Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в 2023 году: выплаты, льготы и федеральные программы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Государственные гражданские служащие имеют право на увеличенный ежегодный отпуск, предоставление служебного жилья, выделение единовременной субсидии на приобретение жилья, выплату пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) и некоторые другие льготы.
Прошу разъяснить, какие льготы предусмотрены для госслужащих?
Право на увеличенную продолжительность ежегодного отпуска
По общему правилу работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней (ст. ст. 11, 115 ТК РФ; ч. 3 ст. 46 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью (ч. 5 ст. 46 Закона N 79-ФЗ):
- — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;
- — при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;
- — при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;
- — при стаже гражданской службы 15 и более лет — 10 календарных дней.
- Право на получение служебного жилья
Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры, в частности, в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ.
Договор найма указанных помещений заключается на период прохождения службы либо нахождения лица на государственной должности. При этом прекращение пребывания на государственной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст.
93, ч. 1, 3 ст. 104 ЖК РФ).
Примечание.
Из служебных жилых помещений не могут быть выселены без предоставления другого жилья отдельные лица, не являющиеся нанимателями или собственниками жилья (членами их семей) и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. К таким лицам, в частности, относятся члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер (п. 3 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).
Так, например, гражданский служащий, назначенный в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ, обеспечивается служебным жилым помещением. Такое жилье предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.
При отсутствии служебного жилья по новому месту службы служащему возмещают расходы на наем (поднаем) жилого помещения.
Если такой служащий является нанимателем жилья по договору социального найма по прежнему месту службы, данный договор не может быть расторгнут по требованию наймодателя в течение срока действия вышеуказанного контракта (п. 9.
2 ч. 1 ст. 52 Закона N 79-ФЗ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103).
Право на единовременную субсидию или социальную выплату на приобретение жилья
Гражданским служащим при определенных условиях может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы (п. 4 ст. 53 Закона N 79-ФЗ).
Так, федеральному государственному гражданскому служащему указанная субсидия может быть назначена при условии, что он не получал ранее субсидию (единовременную социальную выплату) для приобретения или строительства жилого помещения (п. 2(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63).
- Кроме того, по общему правилу для получения субсидии он должен соответствовать определенным требованиям, в частности (п. 2 Правил N 63):
- 1) не являться нанимателем жилья по договору социального найма или его собственником (членом семьи такого лица) либо являться таковым, но при этом общая площадь жилого помещения на одного проживающего в нем человека должна составлять менее 15 кв. м;
- 2) проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- 3) проживать в коммунальной квартире при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам его семьи (либо они не являются нанимателями);
- 4) проживать в общежитии или служебном жилом помещении;
- 5) проживать в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей равно или превышает количество комнат.
Для отдельных категорий гражданских служащих установлена специальная социальная выплата для приобретения жилья.
В частности, при определенных условиях такая выплата предоставляется гражданам РФ, имеющим общий стаж службы не менее 10 лет в территориальных органах или подразделениях федеральных государственных органов либо иных федеральных государственных органах, расположенных на территории комплекса «Байконур». Право на получение выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом (п. п. 3, 4, 7, 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 18.05.2018 N 219).
Льготы для государственных служащих в России
Наравне с серьезной ответственностью, государство обеспечило лиц, осуществляющих гражданскую службу весомыми привилегиями. Разумеется, в первую очередь, речь идет о льготах:
- Бесплатное лечение – безвозмездное лечение в любых государственных медицинских учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации. Отметим, что список медицинских услуг, которые могут быть предоставлены госслужащим бесплатно, фактически не имеет ограничений, это может быть, как простая диагностика, так и сложнейшая операция.
- Компенсация затрат на топливо – работнику возвращаются денежные средства за использованное топливо, если он ездит на личном транспорте по рабочим вопросам.
- Бесплатное обучение – у госслужащего есть возможность повышать квалификацию или получать полную профессиональную подготовку, при этом во время обучения за работником сохраняется его должность и заработная плата.
- Субсидия на улучшение жилищных условий – в соответствии с ФЗ № 79-ФЗ от 27.04.2004 г. «О государственной гражданской службе РФ» граждане имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения, которая выдается один раз за весь период службы в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением Правительства РФ и иными нормативными актами субъекта РФ. Если брать на примере Москвы, то можно отметить, что там действует указ Мэра столицы, из которого следует, что субсидия покрывается из бюджета города, а рассмотрение ее получения осуществляется в индивидуальном порядке, в зависимости от срока службы гражданина, занимаемой должности и т.д.
