Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По какой системе выплачивается пособие в 2017 году? Пособие по безработице – это ежемесячные выплаты, и сроки выплаты пособия по безработице соответствующие. Но деньги выплачиваются только на протяжении 18 календарных месяцев, причем деньги вы получите лишь за 12 месяцев. Таким образом, мы получаем своеобразный цикл, в течение которого безработный получает денежные выплаты и ищет новую работу. Но если он по уважительным причинам отклонил все предложенные вакансии и нуждается в дополнительном времени, он может претендовать на еще один цикл, который длится тоже 18 календарных месяцев.
Если вам не пришла выплата по безработице, в первую очередь необходимо установить причины, почему задерживают пособие. Вполне возможно, что задержка произошла не по вине учреждения, а на стороне платежного агрегатора. В таком случае жаловаться в управление ЦЗН или в другие контрольные органы бессмысленно. Ведь ведомство надлежащим образом выполнило свои обязательства.
Если пособие не выплатили второй раз за месяц, то вполне возможно, что в будущем периоде вам придет двойная сумма. Все дело в том, что ЦЗН вправе производить перечисления раз в месяц.
Если вы считаете, что вам незаконно задерживают пособие, вы можете пожаловаться в контролирующие организации (Роструд или Управление по труду и занятости населения) или взыскать невыплаченную сумму через суд.
Причины приостановления выплат
Прежде чем подробно остановиться на том, что делать, если прекратили начислять выплаты, стоит рассмотреть основные причины данного обстоятельства. Вот самые основные из них:
- отказ от двух рабочих мест;
- явка на перерегистрацию в центр в неприглядном виде;
- обманул сотрудника;
- человек вообще не пришел на положенную обязательную перерегистрацию;
- совершение преступления и осуждение;
- самовольное прекращение получение образования на курсах, которые подобрал центр.
Кроме причин для прекращения, связанных с нарушениями, есть несколько оснований обычного характера:
- Отпуск по уходу за ребенком.
- Выезд в иной город на обучение.
- Призыв в армию.
Отличием данных категорий причин является то, что при нарушениях выплаты прекращаются полностью. А при прекращении перечислений по уважительным причинам, перечисления восстанавливаются. Исключением является личный отказ, а также выход на работу или на пенсию.
Когда могут снять с учета?
Кроме очевидного случая, когда человек устраивается на работу, есть еще несколько причин, по которым его могут снять с учета на бирже труда.
Согласно статье 35 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 N 1032-1, гражданина могут снять с учета, если он:
- достигает пенсионного возраста и становится пенсионером;
- переезжает, в таком случае необходимо зарегистрироваться в центре занятости по новому месту жительства;
- дважды отказался от обучения, предложенного биржей труда, и при этом ранее нигде не обучался и не работал;
- без уважительной причины не появляется в центре занятости: в такой ситуации могут или снизить пособие, или совсем снять с учета;
- незаконно находится на учете; например, если гражданин фальсифицировал документы, ЦЗН имеет право взыскать через суд сумму незаконно выплаченного пособия, а правоохранительные органы могут возбудить уголовное дело;
- пришел в центр занятости в нетрезвом виде;
- был приговорен к исправительным работам или к тюремному заключению;
- сам отказался от получения пособия;
- умер.
Правила проведения выплат
Когда выплачивают пособие от биржи труда после признания безработным
Встать на биржу труда — значит получить статус безработного. Безработным гражданам платят пособие, помогают найти работу или освоить новую специальность. До 31 июля 2021 года встать на учет в ЦЗН и подать заявление о назначении выплат по безработице можно через интернет на портале Госуслуг или сайте «Работа в России» (см. пошаговую инструкцию здесь).
В течение 10 дней, следующих после обращения в ЦЗН, неработающему гражданину будут предлагать варианты трудоустройства: ему предоставят список вакансий, из которых он выберет подходящие и получит направление на собеседование. Если по результатам собеседования на работу не возьмут, то через 11 дней после подачи заявления гражданину присвоят статус официально безработного и назначат пособие.
