Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что за новые правила жарки шашлыков и сжигания листвы на дачных участках?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если сжигать мусор и устанавливать мангалы на участках по новым правилам стало можно, то использование пиротехнической техники подпало под запрет. «До 1 марта 2023 запрещалось использовать пиротехнику в жилом доме, но делались исключения для мелких изделий (хлопушек и бенгальских огней), теперь же под запретом оказались в том числе и хлопушки, и бенгальские огни. Использование любых пиротехнических изделий в помещении, в том числе на балконе, будет являться нарушением требований пожарной безопасности», — пояснил специалист юридической компании «Интерцессия».
Где можно разводит костер в лесу?
Обратимся к правилам пожарной безопасности в лесах, введенным в действие постановлением правительства от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах». К разведению костров относится пункт 8 главы 2 этого документа:
8. В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
е) выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
То есть в лесах разводить костры разрешается лишь в строго оговоренных местах (не под кронами деревьев, без сухой травы и т.п.) и лишь на специальных площадках, отделенных противопожарной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Единственный момент, который в данном случае оказался упущен, — это понятие костра. Нормативные правовые документы ничего не говорят по поводу того, относится ли розжиг углей в мангале к костру. Однако рисковать я все же не рекомендую, поэтому мангалы с углями также устанавливайте на специализированных площадках.
За что грозит ответственность
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Основные правила пожарной безопасности.
Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:
Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.
В лесных массивах не допускается:
- Использование открытого огня;
- Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
- Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
- Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
- Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
- Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.
В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:
- Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
- Использовать только уголь, а не дрова;
- Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
- Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
- Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
- В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
- Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.
Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.
Новые противопожарные правила, действуют с 1 января 2021 года
С 1 января 2021 года вступили в силу правила противопожарного режима (утверждены Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года).
Нововведения регламентируют, в частности, правила организации места для жарки шашлыка. Ужесточение требований связано с большим количеством пожаров. По статистике, большинство причин – бытовые: неверное использование нагревательных и осветительных приборов, разжигание костров, курение. Впрочем, не все печально, и возможность поесть вкусные шашлыки сохраняется.
Кроме Правил, актуальны еще два документа:
-
Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
-
ФЗ «О пожарной безопасности».
Штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке
Необходимо обратить особое внимание владельцам дач на штраф за туалет с нарушением норматива на дачном участке. В основном, люди размещают такое заведение, не обращая внимания на то, каковы правила его установки и нарушают экологические и санитарно-эпидемиологические требования к ним, портят землю и не соблюдают нормы, установленные для участков вблизи водных объемов.
За эти нарушения придется заплатить от трех до пяти тысяч рублей. Устанавливать нужно биотуалет либо различных видов клозет, расстояние их до остальных построек должно быть до двенадцати метров, до колодца и до забора — восемь и два метра соответственно. В противном случае, попадание отходов в почву и воды под землей может спровоцировать различного вида болезни.
Сжигание мусора в лесу: как регулируется?
Отдельный вопрос — сжигание мусора в лесу. Ранее действовавшим постановлением № 417 оно достаточно четко регламентировалось. Теперь законодательство не содержит однозначных требований по сжиганию мусора.
Правомерно при этом говорить о том, что сжигание мусора попадает под определение выжигания горючих материалов, которое (наряду с выжиганием хвороста, лесной подстилки, сухой травы) запрещено производить на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (п. 11 Правил по постановлению № 1614).
Также следует иметь в виду, что в лесах и в лесопарковых зонах запрещяется устраивать свалки горючих и иных отходов (п. 68, 69 Правил по постановлению № 1479). Как и запрещается засорение леса производственными и бытовыми отходами (п. 9 Правил по постановлению № 1614).
Важно помнить, что местные власти могут запретить не только разведение костров, но и походы в лес. Особый противопожарный режим на территории может быть введен согласно ст. 30 Закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.
Особый режим в регионах
В большинстве регионов России от Дальнего Востока до Поволжья из-за уже случавшихся природных пожаров и палов травы местные власти ввели особый противопожарный режим, который предполагает запрет на посещение гражданами лесов, использование мангалов и разведение костров.
Только за минувшие выходные (23 и 24 апреля) в Приморском крае зарегистрировано 49 лесных и природных пожаров общей площадью более 2,8 тыс. га. В Сибири власти констатируют, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в разы увеличилось число природных пожаров, которые уже повредили несколько десятков домов.
В Красноярском крае число лесных пожаров увеличилось в шесть раз по сравнению с прошлым годом, а площадь, пройденная огнем, — в 56 раз (до 6,6 тыс. га).
В Туве были потушены возгорания сухой растительности на площади 255 га, хотя годом ранее в конце апреля показатель составлял 80 га.
На Урале подобный режим также действует в большинстве регионов. В Поволжье противопожарный режим уже действует в Нижегородской и Саратовской областях, Татарстане. Кроме того, его планируется ввести с 1 мая в Башкирии.
За шашлыки на участке – штраф 2-3 тыс.р.
Основание; ст. 20.4 КоАП
Размер штрафа:
- 2000-3000 р. – за правил пожарной безопасности;
- 2000-4000 р. — за ограничения противопожарного режима.