- В детский сад без очереди – по ходатайству ведомства, где гражданин осуществляет деятельность государственного служащего, он может оформить своего ребенка в детское дошкольное учреждение вне очереди.
- Ненормированный служебный день – если для госслужащего установлено ненормированное рабочее время, законом предусмотрены дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые сверх ежегодного отпуска с продолжительностью от 6 до 14 дней.
- Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется государственному служащему продолжительностью 30 дней, который увеличивается в зависимости от стажа службы, но не более чем на 10 дней в общем количестве.
- Кадровый резерв – карьерный рост госслужащего происходит путем зачисления на конкурсной основе в федеральный кадровый резерв либо в резерв федерального государственного органа.
Перечень льгот госслужащим в России в 2021 году
Лица, состоящие на службе, одновременно, являются и простыми гражданами. На них распространяются все социальные гарантии. Кроме того, эти люди имеют возможность использовать и специализированные льготы, созданные специально для них.
Преференции и блага указаны в законе «О государственной гражданской службе РФ» № 79-ФЗ от 27.07.2004. К примеру, п. 10 ст. 52 данного документа гласит:
«…гражданским служащим гарантируются:
защита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом.»
В целом основные льготы на 2021 год, положенные гражданским государственным служащим, выглядят так:
Ожидание: все чиновники пользуются служебным положением в своих целях.
Реальность: у меня высшее экономическое образование. Хотел приобрести опыт по специальности и в 2003 году устроился в казначейство. Приняли довольно легко, проработал специалистом в отделе платежей и ревизионной работы четыре месяца. Проверял целевое использование средств бюджетными учреждениями, в основном учебными заведениями.
Не сработался с исполняющим обязанности руководителя отделения: постоянно были необоснованные придирки по работе. Осознал весь фарс проверки платежных поручений: вначале оставлял много замечаний, просил исправить, но мне намекнули, что этого делать не стоит.
Чиновники не отличаются от «обычных» людей: есть честные, а есть и те, кто пользуется служебным положением.
Мне рассказывали, что некоторые выписывают себе командировку на проверку — летят с Дальнего Востока на юга и, насколько мне известно, на самом деле даже ничего не проверяют. Лично меня госслужба ничем не привлекает — не мое.
Ожидание: госслужащим дают служебную квартиру и машину.
Мои основные задачи — защищать и продвигать интересы отечественных компаний, а также готовить аналитику по ситуации в стране пребывания. Кроме того, я организую визиты и делегации в страну, где работаю. На словах звучит как полная ерунда, однако сие есть один из главных экшенов, поскольку именно в это время заключаются крупнейшие внешнеторговые сделки, и для контрагентов все должно пройти идеально, строго по протоколу.
В обычном режиме успеваю принять душ и позавтракать, пообедать могу дома, в кафе или заказать доставку. В случае аврала мгновенно ополаскиваюсь в душе, сажусь в машину и даю по газам. После, дай бог, часам к четырем утра приезжаю. На следующий день повторить. Бывает, работаю без выходных.
Ожидание: у чиновников много недвижимости.
Больше нам ничего не полагается. Нуждающимся госслужащим дают субсидию на жилье, но ее не хватит даже на однушку, а условия в постановлении жесткие — учитываются имеющиеся квадратные метры, прописка, стаж работы.
Мои перспективы — дослужиться до директора или его заместителя, а затем идти в коммерцию за деньгами. Потому что федералам ждать пенсии смысла нет: даже у замдиректора департамента пенсия по старости больше, чем за выслугу в 30 лет.
Чиновники — не те люди, о которых с сарказмом пишет пресса. Это рабочие лошадки.
Загруженные работой, которую понимают и за которую отвечают, получая вовсе не те деньги, о которых обычно ходят слухи. Госслужащие не имеют никаких благ и привилегий, а, наоборот, ограничены в правах. Это обыкновенная работа, только более ответственная.
Как правильно оформить льготы?
Льготы и субсидии госслужащими оформляются в следующем порядке.
- Для получения субсидий на приобретения жилья предоставляется заявление со стандартным пакетом документов, передается в отдел кадров, там проверяется и при необходимости дополняется, а затем передается в жилищную комиссию административного органа субъекта управления.
- По предъявлению свидетельства о страховании госслужащему оказывается льготное медицинское обслуживание в предписанном медучреждении.
