Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как прописаться на садовом участке: Инструкция по регистрации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До вступления в силу закона № 217-ФЗ и когда возможности для прописки на даче не было, многие регистрировали свои дома в качестве нежилых даже в том случае, если они таковыми не являлись. Делалось это с разными целями, в том числе и для уменьшения налогооблагаемой базы. Теперь это стало препятствием для оформления регистрации на даче. Ситуация неприятная, но решаемая.
Перевод дома из садового в жилой
Существует механизм перевода здания в категорию жилых. Его нельзя назвать простым, но в целом задача это посильная. Что потребуется сделать:
- Найти специализированную организацию, которая после проведения экспертизы выдаст заключение о возможности круглогодичного проживания в доме, признанным в документах садовым;
- Обратиться в орган местного самоуправления с заявление о переводе дома в категорию жилых;
- Дождаться в течение 1,5 месяцев ответа от администрации и, если он будет положительным, обратиться в Росреестр с просьбой о внесения в ЕГРН новых сведений относительно статуса дома.
После признания садового дома жилым никаких препятствий для того, чтобы прописаться на даче, не будет.
Как подтвердить законность постройки дачи или жилого строения?
Естественно, нужно подтвердить и легальность выделения участка и возведения жилого объекта.
Последние новости в сфере законодательства допускают следующие способы подтверждения законности возведения дома, дачи или иного жилого объекта:
- подтверждения прав на участок в порядке дачной амнистии, узаконивание самостроя через администрацию или в судебном порядке;
- получение вновь сформированного участка под садоводство или ИЖС, подача уведомлений в местную администрацию о начале и завершении строительства;
- изменение целевого назначения участка с «огородничество» на «садоводство», узаконивание возведенного объекта.
Как проходит регистрация дачи
Оформлять дачный участок нужно по определённому алгоритму, который предусмотрен законодательством. Как правило, оформление происходит согласно следующему порядку:
| Шаг первый | Внести постройки, как и сам участок, на котором они выполнены, в кадастр. Чтобы имущество поставили на учёт необходимо обратиться в БТИ, направив туда документы и составить заявление. После поступления заявления для проверки недвижимости, а также её оценки на место выедет специалист. Выполнив свою работу и передав информацию в соответствующий орган, начнется оформление технического паспорта. Учтите, что рассматриваемая процедура не только длится приблизительно две недели, но за неё нужно будет заплатить. |
| Шаг второй | Отправить запрос в архитектурное бюро. Это необходимо, чтобы дому присвоили официальный адрес и номер. Потому обращайтесь в местное отделение. Это важно если постройка новая и пока не получила официального статуса. Либо строительство только начинается. Процедура присвоения адреса длится приблизительно месяц. Конечно, если не возникнет каких непредвиденных трудностей. |
| Шаг третий | Оформление прописки. Закон говорит, что сделать это можно только после того, как у вашего дома появится адрес. |
Какие нужны документы
Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).
Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:
- Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
- Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
- Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
- Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
- Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.
Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».
Средний срок регистрации составляет 7 дней.
Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).
Изменения в законе с 2019 г. – СНТ и ОНТ вместо ДНП и ДНТ.
Начиная с 2019 г., вступил в действие Федеральный закон под № 217. Теперь все дачные участки разделены на садоводческие и огороднические, то есть СНТ и ОНТ, соответственно. А ранее существовавшие ДНП, ДНТ и другие формы с юридической точки зрения упразднены.
Различия между ними проявляются в следующем:
- Садоводческое некоммерческое товарищество, или СНТ, предназначено для ведения подсобного хозяйства с возможностью жилых застроек. Дома могут быть садовыми, то есть допускающими проживание только в теплое время года, и жилыми – то есть приспособленными для круглогодичного проживания. Таким образом, закон разрешает капитальное жилое строение с возможностью в прописки в них.
- Огородническое некоммерческое товарищество, или ОНТ, применяются для ведения хозяйственной деятельности. Однако строить на территории можно только временные дома, в которых нельзя получить прописку.
Минусы дачной прописки
У государства имелись свои причины на то, чтобы долгое время не утверждать закон о дачной регистрации. Одной из них служили опасения, что данная возможность увеличит поток мигрантов, которые начнут активно селиться на территории дачных участков. Впрочем, такое маловероятно: процедура получения регистрации сложная, и немногим удастся успешно ее пройти. Но имеются и другие подводные камни, касающиеся непосредственно граждан, сумевших прописаться на даче:
- Власти пока не приняли на себя обязательства по усовершенствованию инфраструктуры дачных участков. Иными словами, регистрация на даче не дает вам тех социальных гарантий, которые дала бы городская прописка. Придется мириться с возможной неблагоустроенностью вашего района и отсутствием всех необходимых для комфортного проживания условий.
- С этим же связан момент, что гражданин, прописавшийся на даче, может лишиться социальных выплат, предоставляемых городом.
- Если дачный дом получает статус «жилого», налог, выплачиваемый за него, автоматически возрастает. Иными словами, дачная прописка может нанести некоторый урон вашему бюджету.
