ситуации. Отказ от предоставления учебного отпуска по иным причинам является неправомерным.
Законом предусмотрено, что офицеры имеют право на отпуск для сдачи вступительных экзаменов, сдачи промежуточной аттестации, подготовки или защиты диплома только в том случае, если они учатся в ВУЗе впервые.
В данном утверждении кроется некая подмена понятий, так как наличие офицерского звания уже подразумевает обучение в высшем заведении. Получается, что поступление в гражданский ВУЗ теоретически не может быть первым. Оказывается, что не все текстовки закона могут быть восприняты объективно, поэтому существуют комментарии к статьям. В данном случае утверждается, что обучение в военном учебном заведении идет не в счет, а в законе речь ведется только о гражданских ВУЗах.
Офицеры ВС РФ или силовых структур, которые приравниваются к военнослужащим, могут быть направлены на обучение. Инициатива исходит от органов исполнительной власти, под эгидой которых проходит служба. В подобном случае абсолютно не учитывается, какое по счету образование получает военнослужащий.
Порядок оформления заявления
Мотивацией для подачи рапорта на предоставление учебного отпуска, а также доказательством уважительной причины служит официальный вызов из деканата учебного заведения на фирменном бланке с печатью и реквизитами. После подачи рапорта с прикрепленным вызовом командир части должен издать приказ на отпуск. Отрывная часть справки до окончания кампании остается у военнослужащего и лишь потом заполняется в деканате и возвращается гражданину. Прибыв в часть, военный отдает отрывной документ, что считается окончанием отпуска.
Отпуск, который предоставляется гражданину для подготовки к поступлению в адъюнктуру или докторантуру военного ВУЗа, положен только после того, как будет предоставлено извещение о допуске к экзаменам за подписью и печатью начальника учреждения. Приказ командира части дублируется и высылается в ВУЗ.
Условия для получения отпуска
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Что нужно сделать для оформления
Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:
- получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
- написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
- на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
- заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
- предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.
ВАЖНО!
Если военнослужащий обучается в адъюнктуре военного вуза или подготавливает диссертацию в НИИ МО РФ, командиру направляется извещение от допуске к сессии, экзаменам или защите. Подписывает извещение ректор или начальник НИИ. Командир на основе извещения формирует приказ и направляет его в вуз или НИИ почтой.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска.
Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Что нужно сделать для оформления
Мнение эксперта
Кузьмин Михаил Васильевич
Юрист-практик с 7-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Эксперт в области права.
Вопрос, положен ли учебный отпуск военнослужащему, решен. А как его оформить? Процесс состоит из нескольких этапов. Военному-студенту надлежит:
- получить из вуза (среднего специального учебного заведения) заполненную и заверенную справку-вызов по установленной форме;
- написать командиру подразделения рапорт о предоставлении учебного отпуска;
- на основании рапорта и справки-вызова издается приказ (в произвольной форме или Т6) об убытии военнослужащего со службы в соответствии с датами сессии, указанными в справке-вызове;
- заполнить по окончании сессии отрывную часть справки-вызова и заверить ее в учебной части;
- предоставить часть справки-вызова командиру, а затем сдать в кадровую службу подразделения.
Существующая нормативная база военнослужащих не препятствует получению второго, последующего высшего образования на службе. Повышать квалификацию, профессиональные качества разрешается срочникам, контрактникам, офицерам, рядовым, прапорщикам, сержантам.
При этом должно соблюдаться ряд требований. В этой статье мы подробно рассмотрим учебный отпуск военнослужащего.
Субсидия на приобретение жилья
Те военнослужащие, которые заключили контракт до 1998 года, имеют право на помощь государства на приобретение жилого помещения в собственность.
Помощь в этом случае заключается в субсидировании на покупку квартиры или дома или постройку.
Данная мера предлагается только тем семьям, которые признаны нуждающимися.
