Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Охранная зона газовой трубы в частном секторе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охранные зоны газопроводов низкого, среднего и высокого давления описаны в СТО Газпром 2-2.1-249-2008 в пункте 7, а также в Постановлении Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей».
Обозначение охранной зоны газопровода
На местности территория отчуждения обозначается специальными знаками. Мероприятия по информированию должны проводиться предприятием – собственником ГРС. Кроме того, собственнику сети надлежит обеспечить внесение сведений о границах охранных зон в Государственный реестр недвижимости.
Охранная зона газопровода среднего давления должна по нормам составлять 4 м в каждую сторону. Это значительно меньше, чем в трубопроводах с высоким давлением.
Установление охранной зоны газовой сети, ее координирование обеспечивает кадастровый инженер. Постановка ГРС на учет начинается с подготовки в отношении нее технического плана, в котором будут отражены уникальные характеристики объекта: протяженность, координаты и т.д. По нормам действующего законодательства регистрация прав на объект и кадастровый учет происходят одновременно.
После того как сведения вносят в госреестр недвижимости, кадастровый инженер готовит карту (план). Карта (план) – это специальный документ, на основании которого сведения о территории отчуждения объекта вносятся в госреестр недвижимости.
Таблица границ охранной зоны газопровода
| Давление газа на вводе в ГРП, ГРПБ, ПРГШ, МПа | Расстояния от отдельно стоящих ПРГ по горизонтали (в свету), м | |||
| до зданий и сооружений за исключением сетей инженерно-технического обеспечения | до железнодорожных и трамвайных путей (ближайшего рельса) | до автомобильных дорог, магистральных улиц и дорог (обочины) | до воздушных линий электро-передачи | |
| До 0,6 включ. | 10 | 10 | 5 | Не менее 1,5 высоты опоры |
| Св. 0,6 | 15 | 15 | 8 | — |
5.6.1* К особым условиям относятся:
- пучинистые (кроме слабопучинистых);
- просадочные (кроме просадочных грунтов типа I просадочности);
- набухающие (кроме слабонабухающих);
- многолетнемерзлые грунты;
- скальные грунты;
- элювиальные грунты;
- площадки строительства сейсмичностью более 6 баллов;
- подрабатываемые территории, кроме группы IV, при наличии заключения маркшейдерской службы;
- закарстованные территории, кроме категории устойчивости VI (строительство сетей газораспределения и газопотребления на территориях категорий устойчивости I, II не допускается);
- другие природные и техногенные условия, при которых возможны негативные воздействия на газопровод (оползни, обвалы, селевые потоки, снежные лавины, переработка берегов озер, рек, водохранилищ и т.п.).
Для городов с населением более 1 млн человек при сейсмичности района более 6 баллов, а также городов с населением более 100 тыс. человек при сейсмичности местности более 7 баллов должно предусматриваться газоснабжение от двух или более источников — ГРС. При этом газопроводы высокого и среднего давления должны проектироваться закольцованными с разделением их на секции запорной арматурой.
При отсутствии возможности подключения городов и населенных пунктов к двум и более источникам — ГРС газоснабжение должно осуществляться от одного источника при наличии резервного топлива у потребителя, отключение которого недопустимо.
(Измененная редакция. Изм. № 2)
5.6.2* Переходы газопроводов через водные преграды шириной до 80 м при ГВВ 2 %-ной обеспеченностью, овраги и железнодорожные пути в выемках, прокладываемые на площадках строительства сейсмичностью более 6 баллов, должны предусматриваться надземными из стальных труб или подземными из полиэтиленовых труб в защитной оболочке. При ширине переходов через водные преграды шириной более 80 м ГВВ 2 %-ной обеспеченностью следует предусматривать надземную прокладку из стальных труб, а также подземную прокладку из стальных труб или полиэтиленовых в защитной оболочке. Ограничители перемещения опор газопровода при надземной прокладке газопровода должны обеспечивать его свободное перемещение и исключать возможность сброса с опор.
