Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на строительство бани на участке — в каких случаях его нужно получать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Это обязательная процедура, установленная законодательством, вне зависимости от типа бани и количества этажей. Это необходимо для подключения строения ко всем основным инфраструктурам: водоснабжение, канализация, электричество.
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Как получить разрешение на строительство бани?
Установлены правила, которые необходимо соблюсти при строительстве, для избежания проблем в эксплуатации:
- Частная баня должна располагаться минимально в 3 метрах от других жилых участков. Также – минимум 5 метров от домов.
- Баня должна быть построена в удаленности минимум десяти метров от проезжей части.
- Минимальное расстояние к гидротехническим источникам – колодцам, скважинам – должно составлять до 22 метров минимум.
- Строительство запрещено на участках, подверженных затоплению.
- Стоит учитывать ветреность и направление ветра при строительстве на конкретном месте. В противном случае соседние жилые участки могут подвергаться задымлению каждый раз при растопке бани.
- Требуется ли разрешение на строительство бани, если отсутствует полноценная стоковая система для сливаемой воды? Безусловно, для получения разрешения можно и нужно самостоятельно организовать водосток. Причем сточная система должна находиться по отношению к соседнему участку в минимум полутора метрах.
Немаловажную роль играют санитарные и противопожарные техники по безопасности. Баня – объект с повышенным уровнем пожарной опасности. Особенно сама парная. Поскольку там используется оборудование для отопления открытого типа и при строительстве применяется в основном древесина – легко воспламеняемый материал.
Во-первых, при постройке бани не стоит покупать древесину с большим количеством выделяемой смолы. Деревянные поверхности требуют предварительной обработки. Требуется ли разрешение на строительство бани на собственном участке при выполнении всех санитарных норм самостоятельно – однозначно, да, госслужбы обязаны зафиксировать все соответствия и только в таком случае выдать утвердительный документ.
Как зарегистрировать баню на земельном участке
Зарегистрировать баню можно по кадастровому паспорту или декларации в упрощенном порядке. Для регистрации нужно сделать необходимые замеры, техпаспорт, привязать объект к земельному участку. Таким образом, для получения права собственности на баню нужно предоставить следующие документы:
- Заявление о государственной регистрации права собственности (образец и бланк можно найти в интернете);
- Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Кадастровый план земли;
- Кадастровый или технический паспорт объекта (для нежилых объектов — декларация, образец и бланк которой можно получить в БТИ);
- Квитанция об уплате государственной пошлины. Госпошлина на регистрацию недвижимости для физических лиц составляет 2000 рублей, на регистрацию земельного участка — 350 рублей.
Для получения права собственности на ранее построенную баню, хозпостройки, гараж или садовый домик согласно дачной амнистии, которая действует до 2018 года, не нужно предоставлять разрешение на строительство. Однако если это новостройка, или вы только планируете строительство капитального объекта, разрешение требуется.
Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Документы подают в МФЦ либо Регистрационную палату. Заявление рассматривается в течение месяца.
Нужно ли получать разрешение на строительство бани в 2021
Формально, оформлять разрешение на строительство бани на собственном участке не нужно, при условии, что она не будет использоваться в коммерческих целях пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ.
Согласно ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, существует список объектов недвижимости, при возведении которых, оформлять разрешительную документацию не нужно. Данный перечень включает в себя следующие виды построек:
- гаражи и сооружения хозяйственного значения, которые были построены для личных нужд и не предполагают получения прибыли собственнику;
- торговые киоски и строения, не входящие в список капитальных сооружений;
- другие постройки, не противоречащие установленным нормам.
Согласно перечню, баня, которая планируется к возведению на загородном земельном участке, не является коммерческим объектом недвижимости. Поэтому для ее постройки оформлять разрешение, как правило, не требуется.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
Нюансы законодательства
Согласно Градостроительному кодексу капитальные хозяйственные постройки могут возводиться без разрешения. Однако это касается бань для личных нужд, а не коммерческого использования. Отдельно стоящие сооружения могут быть отнесены к данной категории.
Дела обстоят совершенно иначе в случае тех бань, которые пристроены к жилому дому или являются основным строением и служат в качестве жилого дома. Подобные строения уже будет расценены как ОКС, следовательно, на них распространяются такие же требования, как и при возведении домов. Для нее придется получать разрешительные документы и проходить регистрационную процедуру.
В возведении бань имеется множество нюансов и сложностей, а потому будет не лишним пройти консультацию у кадастровых инженеров «Кадастровое бюро — Недвижимость». Специалисты ознакомятся с документацией, а также предложит наиболее оптимальные варианты. Помимо этого мы окажем помощь в сборе нужных документов с целью получения разрешения, а потому ваша баня будет оформлена в соответствии с законодательством.
