Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расширение доступа к соцконтрактам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Социальный контракт для малоимущих(СК) – это субсидия на открытие своего бизнеса. Со 2-й половины прошлого года эта субсидия равняется 350 (до этого было 250) тыс. руб. С 2021г действует по всей стране. Срок СК – от 3 месяцев до года.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
Какие документы требуются для заключения контракта
Примерный перечень документов, необходимых для заключения соцконтракта, следующий:
- Заявление на предоставление помощи со стороны государства. В нем необходимо указать наименование органа социальной защиты, в который документ направляется, сведения о заявителе, основания для выдвижения просьбы, дату составления. Кроме того, заявление должно быть подписано.
- Копии документов, удостоверяющих личность заявителя или всех членов его семьи, если на получение социальной помощи претендует малоимущая семья.
- Копии документов, подтверждающих факт того, что лица, сведения о которых указаны в заявлении на предоставление помощи, являются членами семьи заявителя (свидетельства о заключении брака, рождении и пр.).
- Справки, подтверждающие размер дохода заявителя и членов его семьи за последние 3 месяца, предшествующие месяцу подачи заявления в соцзащиту.
В том случае, если заявитель претендует на получение помощи в виде социального пособия, направленного на погашение задолженности за коммунальные услуги, к перечисленному выше потребуется приложить:
- копии документов, подтверждающих факт наличия права владения жилым помещением и проживания в нем;
- документы, содержащие информацию о наличии задолженности по оплате коммунальных услуг и ее размере.
Точный перечень документов, которые требуется представить в соцзащиту для получения возможности заключения социального контракта, устанавливается региональными властями.
Социальный контракт – это материальная помощь, предоставляемая государством гражданину или семье, доход которых составляет ниже прожиточного минимума. Договор заключается между нуждающимися и местными властями.
В отличие от пособий, главная задача социального контракта – помочь людям преодолеть трудности и выйти на стабильный доход. Данные выплаты предназначены для целевого пользования: чтобы найти работу, получить дополнительное образование или пройти лечение, например.
Сейчас материальную помощь по данному соглашению могут получить жители 21 субъекта страны, среди которых:
Со списком всех регионов можно ознакомиться на сайте Государственной Думы.
В 2021 году граждане подписали более 120 тысяч контрактов. В 2022 году государство планирует обеспечить средствами для субсидий все субъекты России.
Размер выплаты зависит от условий контракта, то есть от его целевого назначения. Например, пока человек ищет работу, в течение определенного срока он будет получать около 12 тысяч рублей ежемесячно. Максимальная сумма субсидии составляет 250 тысяч. Эти средства выделяют предпринимателям на открытие и развитие бизнеса.
Самый простой ответ – тому, кто не нуждается. То есть тот, кто имеет стабильный заработок и не находится в сложном финансовом положении.
Также рассматривают и наличие имущества. Например, если семье не хватает средств на жизнь, но при этом у мужа и жены есть по машине, то велик шанс отказа в контракте.
Что касается выплат для открытия дела. Предприниматель должен получать большую часть средств именно от бизнеса. Допустим, он официально зарабатывает 11 тысяч рублей, а с продажи самодельных открыток имеет около 6 тысяч. Это нарушение социального договора.
Если вам отказали в субсидиях, а вы с этим не согласны, то обратитесь в местный отдел социальной защиты. Оставить жалобу можно на официальном интернет портале или лично прийти в надлежащее ведомство.
Как получить помощь по соцконтракту
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Заметим, что социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.
Данный контракт выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:
-
Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
- Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
- Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц. Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.
Заключение социального соглашения между малообеспеченной семьей и органами социальной защиты населения предусматривает определенную процедуру со своими правилами.
К сожалению, на 2019 год такая процедура доступна только некоторым регионам, а именно: Республики: Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва. Край — Камчатский. Области: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская. Город — Москва.
Что нужно делать, чтобы получить социальный контракт:
-
Проконсультироваться по поводу получения контракта в регионе, где действует программа.
-
Собрать необходимый перечень бумаг и передать их в орган социальной защиты населения для оформления.
-
Получить разрешение от компетентной государственной организации.
-
Подписать договор при положительном результате процедуры.
Так как проект социального контракта является в настоящее время пока еще экспериментальным, то, прежде чем принять решение участвовать в нем, необходимо изучить его плюсы и минусы.
Если говорить о положительных сторонах данного проекта, то к ним можно отнести:
- осуществление трудоустройства заявителя или трудоспособных членов его семьи таким образом, что скорое расторжение трудового договора по инициативе работодателя становится невозможным, так как контроль за этим трудовым договором осуществляется на уровне органов социальной защиты и органов занятости населения;
- возможно пройти профессиональное обучение или курсы переподготовки;
- возможность получения помощи в оформлении статуса индивидуального предпринимателя и начала предпринимательской деятельности;
- получение помощи от государства в рамках ведения личного подсобного хозяйства. А если повезет, то и последующая трансформация его в крестьянское или фермерское хозяйство.
Что же касается минусов, то к ним можно отнести следующие:
- отсутствие четко налаженного взаимодействия между органами социальной защиты населения и другими государственными органами в рамках реализации различных направлений социального контракта;
- ограниченность существующей нормативно-правовой базы, которая до настоящего времени не дает возможности полностью распространить данный проект на всю страну, включив в его участие все регионы;
- участие в данном проекте в случае выделения денежных средств в качестве меры поддержки требует тщательной подготовки отчетной документации.