5.6.3 При проектировании подземных газопроводов на площадках строительства сейсмичностью более 6 баллов, на подрабатываемых и закарстованных территориях контрольные трубки следует предусматривать:
- в местах пересечения с другими сетями инженерно-технического обеспечения;
- на углах поворотов газопроводов (кроме выполненных упругим изгибом);
- в местах разветвления сети;
- на переходах от подземной прокладки в надземную;
- в местах расположения переходов полиэтилен — сталь;
- в местах врезки;
- в местах подземных вводов в здания;
- на линейных участках стальных газопроводов в пределах городов и сельских населенных пунктов в характерных точках, но не реже чем через 100 м.
5.6.4 При равномерной пучинистости грунтов глубина прокладки газопровода до верха трубы должна быть, м:
- не менее 0,7 расчетной глубины промерзания, но не менее 0,9 для среднепучинистых грунтов;
- не менее 0,8 расчетной глубины промерзания, но не менее 1,0 для сильно- и чрезмерно пучинистых грунтов.
А какое отношение имеет к этому СНиП 2.05.06-85 «Магистральные трубопроводы»?
Прежде всего, когда мы находимся в области технического регулирования, то надо и руководствоваться нормами о техническом регулировании, то есть, прежде всего — Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании».
В силу ст.4 Закона №184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
СНиП 2.05.06-85 не относится вообще к указанному законодательству. Однако, имеется дедушкина оговорка и старые технические нормы могут действовать.
В силу ч.1 ст.46 Закона №184-ФЗ:
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие на период до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, размещаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти в информационной системе общего пользования в электронной форме с указанием подлежащих обязательному исполнению структурных единиц (разделов, пунктов) этих актов и документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.
Во исполнение Закона №184-ФЗ был принят «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», причём это Федеральный закон!
В ч.1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что Правительство РФ утверждает Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 утвержден перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
В п.24 данного перечня указан СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы» разделы 1 (пункт 1.1), 5 (пункты 5.5 — 5.6), 7 (пункты 7.6 — 7.10, 7.15 — 7.18, 7.20, 7.22, 7.24, 7.25), 8 (пункты 8.1.3, 8.2.6, 8.2.11), 10 (пункты 10.2.1 — 10.3.7), 11-14, 16, 17 (пункты 17.1.1 — 17.1.21).
Получается, что п.7.7 Свода Правил (это актуальная редакция СНиП 2.05.06-85, вообще приводить «СНиП» неверно, как видно, такого акта в области технического регулирования вообще не существует), содержащий в себе таблицу 4, устанавливающую зону минимально допустимых расстояний до объектов газоснабжения, является обязательным для исполнения.
Основные сооружения, входящие в комплекс магистрального газопровода
Согласно СНиП, магистральный газопровод включает в себя трубопровод и все ответвления с диаметром труб не более 1420 мм. Избыточное давление передаваемого газа не должно превышать 10 МПа.
В состав газопроводного комплекса входят следующие объекты:
- газовая скважина со «шлейфом»;
- газосборный пункт;
- газопромысловый коллектор;
- очистительные сооружения;
- газокомпрессорная станция;
- магистральный газопровод;
- запорные устройства;
- переходная компрессорная станция;
- переходы;
- линия связи;
- запасной набор труб;
- вдольтрассовая дорога с подъездами;
- газораспределительные станции;
- отводы;
- защитные сооружения;
- лупинг;
- городские газовые сети.
Лупинг – это трубы, укладка которых осуществляется параллельно основному трубопроводу. Лупинги сооружаются, если нужно повысить производительность трубопровода. Их месторасположения не имеет значения.
Прокладка подземных газопроводов
Данный вид монтажа включает в себя прокладку газопровода под землей. Как правило, подобный монтаж требует заранее подготовленные вырытые траншеи. При этом следует учитывать глубину вырытого канала и проводки коммуникации согласно проекту, она должна быть не менее 0,8 м. При выборе месторасположения необходимо учитывать расстояние до зданий, сооружений и других коммуникаций (канализация, тепловая сеть). Нежелательно прокладывать подземный газопровод вблизи деревьев, поскольку их корневая система может затруднить его ремонт и эксплуатацию. При прокладке труб и сборки газового устройства таким способом следует учитывать следующие моменты:
- промежуток между газопроводом и другими подземными коммуникациями должен быть не менее 0,2 м;
- на участках пересечения с коммуникационными коллекторами газопроводные трубы нужно протягивать в футлярах;
- газовая магистраль размещается выше других инженерных сетей;
- футляры должны выводиться за пределы пересечения на расстояние не менее 0,2 м;
- с помощью гидроизоляционных материалов обрабатываются концы футляров.