В случае если общий срок службы гражданина составляет более 20 лет, военный может рассчитывать на субсидирование при приобретении или строительстве жилого помещения, а также на бесплатную жилплощадь из федерального фонда.
Примечательно, что право на получение жилого помещения из федерального фонда подразумевает постановку вне очереди. Если до 2015 года военнослужащие стояли в очереди вместе с гражданскими семьями, то сейчас квартиры и дома предоставляются, независимо от них.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска. Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Военнослужащие срочной службы права на учебный отпуск в период всего срока службы не имеют.
Командование вправе отказать военному в предоставлении дополнительных дней. Законодательство предусматривает наличие таких обстоятельств. Основание — необходимость присутствия в месте расположения и непосредственного участия в запланированных мероприятиях (событиях). Командир подписывает соответствующую справку в учебное заведение. Сессия для него переносится на другой срок. Право военнослужащего на учебный отпуск не нарушается, просто его реализация переносится в связи с требованиями служебной обстановки.
Перечислим возможные события:
- военные учения;
- походы;
- миротворческие операции;
- военные операции и чрезвычайные события.
Отказ от предоставления отпуска от командования может поступить и при невыполнении установленных требований к его оформлению:
- нехватка стажа (для солдатского состава);
- получение второго образования одной ступени (второго высшего, гражданского);
- отсутствие государственной аккредитации образовательной организации;
- получение образования на платной основе;
- отсутствие справки-вызова.
Правила для младшего состава
Как было указано выше, Министерство обороны заинтересовано в повышении профессионального мастерства военнослужащих, особенно тех, кто решил обучаться по техническим специальностям. В первую очередь, здесь явно видна материальная выгода, ведь обучением занимаются учреждения, не подведомственные МО, а это значит, нет необходимости тратить денежные средства. В свою очередь, МО обязано обеспечить беспрепятственную подготовку кадров, выделяя свободное время для сдачи экзаменов или квалификационных работ.
Военный, служащий по контракту, может подать рапорт на то, чтобы реализовать положенный учебный отпуск военнослужащего, только после трех лет с момента подписания первого контракта. Остальные же требования идентичны, а главное из них — гражданское образование соответствующего уровня получается первый раз.
Образовательное учреждение должно быть аккредитовано по государственной программе, а вот на форму обучения все ограничения сняты, то есть, она может быть как очной, так и заочной. Примечательно то, что для военных получение образования абсолютно бесплатно. Все расходы оплачиваются из государственного бюджета.
Как военнослужащим предоставляется учебный отпуск
В соответствии с п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ военнослужащим за период нахождения в установленных отпусках (в том числе и учебных) выплата денежного довольствия производится в полном размере.
Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. Приказ Министра обороны России от 30.06.2006 N 200.
Однако исключение из этого правила составляют случаи, когда учебный отпуск предоставляется для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в гражданские образовательные учреждения профессионального образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них денежное довольствие за периоды этих отпусков установленной продолжительности, увеличенные на время проезда к месту нахождения указанного учреждения и обратно, выплачивается в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ работникам, совмещающим работу с обучением (п. 54 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ).
Так, к примеру, согласно ст. ст. 173, 174 ТК РФ в период прохождения вступительных испытаний и сдачи выпускных экзаменов в подготовительных отделениях учреждений высшего и среднего профессионального образования учебные отпуска предоставляются без сохранения заработной платы.
Учитывая данные нормы Трудового кодекса, по мнению автора, в период отпусков, предоставляемых для сдачи вступительных экзаменов при поступлении в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, а также для сдачи выпускных экзаменов на подготовительных отделениях, денежное довольствие военнослужащим выплате не подлежит. Что касается остальных ситуаций нахождения военнослужащих в учебных отпусках, денежное довольствие им выплачивается в полном размере.
- Надбавка, ежемесячно выплачиваемая военному за выслугу лет, увеличилась до 40%;
- Максимальная надбавка с 01.01.2014 года теперь равна окладу военнослужащего;
- Величина единовременной помощи военному, увольняющемуся спустя 20 и более лет службы, равняется 7 окладам. Те, кто отслужили менее 2-х десятилетий, могут рассчитывать только на 2 оклада.