Штраф грозит дачникам, которые установят мангал слишком близко к дому. Расстояние до дачи должно быть не менее 5 м, а зона очистки от сухостоя и поленницы, забора и беседки – до 2 м.
При приготовлении шашлыков на открытом огне соблюсти требования противопожарной безопасности на дачном участке в 6 соток практически нереально. При разведении открытого огня на дачном участке минимальное расстояние должно составлять:
- 50 м до ближайших построек;
- 100 м – до хвойных деревьев;
- 30 м – до лиственных деревьев.
Для повышения безопасности нужно предварительно очистить территорию с радиусом в 10 м от всего, что потенциально может загореться: сухостоя, травы и мусора. А также окопать минерализованной полосой с шириной от 40 см, которая не позволит огню «сбежать».
Подробнее о том, как жарить шашлыки по всем правилам в 2021 году, рассказано в отдельном материале.
Это новшество введено в прошлом году, когда вступило в силу новое постановление правительства России о мерах противопожарной безопасности. Речь в документе не только про мангалы, но и про прочий «домашний общепит»:
«При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров», — гласит текст.
Если меньше 5 метров — штраф
При этом сумма штрафа вырастает, если совершено «в условиях особого противопожарного режима», — объясняет «КП» действующий сотрудник одного из подразделений МЧС. — Этим термином отмечают период, когда риск пожаров максимально возрастает. Например, губернатор Подмосковья ежегодно подписывает такое постановление. Когда устанавливается сухая погода. Обычно — в апреле или мае. На время особого режима запрещается пал травы, костры в непредусмотренных местах, пикники в лесах. Ну и штрафы по статье 20.4 КоАП России «требований пожарной безопасности» увеличиваются.
В случае с неправильной установкой мангала на участке во время особого режима частному лицу светит штраф до 4 тысяч рублей, а должностному — до 30 тысяч.
Если в результате нарушения случился реальный пожар и кто-то, не дай бог, пострадал, оштрафовать могут на сумму до 1 млн рублей. Так что лучше не рисковать и установить мангал по правилам. Мы рекомендуем очистить площадку вокруг мангала в радиусе двух метров от мусора, который может загореться.
Где и как нельзя использовать огонь в лесу
Пункт 8 Правил № 1614 гласит, что в лесах (в хвойных молодняках, на лесосеках, в местах с подсохшей травой, под кронами деревьев) запрещается использовать открытый огонь, а именно:
- разводить костры;
- использовать мангалы для шашлыка и жаровни для приготовления пищи;
- бросать горящие спички, окурки, золу;
- при охоте применять горючее, способное самовозгораться;
- оставлять на территории леса материалы (бумагу, ткань и пр.) пропитанные горючими веществами;
- и даже использовать паяльные лампы и примусы (хотелось бы увидеть человека с примусом или паяльной лампой в лесу);
Можно ли жечь костры в лесу?
Собираясь разложить в лесу костер, для начала узнайте, разрешается ли это делать на данной территории. Как правило, заповедные территории обносятся забором из сетки-рабицы, так что проникнуть туда не так просто. Кроме того, подобные места помечаются специальными предупреждающими табличками. На табличках указывается информация о том, чего нельзя делать на данной территории (жечь костры, распивать спиртные напитки, сорить, шуметь и т. д.).
Кроме заповедников есть и другие места, где не дозволяется жечь костры. Сюда относятся молодые хвойные леса, поврежденные леса, торфяники, участки, на которых проводилась вырубка деревьев и которые еще не очистили от остатков древесины, участки, на которых много сухой травы.
Запрет разводить костры любых размеров в подобных местах утвержден постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 г. № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», п. 8, гл. 2.
Отдыхая в местах, где розжиг огня не запрещается, необходимо тщательно соблюдать правила безопасного обращения с огнем. Костер надо разжигать на открытой местности, а не под деревьями. Готовить шашлыки желательно в специальном мангале, а не на земле, поскольку так огонь не сможет перекинуться на сухую траву и ветки, а угли в мангале можно будет легко затушить.
Проводя время на природе, запрещается:
- Бросать не затушенные окурки сигарет в траву
- Разбрасывать мусор
- Оставлять в лесу материалы, пропитанные легковоспламеняющимися веществами
Также в российском законодательстве есть такое понятие, как «особый противопожарный режим». Его вводят на некоторое время, когда вероятность возникновения лесного пожара возрастает. Такое часто происходит летом, когда от жары загораются торфяники.
Важно!На время введения особого противопожарного режима действует запрет на разведение костров даже там, где это обычно разрешено.
Запрет на шашлыки на дачном участке – это определенное обобщение, в федеральном законодательстве его нет. На местном уровне может быть введен на основании закона субъекта РФ особый противопожарный режим на определенный период времени (как правило, в летнее время), которым будет запрещено разведение костров в том числе на территории земельных участков, находящихся в частной собственности.