Другим способом подземного монтажа является бестраншейный вариант прокладки. Подобный вариант является наименее затратным. Преимущества бестраншейного способа прокладки газопровода в следующем:
- яуменьшает финансовые затраты на устройство газопровода;
- снижает время проведения монтажа.
Подземный способ прокладки газопровода является наиболее безопасным, однако реализация такого монтажа обходится дороже.
Основные сооружения, входящие в комплекс магистрального газопровода
Согласно СНиП, магистральный газопровод включает в себя трубопровод и все ответвления с диаметром труб не более 1420 мм. Избыточное давление передаваемого газа не должно превышать 10 МПа.
В состав газопроводного комплекса входят следующие объекты:
- газовая скважина со «шлейфом»;
- газосборный пункт;
- газопромысловый коллектор;
- очистительные сооружения;
- газокомпрессорная станция;
- магистральный газопровод;
- запорные устройства;
- переходная компрессорная станция;
- переходы;
- линия связи;
- запасной набор труб;
- вдольтрассовая дорога с подъездами;
- газораспределительные станции;
- отводы;
- защитные сооружения;
- лупинг;
- городские газовые сети.
Лупинг – это трубы, укладка которых осуществляется параллельно основному трубопроводу. Лупинги сооружаются, если нужно повысить производительность трубопровода. Их месторасположения не имеет значения.
Охранная зона газопровода
Взрывные и пожароопасные свойства природного газа требуют особых условий эксплуатации газораспределительных систем. Хозяйственная и строительная деятельность на территории участков с расположением подземного или наземного газопровода должна быть согласована с владельцем коммуникаций и проводиться в строгом соответствии с установленными государством строительными нормами и правилами.
Безопасность эксплуатации, целостность проложенных труб, и удобство обслуживания оборудования и системы газопровода обеспечивает охранная зона. Правила по охране газораспределительных сетей являются обязательными к исполнению всеми владельцами территорий, на участках которых располагается распределительный газопровод, и не зависят от принадлежности земли к собственности частной или юридической категории.
Нормативы охранных зон регламентируется СП СП 62.13330.2011* (бывший СНиП 42-01-2002) действующими на территории всех регионов РФ. Трассы газопроводов и другие объекты газораспределительной сети должны эксплуатироваться в условиях строгой сохранности, исключающей возможность повреждения, и исключить доступ третьих лиц к месту размещения газопровода, запорной арматуры и газового оборудования. Даже незначительные повреждения изоляции стальных труб провоцируют коррозию металла и могут привести к загазованности грунта, опасной для объектов, находящихся в непосредственной близости к газораспределительной сети. Понятие охранной зоны газопровода подразумевает меры, принятые для осуществления безопасности при эксплуатации или реконструкции старых, или строительстве новых газораспределительных сетей.
В соответствии с инструкциями участок территории, симметричный оси газопровода, должен иметь ограждения с информативными обозначениями, установленные на расстоянии, которое зависит типа системы:
В случаях, когда не представляется возможным строгое соблюдение нормативов прокладки газопровода, точное расстояние, регламентированное в нормативных документах, может быть уменьшено по решению проектной организации при условии использования труб с повышенным качеством и прокладки газопровода в защитной футляре.
Все про расстояние от газовой трубы до других элементов и строений
К чему придуманы нормы расстояния до строений и предметов от газовой трубы? Увы, часто мы пренебрегаем нормами СНИП, особенно на приусадебных и дачных участках. Особенно пренебрежительное отношение к нормам в том случае, если угроза штрафа маловероятна. Но в штрафе ли дело?
Нормы, в которых прописано расстояние от газовой трубы, – это наша же безопасность. Несоблюдение или недостаточное соблюдение может обернуться чем-то более страшным, нежели штрафные санкции. Так неужели жизнь стоит того, чтобы пренебрегать данными показателями, пусть даже это не совсем удобно?