Как видите, получить прописку на даче не так-то просто – но возможно. Правительство учитывало, что отъезд пенсионеров за город даст возможность молодежи найти себе место в городе. Поэтому теперь вы потратите гораздо меньше усилий, решая вопрос, как прописаться на даче. С 2014 года процедура стала в разы проще и доступнее.
Чтобы получить регистрацию в доме, который расположен на участке СНТ, нужно подтвердить его соответствие объектам ИЖС — индивидуального жилищного строительства. Это требование установлено статьей 1 № 217-ФЗ. Параметры зданий, признаваемых жилыми, утверждены в Постановлении Правительства России от 28 января 2006 года № 47. Они таковы:
- этажность дома не более 3 этажей, высота в пределах 20 метров;
- здание оснащено инженерными коммуникациями — холодной и горячей водой, электричеством, канализацией, вентиляцией и отоплением — и пригодно для проживания в любое время года;
- соблюдены санитарно-гигиенические нормы: минимальная температура — 18 градусов тепла, в комнатах и на кухне есть оконные проемы (коэффициент естественной освещенности в центре помещения — не менее 0,5);
- уровень пола на первом этаже дома должен быть выше, чем уровень земли;
- несущие конструкции и крыша должны обеспечивать безопасность жильцов.
Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.
Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.
Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.
Жизнь дачникам испортит плохая инфраструктура и ухудшающаяся криминальная обстановка
Разумеется, когда мы говорим о прописке на дачных участках, стоит рассказать и о всех минусах подобного начинания. Очевидно, что это не самое удобное место, если нужно быть не только прописанным на даче, но и жить там. Проблемы будут со школами, поликлиниками – инфраструктурой, если обобщать. Артем Хохлов:
– Конечно, пусть и не часто, но все же в жизни возникают ситуации, когда у людей нет другого жилья и им приходится прописываться на даче. Встречаются, к примеру, варианты, когда семья по финансовым причинам продает квартиру и перебирается жить в СНТ. Но это вынужденные ситуации, и в таких случаях я вижу только минусы: как правило, дачи находятся не в городе, а в районе и люди не могут полноценно пользоваться инфраструктурой города (поликлиника, школа, садик). Да и само понятие «дача» – очень размытое. Одно дело, если это полноценный жилой дом со всеми удобствами, но только расположен он на землях СНТ, а другое – сарай или избушка без воды и отопления.
Игорь Быковский выделяет проблему безопасности городских пригородов. Эксперт прогнозирует наплыв граждан из других стран, пребывающих в России на нелегальном положении, и рост преступности, сопровождающий социальную неустроенность и плохой быт:
– К минусам дачной регистрации в московском и других популярных регионах я бы однозначно отнес вполне реальную возможность того, что туда может хлынуть поток маргинальных граждан, в том числе иностранных, необходимость пребывания которых не очевидна или же отсутствует вовсе. Отсюда выплывает и еще одна проблема – безопасность, так как немало нелегалов прячутся уже сегодня в различных СНТ, а правоохранительные органы не спешат туда заглядывать. И это я пытаюсь еще сформулировать свою мысль максимально корректно.
Вот и судите: благо это или нет – регистрация в СНТ? По-моему, вывод очевиден: для переселенцев из других регионов возможность прописаться на даче – это здорово, а вот для местных жителей такая возможность скорее огромный недостаток, нежели преимущество, – подытоживает эксперт.
Дачные товарищества войдут в муниципальные образования, на которые у регионов не будет денег
Игорь Быковский считает, что в будущем садовые и дачные товарищества будут присоединяться к городским и сельским поселениям, на которые у государства просто не будет денег, соответственно, массово появятся проблемы:
– В целом я бы заострял первоочередное внимание не на плюсах и минусах, а на трудностях, связанных с регистрацией по месту пребывания в СНТ. Возьмем, к примеру, хотя бы такую проблему, как статус СНТ, которые должны будут войти в состав соответствующих поселений (городских или сельских). Появятся проблемы, начиная от состояния дорог и заканчивая поиском помещений для соответствующих учреждений. В конечном итоге все упрется в недостаток средств в местных бюджетах и мы получим дополнительно к уже имеющимся новые населенные пункты со слаборазвитой инфраструктурой.
Процедура признания дачного строения пригодным для проживания
Выясняя, возможна ли прописка в СНТ в жилом строении, гражданин должен ознакомиться с особенностями процедуры признания дачного домика пригодным для проживания. Правом назвать его таковым обладают местные органы власти. Чтобы начать процедуру, потребуется обратиться к представителю, в составе заявления. Начиная анализ помещения, сотрудники уполномоченного органа будут руководствоваться статьей № 23 Жилищного кодекса РФ.
В большинстве ситуаций представители местного самоуправления требуют от гражданина предоставить заключение эксперта о техническом состоянии здания. Выдать документы могут только специализированные организации, у которых имеются разрешающие бумаги на предоставление подобного заключения. Дополнительно гражданину предстоит обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. Потребуется также подать заявление с просьбой о предоставление соответствующих заключений.