- Квалификационная надбавка, выплачиваемая ежемесячно, варьируется от 5 до 30 процентов.
- Служба, для которой характерны особые условия, поощряется 100-процентным окладом в соответствии с занимаемой должностью.
- В случае гибели военного в процессе службы, его семье на основании приказа российского командования положена единовременная выплата, размер которой составляет 3 миллиона. Каждый наследник имеет право на равную часть.
- Немного меньшая компенсация положена военному, увольнение которого связано с возникновением другого страхового случая: травма, контузия, болезнь или увечье, приобретенное в ходе несения службы. Единоразовая выплата в данном случае составляет 2 миллиона рублей.
- Поощрительная выплата за добросовестную и честную службу равняется 3-м окладам в течение года.
- Подъемные на оплату детского сада составляют 1 оклад.
- Военнослужащий по призыву имеет право на досрочное увольнение при условии, что в его семье родился 2-й ребенок.
- В соответствии с рекомендацией врачебной комиссии, военнослужащий обеспечивается полностью бесплатным лечением, в том числе санаторным оздоровлением.
При оформлении вынужденного отпуска по болезни, военному должна быть выплачена минимальная зарплата в четырехкратном размере. - Большой интерес представляет следующее нововведение: теперь любая денежная выплата, связанная с выполнением обязанностей военнослужащего, не облагается налогом. Также военные освобождены от уплаты земельного и имущественного налога.
- Солдаты срочной службы и контрактники имеют право поступить в ВУЗ или профессионально-техническое училище на льготных основаниях. Военный, предоставивший рекомендательное письмо от начальства и сдавший экзамены на положительные оценки может рассчитывать на зачисление в студенты вне конкурса.
Интересное: Предъявление Справки Школьниками При Проезде Постановление
С 31 января 2021 года
документом планируется ликвидировать военные кафедры и учебные военные центры, существующие при вузах факультетов военного обучения, и создать на их базе военные учебные центры (Федеральный закон от 3 августа 2021 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования военной подготовки студентов федеральных государственных образовательных организаций высшего образования»).
Согласно постановлению № 1155 поступить в высшее учебное заведение военнослужащий (не офицер) может, только предъявив специальную справку. Она заполняется в военной части и подписывается командиром воинской части. Форма справки унифицирована и является приложением к Постановлению № 1155.
Право на получение образования военнослужащими (в том числе служащими по контракту) закреплено в законах и нормативных актах. Перечислим основные:
- «О статусе военнослужащих» — Федеральный закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 (п. 6-8 ст. 11).
- «О порядке реализации права офицеров, проходящих военную службу по контракту, на обучение в гражданский профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения» — Постановление Правительства РФ № 1156 от 03.11.2014.
- «О порядке реализации права военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, на обучение…» — Постановление Правительства РФ № 1155 от 03.11.2014.
- «Вопросы прохождения военной службы» — Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.
Законодательная и нормативная база отдельно регулирует предоставление отпуска на учебу для офицеров и отдельно для прапорщиков, мичманов, сержантов, рядовых контрактной службы. Она описывает, что говорит статус военнослужащего о предоставлении учебного отпуска.
Знание законов помогает защитить права и четко понимать процедуру от подачи рапорта на обучение до его завершения в течение срока службы.
Право на отдых для прохождения итоговой и промежуточной аттестации по программам среднего профессионального и высшего образования имеют:
- военнослужащие-офицеры;
- военнослужащие (кроме офицеров), проходящие военную службу по контракту.
Учебный отпуск не может быть заменен на очередной, положенный в связи с исполнением основных служебных обязанностей.
Регулирование порядка предоставления учебного отпуска военным описывает Федеральный закон № 76-ФЗ. Он дает возможность получения образования военными в ВУЗах по гражданским специальностям. Для этого у учебного учреждения должна быть аккредитация государства.