Регистрация на бирже труда возлагает и некоторые обязанности. Чтобы регулярно получать выплаты, безработный должен посещать ЦЗН и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно не реже двух раз в месяц, подробнее о датах посещения расскажет сотрудник биржи. Соискателю предложат несколько вакансий и выдадут направления с номерами телефонов и адресами потенциальных работодателей. Затем в течение следующих трех рабочих дней безработному нужно пройти собеседования в этих организациях. Если кандидатура не устроит работодателя, то он отметит причину отказа в направлении. Документ нужно принести назад в центр занятости, чтобы продлили пособие по безработице.
Через сколько дней приходят деньги после перерегистрации на бирже труда
Чтобы регулярно получать пособие, гражданин должен посещать биржу труда и получать направления на трудоустройство. Приходить нужно не реже 2 раз в месяц (при дистанционном взаимодействии со службой занятости — 1 раз в месяц), точные даты визитов назначит сотрудник ЦЗН. В направлении об биржи указываются номера телефонов и адреса потенциальных работодателей. В течение следующих трех рабочих дней безработный должен пройти собеседования на подобранную вакансию. Если соискатель не устроит работодателя, он отметит в направлении причину отказа. Документ нужно будет предоставить обратно в центр занятости.
Варианты трудоустройства можно искать самостоятельно. На этот случай работник биржи выдаст соискателю специальный бланк — «Индивидуальный план поиска» (в народе такой документ называют «бегунок»). В нем также указываются даты, этапы и результаты прохождения собеседований.
Ежемесячно сотрудники ЦЗН направляют в Пенсионный фонд запросы на каждого соискателя, состоящего на учете, чтобы узнать не устроился ли гражданин на работу. Если ЦЗН узнает о трудоустройстве, выплаты пособия прекратятся.
Все это нужно для того, чтобы подтвердить отсутствие трудоустройства и продлить выплату пособия. Именно этот процесс и называется перерегистраций. Начисление пособия по безработице осуществляется за фактическое количество дней без работы между перерегистрациями. По закону выплаты должны осуществляться не реже двух раз в месяц при условии прохождения перерегистрации безработным в установленные сроки.
Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. И хотя сумма, сколько сейчас платят на бирже труда по безработице, не превышает минимальный размер оплаты труда, эти деньги все равно подспорье для семей.
Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции таких центров:
- предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях;
- направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку;
- содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице.
В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:
- отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
- отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
- явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
- увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
- прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.
В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.
Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:
- неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
- отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.
Пример 1. Иванов И.Н. встал на учет в качестве безработного 01.10.2018 года. С этого дня он получает пособие по безработице. 30.11.2018 гражданин явился на перерегистрацию – явку к сотруднику ЦЗН в состоянии алкогольного опьянения. По распоряжению учреждения ему были приостановлены выплаты в течение 3 месяцев. Таким образом, за январь – март 2020 пособия ему не будут начисляться. С апреля платежи будут происходит в обычном порядке как до приостановления. Восстановление их происходит автоматически, регулярность сохраняется – раз в месяц. Подавать заявление или другие подтверждающие бумаги, заново писать заявление об установлении статуса безработного не требуется. В течение всего срока с января по март 2020 Иванов числился как нетрудоустроенный и поставленный на государственный учет с таким статусом.