- Приказом руководителя учреждения по письменному заявлению госслужащего предоставляются:
- все льготы и субсидии, относящиеся к выполнению чиновником своих служебных обязанностей;
- льготы и субсидии, относящиеся к социальным гарантиям каждого госслужащего;
- льготы, прописанные при заключении трудового договора.
Льготы госслужащим: какие бывают
Дополнительный отпуск в календарных днях
Кроме того, при ненормированном рабочем дне госслужащий получает еще три дополнительных дня к отпуску.
В случае сокращения штатов или ликвидации государственной структуры госслужащий имеет преимущественное право занять вакантную должность в других государственных учреждениях (ст. 31 закона № 79-ФЗ).
Также в определенном смысле «трудовой» льготой можно считать и более высокий в среднем уровень оплаты труда. Порядок начисления вознаграждений госслужащих прописан в ст. 50 закона № 79-ФЗ. Кроме оклада они имеют право на следующие дополнительные выплаты:
- Надбавка за выслугу лет. В зависимости от стажа она может составлять от 10 до 30% оклада.
- Надбавка за особые условия гражданской службы в размере до 200% оклада.
- Надбавка за работу с государственной тайной.
- Различные премии (за выполнение особо важных и сложных заданий и т. п.)
- Ежемесячное денежное поощрение для отдельных категорий госслужащих в соответствии с указом Президента РФ от 25.07.2006 № 763.
- Единовременная выплата к отпуску в размере двух месячных окладов.
Как видно, форм материального поощрения госслужащих достаточно много. Неудивительно, что их заработная плата существенно превышает средний уровень по стране.
За 2017 год средняя заработная плата федеральных чиновников составила около 119 тыс. руб., региональных – около 59 тыс. руб. При этом средняя зарплата по России была в разы меньше – порядка 39 тыс. руб.
Но, конечно, работа каждого служащего находится под контролем вышестоящих лиц и органов и постоянно подвергается корректировкам и пересмотрам. И частичная или полная отмена льгот является частой темой разговоров и обсуждений. Этому есть очевидные объяснения ввиду того, что работники государственной сферы как минимум получают зарплату, в разы превышающую не только прожиточный минимум, но даже средние и зарплаты выше среднего, установленные по регионам.
Тем не менее, как уже говорилось выше, в подобной профессии есть нюансы, к примеру, в виде огромной ответственности и полного посвящения себя народу и его нуждам. Существует и опасность в виде нападений и покушений. Поэтому данный вопрос все еще является одним из самых обсуждаемых и оспариваемых.
Какие льготы предоставляются при выходе не пенсию?
Труд госслужащих на протяжении всего срока службы несет большую психологическую нагрузку и эмоциональное напряжение, иногда даже с риском для жизни. Это учитывается при начислении пенсии, которое носит индивидуальный порядок и особенности при расчетах.
Обратите внимание! Пенсия складывается из одновременного сложения пенсионных пособий: по возрасту, согласно общим обоснованиям, и по выслуге лет.
Стаж в госорганах складывается по общей совокупности и может иметь перерывы на всем протяжении, но главное условие для госслужащих, что перед пенсией он составляет не менее 16,5 лет, а при оформлении пенсии сотрудник проработал не менее 12 месяцев подряд.
Кому и как предоставляются жилищные субсидии?
Госслужащими считаются граждане, которые в силу наложенных на них должностных обязанностей посвящают трудовую деятельность решению вопросов в интересах нужд народа и государства. Одним из видов поощрения является выделение им и их семьям субсидий на решений жилищных проблем. Такая материальная поддержка на покупку или строительство собственного жилья предоставляется только раз, за все годы службы при соблюдении ряда условий.
- Сотрудник должен отработать в госучреждении более года (с 1.01.2017 – более 3 лет).
- Сотрудник не должен иметь жилого помещения в собственности или в социальном найме или жильеимеет недостаточную площадь (меньше нормы в18 кв.м. на каждого прописанного там члена семьи).
- Сотруднику возмещаются расходы, которые он вынужденно понес при найме жилья, если он переехал на новое место работы по служебной необходимости и ему не предоставили площади для проживания.
- Если госслужащий с семьей проживает в непригодных для жизни условиях и по заключению комиссии оно считается опасным или аварийным помещением, признанным подлежащим к сносу.
- Сотрудник или член его семьи, проживающий с ним, признан тяжелобольным опасным заболеванием.
- Сотрудник не имеет собственного жилья и вместе с семьей проживает с родственниками в стесненных условиях или в общежитии, коммунальной квартире.