Часто у владельцев участков возникает вопрос о том, можно ли зарегистрировать баню, которая построена ранее без разрешительных документов. При наличии самостроя могут возникать определенные проблемы, но изменения в законодательстве позволяют решить проблему, как зарегистрировать баню на участке ИЖС, ЛПХ или дачном владении. Несмотря на то, что самострой считается гражданским правонарушением, такую регистрацию можно пройти без какого-либо наказания, но при условии, если строение соответствует действующим нормам. В частности, есть вариант, представляющий интерес: вам не остаётся выбора, кроме как зарегистрировать баню по дачной амнистии.
Если в прежние времена наличие бани на земельных участках садовых товариществ не приветствовалось, а потому не узаконивалось, то в наше время право их строительства есть у любого владельца, а потому следует подумать о том, как сделать строения законной частной собственностью с правом наследования.
Значительно упрощается решение вопроса, как зарегистрировать баню в 2020 году. Этому способствуют различные подзаконные акты и решения правительства.
Дачная амнистия, продленная на 2020 год, позволяет разобраться с проблемой, как зарегистрировать баню на дачном участке, даже при наличии самостроя. На участках ИЖС и ЛПХ можно зарегистрировать баню по декларации. Одно следует учитывать, что все действия обязательны, если строение относится к категории капитального. Маленькие баньки могут спокойно эксплуатироваться без регистрации. Не рекомендуется думать о том, как зарегистрировать дом, как баню (конечно, если баня не имеет вид двухэтажного особняка с жилыми помещениями). Все строения должны регистрироваться в соответствии со своими функциями.
Последствия возведения бани без разрешения
Забыв подать уведомление о строительстве объекта, владельцы провоцируют власти на ответные меры.
Мнение эксперта
Семен Фролов
Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.
Да, пока сложно обнаружить незарегистрированные бани, сараи, гаражи во всех регионах. Например, в Москве и Подмосковье с «самоволками» активно борются с помощью аэросъемки. Летающие дроны фиксируют неучтённые объекты, а данные передают в администрацию. Затем на участок направляют выездную группу. Проверяющие установят, что владелец не регистрировал баню и она не числится в базах Росреестра. Далее, комиссия решает – что делать с надворной постройкой? Сперва владельцу выпишут постановление с требованием оформить строение. Если его проигнорировать – назначат штраф, а затем еще один.
Подробнее о санкциях читайте в статье «Штраф за незаконное строительство на своем участке».
Эксплуатировать неоформленные постройки нельзя. Они приравниваются к самовольным – такую баню нельзя продать, заложить, отдать в дар или завещать по наследству (ст. 222 ГК РФ). Существует риск сноса объекта за счет ее владельца.
Обычно таким способом выявляют жилые и садовые дома. Цель – пополнить базу налогообложения за счет неучтенных объектов недвижимости. Вспомогательные постройки пока вне поля зрения. Но, кто знает, ужесточат ли санкции в дальнейшем?
Что будет, если не регистрировать баню
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
Отвечает руководитель проекта «Истринская долина» Михаил Африканов:
Сегодня регистрировать следует все объекты капитального строительства, будь то баня или гараж. Если Вы этого не сделаете, то, скорее всего, факт расположения ОКС на участке будет рано или поздно зафиксирован аэрофотосъемкой, что чревато неприятными разбирательствами.
Для регистрации необходим кадастровый паспорт или декларация в упрощенном виде. Но вызвать кадастрового инженера и сделать технический план с координатной привязкой к земельному участку нужно. Важно, что на баню, построенную до 2018 года, распространяется действие дачной амнистии, поэтому для регистрации не нужно предоставлять разрешение на строительство.
Собрав все необходимые документы (заявление, документ, подтверждающий право собственности, паспорт заявителя, кадастровый план земли, технический план объекта (или декларацию)) и заплатив государственную пошлину, можно идти в МФЦ или регистрационную палату для регистрации Вашей недвижимости.
Текст подготовила Мария Гуреева
Не пропустите:
Все материалы рубрики «Хороший вопрос»
Сложно ли узаконить дачный дом уже после покупки?
Могу ли я сделать пристройку к квартире на первом этаже?
Я пристроил балкон – его можно узаконить?
Нормы строительной, санитарной и противопожарной безопасности
Возведение бани, должно соответствовать не только градостроительным нормам, но и отвечать требованиям санитарной, строительной и противопожарной безопасности, которые установлены СНиП 30-02-97.
Общие правила постройки бани:
- расстояние от бани до границ соседних участков, должно быть не менее 3 м.;
- от отдельно стоящей постройки до жилого дома — не менее 5 м;
- чтобы избежать загрязнения воды, расстояние от бани до ближайшего открытого водоема или колодца с питьевой водой, должно составлять более 20 м.;
- строительство лучше производит на возвышенности, таким образом можно значительно уменьшить риск затопления;
- при возведении сруба, все деревянные элементы необходимо пропитать специальным составом (антипереном), для предотвращения возгорания в случае образований трещин либо повреждении дымохода;
- двери в бане, необходимо установить так, чтобы они открывались наружу;
- если предполагается организация водостока, то допустимое расстояние сточной системы до границы соседнего участка, должно составлять не менее 1,5 м.;
- при возведении бани с наличием в ней электричества — изоляция проводов и заземление, являются обязательными;
- для обшивки потолка и стен внутри постройки необходимо использовать только пожаробезопасные материалы;
- все теплогенерирующие элементы печки должны располагаться над уровнем пола не менее, чем на 12 см.;
- для установки дымохода, необходимо использовать негорючие жаростойкие материалы;
- наличие в бане огнетушителя и вентиляционных отверстий является обязательным условием;
- перед топочной камерой обязательно укладывается защитный лист металла размером 65Х75 см.