Подводя итог всему, что я сказала выше, хочу отметить: государство сейчас достаточно активно реализует различные меры поддержки, одной из которых является социальный контракт. В настоящее время – это экспериментальный проект, несмотря на то, что он реализуется с 2013 года. Однако для участия в нем необходима тщательная подготовка, в первую очередь, с точки зрения формирования пакета документов.
Какие документы необходимо подготовить
Органы социальной защиты населения могут и отказать в предоставлении государственной помощи в виде социального контракта в том случае, если заявитель или представитель малоимущей или многодетной семьи неправильно подготовит необходимый пакет документов. В первую очередь, речь идет о заявлении о предоставлении такой помощи.
Бланк, на котором это заявление составляется, можно получить в том территориальном подразделении органов социальной защиты, куда такое заявление будет подаваться. В тексте этого заявления необходимо указать следующие данные:
- основание для подачи заявления на заключение социального контракта;
- указание на то территориальное подразделение, куда будет происходить подача заявления;
- указание на тот вид государственных мер поддержки, которые планирует получить человек или семья;
- поименный список тех лиц, на которых будет происходить распространение условий подписанного социального контракта и, соответственно, полученной помощи от органов социальной защиты населения.
Что касается общего пакета документов, который надо сформировать, то в него необходимо включить, кроме самого заявления, следующие документы:
- паспорта или другие идентифицирующие личность гражданина Российской Федерации документы. Например, если речь идет о многодетной семье, в которой есть дети, не достигшие возраста четырнадцати лет, то на них предоставляются свидетельства о рождении;
- справка, которая будет отражать фактическое число членов семьи, проживающих совместно (как правило, может быть получена либо в органах ЗАГС своего муниципального образования, либо в паспортном столе по месту проживания такой семьи или отдельно живущего человека);
- в том случае, если заявитель состоит в официальном браке, потребуется предоставить свидетельство о его заключении, а если брак был расторгнут, то о расторжении такового;
- также в пакет документов будут входить справки, в которых указывается уровень дохода каждого члена семьи. Такие справки готовятся на всех членов семьи, которые проживают совместно с заявителем, то есть входят в число лиц, подпадающих под действие программы социального контракта;
- необходимо также предоставить документы, могущие подтвердить или опровергнуть факт наличия у заявителя какого-либо имущества, которое может быть при необходимости реализовано или использовано для того, чтобы повысить уровень материального состояния заявителя или всей семьи;
- еще одним обязательным документом является справка о том, какие в последние три года получались семьей или малоимущим человеком меры социальной поддержки.
Как оформить поддержку?
Чтобы узнать об условиях оформления соцконтракта, следует обращаться в органы соцзащиты по месту жительства. Также данный вопрос можно решить через МФЦ, либо в онлайн-режиме через портал Госуслуг.
С собой гражданину нужно иметь документы, которые удостоверяют личность. Также пригодятся справки о составе семьи, документы о доходах заявителя за последние несколько месяцев. Кроме того, могут попросить сведения об имуществе, информацию о количестве зарегистрированных лиц по месту жительства.
В своем заявлении гражданин объясняет, почему он решил обратиться за госпомощью, а также какой именно формат поддержки ему необходим.
В конце добавим несколько слов о микрофинансовых организациях. Они также приходят на помощь в сложную минуту, выдавая займы онлайн без справок о доходах, без поручителей, без залога. Срочные займы можно взять на сумму до 100 000 рублей. Если речь идет о новом клиенте, то максимальная сумма займа не превысит 30 000 рублей. Правда, есть возможность получить микрокредит под 0%. Если клиент вернет сумму в точно назначенный день, то ему не придется платить проценты за пользование заемными деньгами.
Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:
- в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
- в Камчатском крае;
- в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
- в столице (Москва).
Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:
- Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
- Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
- Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.
Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.
Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.
Кто может претендовать на выплату в 250 тыс. руб.?
Единовременная выплата до 250 тыс. рублей выделяется только малоимущим, решившимся стать предпринимателями. Для этого нужно предоставить хороший бизнес-план и пройти этап регистрации ИП.
Во многих регионах сумма поддержки ИП гораздо ниже (не более 150 тыс. рублей).
Требования к заявителю:
- гражданство РФ;
- возраст от 18 до 60 лет;
- регистрация в своей области не менее 24 месяцев подряд;
- отсутствие недвижимого имущества, приносящего доход, своего ИП, автомобиля;
- согласие всех членов семьи на оформление соцконтракта;
- низкий совокупный денежный доход (в каждом регионе будет свой прожиточный минимум и доход соискателя должен быть ниже этой суммы);
- регистрация как самозанятого лица (для тех, кто выбрал ЛПХ).
Обещанные 250 тыс. рублей направляют строго на развитие бизнеса. Государство контролирует каждую копейку согласно плану утверждённых расходов, аналогично грантам или субсидиям на стартапы. При малейших нарушениях последует расторжение контракта досрочно.
Но где-то в 1995 году начались задержки зарплаты, оттуда пришлось уйти.
С тех пор приходилось работать в ларьках и других местах — в общем, больше подрабатывать, а не работать», — рассказывает жительница Волховского района Ленинградской области Татьяна Симонова. За работу не по специальности Татьяне платили немного, и времени на шитье не оставалось. В 2015 году она в очередной раз пришла на биржу труда.
«На бирже мне подсказали: есть курсы бизнес-планирования от администрации.
Они были бесплатными, я прошла их, и у меня возникла мысль: а почему бы мне не попробовать открыть свое собственное дело? Кто-то открывал фотостудию, кто-то косметические салоны, а я умею шить», — рассказывает Татьяна.
ОписаниеТатьяна Симонова Для собственного ателье требовалось оборудование.
«Швейная машинка у меня была совсем старая, не годилась.