Советы и рекомендации по прописке на дачном участке
Эксперты советуют внимательно оценить ситуацию перед тем, как обращаться в суд. Если на участке, входящем в состав СНТ, вовсе отсутствует постройка, зарегистрироваться не получится. Даже в случае, если земля находится в собственности гражданина, прописаться на ней невозможно. Фактически подобное означает, что человек будет зарегистрирован на улице. Действующее законодательство не позволяет выполнение подобного действия.
Если гражданин хочет постоянно прописаться в СНТ, он должен учитывать, что ему предстоит платить достаточно большой налог за строение. Дополнительно можно столкнуться с проблемами бытового характера. Не всегда на территории СНТ присутствует медицинское обслуживание. Нередко случаются перебои с водоснабжением и электроснабжением. Власти субъекта не обязаны заниматься организацией инфраструктуры на территории СНТ. Решение подобных вопросов предстоит решать жителям садового товарищества самостоятельно. Дополнительно возможно возникновение проблемы посещения детьми образовательных учреждений. Если сделать прописку в СНТ решит сделать человек, который раньше проживал в Москве, но решил перебраться в Московскую область, он потеряет перечень льгот и доплат, которые предоставляются ему, как жителю столицы. Прописка в садовом товариществе – достаточно сложная процедура. Решившись на выполнение подобного действия, стоит предварительно взвесить плюсы и минусы. Чтобы прописаться в СНТ, предстоит вложить много времени, сил и денежных ресурсов.
Могут ли отказать и что с этим делать
В прописке откажут, если хоть одно из требований, перечисленных выше, не соблюдено. Но, к примеру, при отсутствии каких-либо документов вам вряд ли поспешат отказать. Скорее всего, просто позвонят и попросят донести какие-то бумаги. А вот если строение, в котором вы собираетесь прописаться, признают нежилым, отказ неминуем.
Однако не спешите опускать руки, если считаете, что дом все-таки можно считать жилым, или после прохождения экспертизы вы исправили в нем какие-то недоработки. В случае отказа в прописке можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании, чтобы обязать орган регистрационного учета пересмотреть вопрос о вашей регистрации еще раз.
Важно! Отказ оформляется в письменном виде с перечислением причин вынесения такого решения. Именно с ним и обращайтесь в суд.
Закон умер, да здравствует, закон?
Закон о садоводческих товариществах, который принят, и начнет действовать с 1 января 2021 года – это самый лучший закон о дачниках и садоводах за всю историю нашей страны. Тот закон, который действовал последние 20 лет, фактически устарел, создал массу проблем садоводам и дачникам, особенно председателям садовых товариществ и, конечно, его надо было реформировать.
Очень спорной была та концепция закона, которую представило федеральное Правительство в Государственную Думу. Но путем совместной дискуссии, путем поправок, которые вносили депутаты, в том числе Московской областной Думы, мне кажется, нам удалось создать достаточно хороший нормативно-правовой акт, с которого могут брать пример наши соседи в Беларуси, Украине и других государствах.
Звучат опасения, что в связи с облегченной процедурой регистрации по месту жительства в СНТ без решения суда, это явление приобретет массовый характер. Я считаю, что ничего, по большому счету, не изменится, потому, что все те, кто хотел, эту регистрацию осуществили.
Садоводческое товарищество – это большая коммунальная квартира. Если бы вы знали, какие разгораются бои и баталии между председателем, садоводами, между индивидуалами. Все нынче считают деньги, наученные уму интернетом, поэтому начинаются конфликты: я за то не хочу платить, за это. Таких конфликтов десятки, сотни в каждом товариществе, и решить их некому.
То самое гражданское общество, на которое мы уповали и уповаем, еще достаточно слабое, люди не привыкли защищать свои права, не привыкли биться за них. Все ждут что-то от власти, Путину пишут, в региональные и федеральные организации звонят, а результатов никаких. И плюс вечно еще нас попугивают, что будут то собак переписывать, то заборы мерить, то колодцы брать на карандаш и так далее. Люди не знают, как себя вести.
В новом законе написано, что остаются исключительно членские и целевые взносы, вступительных не будет, а их размер принимается на основании финансово-экономического обоснования общим собранием членов товарищества. А разве раньше было по-другому? Что, там было написано, что можно председателю устраивать пьянки-гулянки на эти деньги? Все то же самое и было в старом законе. Что, если опубликовать закон, запрещающий воровать, воровать прекратят? Так и тут.
Все действия, связанные с непосредственной услугой по регистрации граждан по месту жительства, производятся бесплатно (ч. 5 ст. 3 Закона № 5242-1).
Сроки постоянной регистрации следующие:
- при подаче документов через портал Госуслуг и лично в УВМД, ждать потребуется три рабочих дня от даты поступления всех необходимых документов;
- при подаче заявления и документов через МФЦ срок увеличивается на два рабочих дня в связи с необходимостью передачи их в регистрирующий орган и получением обратно;
- если гражданин не приложил к заявлению документы, которые орган регистрации может запросить в рамках межведомственного взаимодействия, то срок получения паспорта с отметкой о прописке составит 8 рабочих дней.
Если регистрирующий орган отказал в прописке по данному адресу, то следует обращаться в суд.