- Сотрудник с тремя и более детей, считается многодетным, и ему полагаются преференции на выделение жилищных субсидий.
Среди основных гарантий социальной поддержки госслужащих выделяются следующие:
- выплаты по обязательному государственному страхованию;
- пособие по беременности и родам;
- пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие в связи с получением трудового увечья и профессионального заболевания;
- оплата путевок для санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей;
- возмещение расходов на служебные командировки (расходы на проезд, аренду жилья, питание);
- компенсация трат при переезде работника и членов его семьи в другую местность при служебном переводе.
Перечень социальных гарантий для госслужащих невелик и сопоставим с льготами для иных категорий трудящихся. Так, например, для получения льгот на зачисление ребенка в детский сад не имеет значения место работы родителя. Такая льгота предоставляется: сиротам, чернобыльцам, приемным детям, матерям-одиночкам и другим категориям населения.
Чиновники выбивают себе льготы, общество возвращает зарвавшихся за красные флажки — этой «забавой» увлекаются, похоже, во многих странах. Так, зарплата немецкого министра на наши деньги — около 500 тыс. руб. в месяц (плюс доплаты). Она облагается подоходным налогом. Но «свободна» от отчислений в пенсионный фонд, хотя экс-министрам положена солидная по местным меркам пенсия — до 300 тыс. руб. в месяц. Медицина в ФРГ платная, чиновники «на свои» покупают медстраховку. Высокопоставленным положен служебный транспорт, но каждый факт использования его в личных целях — скандал. А вот в Британии министру транспорта под давлением граждан недавно и вовсе пришлось отказаться от персонального авто (которое обходилось бюджету — на наши деньги — в 400 тыс. руб. в месяц). На работу он теперь ездит на… электричке. Заодно вникает в проблемы общественного транспорта. Сенаторы в США (зарплата в пересчёте около 440 тыс. руб. в месяц) — как в недавнем прошлом российские депутаты — «гарцуют» на лимузинах с «блатными» номерами. Они, впрочем, нужны для заезда на парковку. А вот от полицейских, как у нас, не спасают… Ведомственных санаториев в Штатах нет, чиновникам в качестве бонуса положена базовая медстраховка. А вот американским послам с недавних пор ради экономии не оплачиваются перелёты в бизнес-классе.
На видео о медицинском обслуживании
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Эта задача включает и контроль за объемами заработной платы. В случаях перерасхода средств или получения отдельными сотрудниками необоснованно больших выплат, сотрудники КРУ обязаны провести проверки. После проверки должностные лица КРУ имеют право передать собранные и проанализированные материалы в следственные органы.
Кредиты. Ипотека. Микро займы. Миграция, регистрация, вид на жительство, переселенцы, беженцы, законы РФ, иммиграция и прочее.
Приведем пример реестра муниципальных должностей муниципальной службы из Приложении 3 к Закону ХМАО-Югры (Муниципальные должности муниципальной службы категории «помощники (советники)»).
Льготы (пособия) госслужащим в 2021 году
«Квартирные вопросы» касаются многих жителей РФ. Чиновники не являются исключением. Нуждающиеся в собственном жилье могут получать помощь от государства. Для государственных служащих предусмотрено два варианта решения подобной проблемы:
- Предоставляется служебное жилье;
- Помощь в покупке собственной недвижимости.
Каждый вариант стоит изучить более подробно
Начисление денежной субсидии для приобретения собственного жилого помещения – это оптимальное решение квартирного вопроса. Подобная сумма выдается раз за полный период службы на интересы государства. Порядок предоставления субсидии регулируется постановлением Правительства РФ № 63.
Важно! Субсидия не предоставляется всем без исключения желающим!
Средства могут получить люди, которые отвечают одному из перечисленных ниже критериев:
- Человек не считается официальным нанимателем или собственником жилья. Также им не может быть его член семьи.
- Выступает собственником или нанимателем, а также членом семьи указанных лиц. Здесь важным считается площадь помещения. Она не должна превышать 15 м2 на одного члена семьи.
- Человек проживает в квартире, которая не соответствует установленным требованиям, за исключением площади.
- Проживание в коммунальной квартире. Сюда же относится такая категория жилья, как общежитие.
- Условия, когда в одной квартире живет две и более семьи.
- Нахождение в условиях с неизолированными комнатами. При этом общее количество проживающих в одной семье значительно превышает общее количество отдельных комнат.