Современные нормы подходят для проектирования новых систем газоснабжения, а также модернизации уже имеющихся. По ним основные газоотводы для бытового использования не превышают давления в 1,6 МПа. По этим же нормам проектируется газоснабжение в дачных и коттеджных поселках.
Не подходят данные нормы для систем газоснабжения промышленных организаций, например, нефтеперерабатывающих компаний, черной металлургии и прочих.
Охранная зона газопроводов
Чтобы газопровод работал без аварий и разного рода перебоев, устанавливается охранная зона.
Для разного класса газопроводов охранная зона соответственно разная. Это логично, ведь давление газа в магистральных газопроводах, например, I категории, составляет до 10 МПа, тогда как в распределительных среднего давления – от 0,005 МПа до 0,3 МПа.
Кроме того,размер охранной зоны зависит от того где расположен газопровод. Он может проходить как под землёй, так и под водой или же быть проложенным непосредственно по поверхности земли.
Ещё одним важным показателем, влияющим на размеры охранной зоны, является расположение газопровода, но в случае с системами среднего давления они важны не всегда, так как такие линии чаще всего проходят по населённым пунктам.
Охранную зону проектируют при проектировании газопровода и наносят на генеральный план землепользования на основании акта, выданного органами местного самоуправления.
Оборудование, маркировка и профилактические меры, возлагаются на организацию, обслуживающую газопровод, эта же организация выдаёт письменные разрешения на работы в охранной зоне.
Охранные зоны газопроводов высокого, среднего и низкого давления
Любой современный мегаполис и даже самое маленькое поселение никак не обходятся без использования газопроводов: и жилые дома, и промышленные предприятия обязательно используют газ — для отопления и других хозяйственных нужд. Проблема в том, что такие инженерные сооружения крайне опасны, даже самое мелкое их повреждение чревато большой аварией и даже катастрофой. Именно поэтому существуют охранные зоны газопроводов.
В связи с изменениями, обнаруженными в течение года, необходимо изменить и саму разметку специальными столбиками, располагающимися на расстоянии не больше пятисот метров друг от друга. Таким образом обозначаются все изгибы труб, которые должна повторить и охранная зона газопровода. Сколько метров от одного изгиба до другого — неважно, их всё равно нужно в обязательном порядке фиксировать. Также все пересечения с другими объектами, принадлежащими инфраструктуре (мосты, дороги и тому подобное), должны быть обозначены табличками. Предупреждение о том, что здесь проходит охранная зона газопровода (магистрального или распределительного), — обязательное условие.
СНиП 42-01-2002 Газоснабжение
5.6.2. Переходы газопроводов через реки шириной до 80 м, овраги и железнодорожные пути в выемках, прокладываемые в районах с сейсмичностью более 7 баллов, должны предусматриваться надземными. Ограничители перемещения опор газопровода должны обеспечивать его свободное перемещение и исключать возможность сброса с опор. В обоснованных случаях допускается подземная прокладка газопроводов из полиэтиленовых труб с защитной оболочкой.
7.1. Возможность размещения газоиспользующего оборудования в помещениях зданий различного назначения и требования к этим помещениям устанавливаются соответствующими строительными нормами и правилами по проектированию и строительству зданий с учетом требований стандартов и других документов на поставку указанного выше оборудования, а также заводских паспортов и инструкций, определяющих область и условия его применения.
Информация на табличках
Обязателен знак запрещения стоянки и даже остановки транспорта, не относящегося к эксплуатирующей газопровод организации. Наряду с информацией о глубине залегания (если он подземный) газопровода даётся обозначение его направления. Первая табличка стоит вертикально, последующие — с обозначением пройденного километража — ставятся под углом 30 градусов для наглядного контроля с воздушного судна.
Необходимо соблюдать все меры безопасности на такой важной территории как охранная зона газопровода (низкого давления в том числе). Благодаря этому минимизируется риск и ущерб последствий аварий. Несанкционируемые работы в непосредственной близости недопустимы, поскольку может случиться не только пожар, но и взрыв. Информация об ответственности указывается на табличках. Риск повреждения газопровода тоже должен быть минимизирован.