Возможность взять отпуск для учебы установлена в ст. 19 № 76-ФЗ. Реализовать свое право на обучение военный, служащий по контракту, может только спустя 3 года с момента начала службы (контракта). Если же он поступил в учебное заведение ранее установленного срока, то придется договариваться с командованием об очередном или административном отдыхе.
Офицеры могут реализовать свое право на учебный отпуск уже в первый год службы. А вот солдату-срочнику придется взять академический отпуск в ВУЗе, ведь ему запрещено обучение во время срочной службы (п. 3 ст. 19 Федерального закона № 76-ФЗ). Но место в учебном заведении за ним сохранится до момента окончания его службы.
Для тех, кто отслужил более пяти лет, государство позволяет за его счет в последний год службы пройти переподготовку. Она осуществляется по выбранной солдатом гражданской специальности продолжительностью 4 месяца. Причем если он будет уволен в процессе обучения оплатит курсы все равно государство.
Как и для гражданского населения учебный отпуск военным полагается только при получении образования данной ступени впервые. При этом, если имеется, к примеру, высшее образование по военной специальности, то оно в расчет не берется. То есть у служащего не должно быть гражданских специальностей соответствующего уровня.
Правила предоставления отпуска для учебы контрактникам регламентируются двумя постановлениями правительства: от 3 ноября 2014 года № 1155 (для основного состава) и № 1156 (для офицеров).
Согласно постановлению № 1155 поступить в высшее учебное заведение военнослужащий (не офицер) может, только предъявив специальную справку. Она заполняется в военной части и подписывается командиром воинской части. Форма справки унифицирована и является приложением к Постановлению № 1155.
Так же как и для гражданского населения военным-студентам в ВУЗах выдается справка-вызов. В ней указываются даты проведения промежуточных или итоговых аттестаций и их продолжительность, а также учебное заведение, в котором производится обучение.
Правом каждого военнослужащего является уменьшение сроков отпуска, если такого количества дней ему не требуется. Для предоставления учебного отпуска и описания требуемых дат солдат должен написать рапорт на сессию. Рапорт является некой формой заявления, который пишется на имя командира части. В нем указываются требуемые даты, название учебного заведения и прикладывается справка-вызов.
Сессия для военного может быть перенесена, если он не смог явиться на учебу в связи с учениями или другими обстоятельствами, связанными с прохождением военной службы (п. 10 Правил). При этом в университет предоставляется справка от командования и ВУЗ выдает справку-вызов с новыми датами.
Если солдатом выполнены все требуемые законом условия не отпустить на учебу его не могут. Еще раз пропишем эти условия:
- стаж службы 3 года и более;
- учебное заведение имеет государственную аккредитацию;
- образование данной ступени получается впервые;
- предоставлена справка-вызов;
- представлен рапорт на сессию.
После рассмотрения рапорта оформляется приказ.
Перечислим общие условия предоставления учебных отпусков для военнослужащих. Они отличаются от того, как предоставляется учебный отпуск военнослужащему по контракту. Об этом рассказали в отдельном блоке. Общие условия:
- поступление, обучение в военно-учебных заведениях, адъюнктуре и военной докторантуре;
- поступление, обучение в организациях высшего образования;
- поступление, обучение в профессиональных образовательных организациях среднего образования;
- форма обучения — заочная, очно-заочная;
- наличие у образовательной организации государственной аккредитации;
- обучение на бюджетной основе (не платное);
- получение образования соответствующего уровня впервые;
- наличие справки-вызова от образовательной организации по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 № 1368.
Военнослужащие по контракту имеют право на предоставление учебных отпусков в целях подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам), а также их сдачи:
- в военные учебные заведения, в адъюнктуру, военную докторантуру, а также в период обучения в них;
- в образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной либо очно-заочной форме обучения), а также в период обучения в них.