Баня — это сложный строительный объект с повышенной пожарной опасностью, к которому предъявляют жесткие санитарно-гигиенические и противопожарные требования. Чтобы избежать возможных проблем при согласования постройки, рекомендуется заранее приготовить рабочий проект планируемой постройки.
Так, если будут обнаружены нарушения законодательных правил (например, не выдержано установленное нормами СНиП расстояние), их проще исправить на стадии проектирования, а не сносить уже готовое сооружение.
Нужно ли получать разрешение
Не каждая баня требует получения разрешения на строительство и последующей регистрации. Чтобы выяснить, есть ли в этом необходимость, следует взглянуть на ее проект. Именно конструктивные особенности определяют требования к регистрационным действиям.
В положениях Градостроительного кодекса содержится перечень строений, которые не требуют получения разрешения. К ним относятся сооружения, строительство которых не связано с коммерческими интересами и получением прибыли.
Следовательно, если планируется возведение небольшой бани, не отягощенной лишними конструкциями, коммуникациями и фундаментом, можно обойтись и без разрешительной документации.
Получить разрешение и затем зарегистрировать объект нужно в том случае, если баня возводится как капитальное строение с одним или несколькими признаками:
- 2- или 3-этажная конструкция;
- наличие коммуникаций;
- обустройство жилых помещений, например, спального места в комнате отдыха.
Кроме того, за разрешительными документами придется обратиться в случае, если владелец планирует совместить баню с жилым домом. И, уж конечно, обязательно должна быть зарегистрирована коммерческая баня на участке, поскольку цель ее строительства — получение прибыли.
Как оформить разрешение на строительство
При решении вопроса о том, как оформить баню на земельном участке, нужно начать с получения разрешения на строительство. За ним следует направиться в уполномоченный орган, если баня будет капитальным объектом либо пристраивается к жилому дому.
Документ выдает орган местного самоуправления. Заявление на разрешение следует подать в муниципалитет или в отделение Многофункционального центра (МФЦ), взяв с собой следующие бумаги:
- паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю или выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН);
- план участка;
- план-схему будущей постройки с привязкой к местности с указанием расстояния до иных объектов.
После того, как орган местного самоуправления возьмет документы на рассмотрение, у него есть 10 дней для принятия решения по строительству. Положительного ответа следует ждать, если постройка отвечает всем нормам и требованиям. Но власти могут мотивированно отказать в строительстве.
Срок действия разрешения ограничен 10 годами. Если его удалось получить, то и ответ на вопрос о том, надо ли регистрировать баню на земельном участке, очевиден: регистрация обязательна.
Как оформить разрешение на строительство бани
Если на строительство бани требуется разрешение, необходимо собрать и подать требуемые документы в орган местного самоуправления, где расположен данный земельный участок, либо в ближайший МФЦ. Для получения разрешения нужны следующие документы:
- Заявление на разрешение строительства на земельном участке (образец и бланк можно найти в интернете);
- Документ, который подтверждает право на владение земельным участком;
- План земельного участка;
- Паспорт заявителя или представителя;
- Проектная документация, которая включает пояснительную записку, сведения об инженерных сетях, схему расположения строений на участке и т.д.;
- Положительное заключение на проектную документацию, если требуется экспертиза.
Если вы подаете документы через представителя, обязательно составляется доверенность. Муниципальный орган рассматривает заявление десять дней и затем выносит решение. Разрешение действует в течение десяти лет со дня получения и выдается бесплатно без госпошлины.
Узаконивание построенного объекта
Чтобы зарегистрировать баню на земельном участке, нужно сделать замеры, заказать техпаспорт и привязать сооружение к наделу. Процесс госрегистрации может проходить по кадастровому паспорту или на основании декларации в упрощенном виде. Для получения имущественных прав на парную требуется предоставить в МФЦ или в управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии следующие бумаги:
- паспорт заявителя;
- заявление о госрегистрации права собственности (рассматривается в течение 1 месяца);
- кадастровый паспорт и план земли;
- свидетельство об имущественном праве;
- квитанцию об оплате госпошлины, размер которой для физлиц при регистрации недвижимого имущества составляет 2000 рублей и при регистрации земельного надела – 350 рублей.
По упрощенному оформлению строений на землях садовых и дачных товариществ, называемому «дачной амнистией» и действующему до марта 2018 года, для получения права собственности на уже построенную баню не нужно предоставлять разрешительную бумагу на возведение. Однако для новостроек и при планировании строительства капитального объекта разрешение требуется.