Места, где нельзя разводить костры, согласно Правилам противопожарного режима:
- Противопожарные расстояния между домами, другими сооружениями, а также строениями, используемыми под склады, для стоянки транспорта и строительства домов (пункт 74)
- На землях общего пользования населенных пунктов. При этом указано, что органы местного самоуправления могут установить места, где разведение костров разрешено или способы сжигания мусора, травы и листьев (пункт 74)
- В местах, находящихся ближе, чем 50 метров от объектов защиты (пункт 77)
- На полях (пункт 218)
- В границах отвода и придорожных полосах автомобильных и железных дорог, охранных зонах железных дорого, путепроводов и продуктопроводов (пункт 283)
Следовательно, под запрет на шашлыки в 2021 году автоматически попадают такие потенциальные места для барбекю, как балкон, крыша жилого дома и его двор, промежутки между домами, зоны зеленых насаждений в городе, гаражи.
Кроме того, согласно п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах запрещено разводить костры в период между сходом снежного покрова и установлением устойчивой дождливой погоды осенью:
- В хвойных молодняках
- На гарях
- На участках поврежденного леса
- На лесосеках, не очищенных от остатков деревьев и заготовленного сырья
- В местах, где есть подсохшая трава
- Под кронами деревьев
Этот же пункт устанавливает, где можно разводить костры и соответственно жарить шашлыки в лесах. Это допускается в иных местах (не перечисленных в пункте 8 Правил) на площадках, отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее полуметра.
Под минерализованной полосой здесь понимается полоса, очищенная от минерального слоя почвы.
Какие бывают нарушения и правила
Под запретом оказываются следующие случаи разведения огня:
- Режим, когда запрещено разведение открытого огня, начинается с момента схода снега и заканчивается тогда, когда начинается сезон дождей. В данный период времени местными властями должен вводиться специальный запрещающий режим.
- Во время действия пожароопасного сезона костры разрешается разжигать только в специально отведенных местах и площадках. Такая территория должна быть отгорожена от леса и насаждений специальным ограждением не менее чем на полу метра. Даже когда костер разводится на такой площадке, покидать место нельзя до тех пор, пока последние угли не догорят и огонь не будет залит водой.
- На площадках, где высажен хвойный молодняк, а также там, где имеется сухая трава и сухостой, разводить костры категорически запрещено.
- Под кронами зеленых насаждений.
Если нарушить данный запрет в момент, когда действует особый режим, то данное действие будет наказываться по части 3 ст8 Кодекса об Административных Правонарушениях. Данная статья подразумевает наказание штрафом от 4 до 5000 рублей. Если нарушения были зафиксированы за должностными лицами и организациями, то наказание будет больше.
По 2 части той же статьи наказание предусмотрено за выжигание сухостоя, хвороста и лесной подстилки, когда нарушаются требования пожарной безопасности. Каждый год данное наказание становится строже и начинает распространяться даже на места без зеленых насаждений. За несоблюдение данного закона в лесной местности физическим лицам придется заплатить 4-5000 рублей, для должностных лиц наказание будет составлять от 10 до 15000, а на организации накладывается взыскание в размере от 150 до 250000 рублей. Если данное нарушение будет зафиксировано в парковой зоне, то размер штрафа будет составлять:
- Для физических лиц от 4 до 5000 рублей;
- Для должностных от 20 до 40000 рублей;
- Для организаций от 250 до 500000 рублей.
Более жесткому наказанию подлежат те, чьи действия привели к возгоранию леса, но обошлось без пострадавших. Тогда наказание определяется по части 4 статьи 8 и предусматривает штраф в размере от 5000 до 1 млн. рублей для определенной категории граждан. В данном случае не имеет значения, как быстро было ликвидировано возгорание, и какой ущерб был нанесен. Если же в результате пожара были пострадавшие люди, то наказание уже будет определяться, согласно Уголовному кодексу Российской Федерации.
Кроме того, помимо административного штрафа на нарушителя будет наложена обязанность выплатить денежные средства за весь нанесенный ущерб. Он оценивается специалистами-экспертами.
Запрещенные места для пикника с шашлыками
Почему-то многие любители активного отдыха на лоне природы постоянно забывают о том, что далеко не везде можно разводить огонь, даже если на повестке дня стоит вопрос о жарке шашлыков. К слову, действующие ограничения заставляют россиян потихоньку вспоминать эти правила, поскольку участились полицейские рейды, да и штрафные санкции стали применяться гораздо чаще.
А ведь все эти запреты действовали и раньше, во всех подробностях они прописаны в правительственном Постановлении № 417 от 30.06.2007 о правилах противопожарной безопасности. Согласно нормативно-правовому акту, категорически запрещается разводить костер в такой местности, как хвойники и торфяники, участки с поврежденными деревьями, зона с сухостоем, заповедники и гари. Нельзя устраивать пикники с шашлыками во дворах жилых домов и на территории гаражных комплексов.
Помимо прочего, запрещено палить костры под деревьями, а также в местах массовой заготовки и хранения древесины. Еще одно важное условие было прописано в п. 17 Правил временно действующего на территории Российской Федерации противопожарного режима (Постановление № 390 от 25.04.2012). В этом документе табу на костры накладывается на места сельскохозяйственного назначения и урожайного/сырьевого запаса.