Пример 2. Зубов И.И. состоял на учете как безработный с августа 2020 года. Размер полагающегося к выплате пособия был рассчитан на основании среднего заработка за прошлые периоды до назначения статуса как безработного на основании распоряжения Центра занятости. В течение 1-3 месяцев отсутствия трудовой занятости назначается пособие в размере 75% от среднего заработка за прошлые периоды, с 4 по 7 – 60%, с 8 по 12 – 45%. За три месяца прошлого периода до обращения в ЦЗН средний заработок составил 8 330 руб. При расчете в 75% сумма составит 6 075 руб. поскольку максимальный размер пособия, установленный государством, составляет 4 900 руб., то выплаты составят 4 900 руб. ежемесячно. В связи с отказом дважды от предложенной вакансии специалист ЦЗН приостановил выплату пособия на срок 3 месяца. Платежи будут восстановлены только начиная с 01.02.2020.
Начисление пособий полностью отменяют в следующих случаях:
- снятие гражданина с учета ЦЗН (по собственной инициативе);
- смена гражданства (без сохранения права на трудоустройство);
- ранее стоявший на учете осужден по статьям УК РФ;
- ранее выплаты получались обманным путем;
- назначение пенсии по выслуге лет;
- смерть безработного;
- безработный сам отказался от социальной помощи (подал заявление);
- гражданин получил единовременную помощь на старт своего коммерческого дела.
О прекращении социальных выплат гражданина информируют письменно. Ответственность граждан за несоблюдение условий постановки на учет в ЦЗН регулируется статьей 35 закона «О занятости населения».
Кому выплатят пособие
В 2023 году пособие по безработице выплачивают гражданам:
- которые официально получили статус безработного, то есть зарегистрировались в установленном порядке;
- отработавшим не менее 26 недель за прошедший, то есть 2022 календарный год. Наличие работы — одно из основных условий, как получить 12 000 по безработице от государства на протяжении нескольких месяцев;
- у которых бывший работодатель до того, как увольнять сотрудников, прилежно выплачивал за них страховые отчисления;
- являющимся трудоспособными и не имеющим противопоказаний к трудовой деятельности;
- реально ищущим работу.
Некоторые категории граждан нельзя оформить как безработных:
- лиц, проходящих воинскую службу;
- студентов очных отделений;
- несовершеннолетних и пенсионеров по старости;
- осужденных граждан и приговоренных к исправительным работам, лишению свободы;
- граждан, у которых отсутствуют необходимые документы для постановки на учет.
Какие документы нужны для регистрации в службе занятости?
Список документов будет довольно большим:
- паспорт вместе с документом об образовании;
- справка, описывающая среднюю зарплату с последнего рабочего места, если оно было;
- трудовая книжка;
- анкета-заявление, заполненная соискателем;
- гражданский паспорт РФ;
- индивидуальная программа по реабилитации инвалида, если у гражданина есть статус (выдаётся медицинскими сотрудниками в установленном порядке).
Возврат пособия в Центр занятости населения
Центр занятости населения (ЦЗН) требует вернуть / возвратить пособие, полученное по безработице, которое ЦЗН вам выплатило. Либо ЦЗН прислало уведомление / претензию о возврате переплаты пособий, либо сказали об этом на приёме.
Центр занятости также может требовать вернуть излишне выплаченное пособие по безработице т.к. в основании лежит причина «незаконно полученное пособие по безработице, полученное обманным путем».
ЦЗН Утверждают, что вы работаете или работали в те месяцы, когда получали пособие.
Ещё это пособие могут называть «Выходное пособие», и ЦЗН просит вернуть выходное пособие.
Возникает вопрос о возврате денег по пособию и законности такого требования ЦЗН?
Вы встали на учёт, как безработный и вам назначили пособие по безработице.
А спустя несколько месяцев ЦЗН (центр занятости) сообщил вам, что из ПФР (Пенсионного фонда России) пришла информация, что вы работаете (заняты (определение ниже)) с какого-то месяца, или работали в таком-то месяце.
И на основании этого – сначала ЦЗН разбирается с вами в ситуации, но не обязательно т.к. у них есть данные из ПФР. Потом, когда всё подтвердилось ЦЗН просит / требует вернуть переплату по пособию (за все те месяцы по которым вам выплатили пособие, а вы в них были официально работающим).