Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общедомовые нужды: что входит и как уменьшить плату за них». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Оба эти понятия – из сферы расчётов платы за коммунальные услуги, которые ежемесячно делают исполнители КУ, в том числе управляющие организации. Поэтому следует разводить понятия норматива и социальной нормы во избежание путаницы и ошибок.
Что такое ОДН и что в них входит
ОДН — это общедомовые нужды, то есть плата за коммунальные услуги, которые расходуются в конкретном доме и в интересах его жильцов, но за пределами их личных квартир.
По российскому Жилищному кодексу, к ОДН относится плата за обслуживание всех помещений и служб многоквартирного дома. Среди них:
- чердаки, подвалы, технические этажи, лифтовые шахты и другие служебные помещения;
- крыши, ограждения, несущие конструкции дома;
- оборудование для доступа в дом людей с инвалидностью;
- работы по благоустройству и озеленению на земле, относящейся к дому, и построек на ней;
- технологические потери, например утечки воды из общей трубы;
- иные общественные помещения дома, услугами которых пользуются жильцы.
Цена общедомового прибора учёта холодной и горячей воды (включая стоимость монтажа) — от 70 до 300 тыс. руб.
Федеральное законодательство возлагает обязанности по покупке и установке общедомового прибора учета на собственников жилья и управляющие компании. Собственником многоквартирного дома является муниципалитет. Логично, что все расходы на установку счетчиков должны ложиться на управляющие компании. Однако юристы считают иначе, возлагая ответственность за оплату на собственников жилья.
Поэтому приобретение водосчетчиков и расходы на их установку распределяются между квартиросъемщиками. Размер выплат рассчитывается пропорционально площади занимаемых квартир. Подобная практика полностью закрепилась в системе ЖКХ. Однако есть прецеденты по ее оспариванию, когда суд встал на сторону собственников жилья и обязал управляющие компании установить общедомовые приборы учета за свой счет.
Это дело об оспаривании предписания органа ГЖН, выданного УК с требованием о перерасчете платы за электроэнергию на ОДН в соответствии с площадью мест общего пользования без учета подвального помещения. Суды отказали в удовлетворении требований компании. В Постановлении АС ДВО от 13.10.2016 N Ф03-4552/2016 отмечено: суд установил, что норматив потребления электроэнергии на ОДН был определен органом власти субъекта РФ из расчета общей площади помещений, входящих в состав общего имущества, состоящей из межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом доме, не принадлежащих отдельным собственникам, без дифференциации в зависимости от наличия либо отсутствия подвалов в МКД. Постановление об утверждении норматива потребления не признано недействующим в установленном законом порядке.
Как снизить плату за ОДН
Сумма расходов на ОДН, может увеличиться из-за разнообразных факторов:
- плохое состояние коммуникационных сетей и частые утечки из них;
- низкий порог чувствительности счетчиков — некоторые из них не фиксируют небольшие количества воды. Но общедомовые счетчики их учитывают, и в итоге за воду, потраченную отдельной квартирой, приходится платить как за ОДН;
- манипуляции со счетчиками — если в квартире устанавливается незаконный прибор, позволяющий уменьшить показания, то плата за потраченную воду переходит в ОДН;
- самовольное подключение к сетям;
- разное время снятия данных с общедомового и поквартирных счетчиков;
- отсутствие счетчиков в некоторых квартирах.
Что выгоднее: со счётчиком или без него
Практика показывает, что значительную экономию затрат на электроэнергию приносит установка электросчётчиков. В расчётах без счётчика заложен большой запас сверхнормативного потребления электричества.
Если в квартире нет счётчика, то хозяину жилья МКД нужно обратиться в энергоснабжающую компанию, о чём заключают соответствующий договор. Собственник квартиры может сам приобрести электросчётчик или воспользоваться услугами поставщика электроэнергии.
Приобретённая модель прибора учёта должна быть сертифицирована заводом-изготовителем, что подтверждается сопроводительной документацией – паспортом на изделие. После обращения в управляющую компанию с заявлением об установке прибора учёта расхода электрического тока принимается решение о вызове электрика.
Перед установкой гасится задолженность по оплате за электричество. Новый счётчик имеет нулевые показания. Если какие-то данные есть на табло, то это отмечается в специальном документе.
Таким образом, все остальные услуги включать в этот список запрещается, кроме тех случаев, когда соответствующее решение было принято на общем собрании собственников (более половиной голосов от всех владельцев). Не относятся к ОДН:
- все виды ресурсов, которые были потреблены частными компаниями, владеющими или арендующими помещения в доме или в пристройке к дому;
- ресурсы, которые были использованы в связи с обслуживанием оборудования интернет-провайдерами – в частности, электроснабжение принимающей антенны должно осуществляться за счет именно поставщика услуг интернета, телефонии и кабельного телевидения.
Часто возникающие вопросы по расчету норм ОДН
Часто возникающие вопросы по расчету норм ОДН
Ответы по оплате ОДН. Фото № 3
Несмотря на то, что данный тариф был задуман как плата за водные ресурсы, которые идут на нужды обслуживания домов, формируется он не прозрачно, поэтому многие коммунальные предприятия стараются завышать нормы потребления ОДН.
Рассмотрим часто возникающие вопросы. Первый касается схем расчетов. Существует несколько формул по расчету ОДН, однако не одна из них не совершенна и существует множество способов запутать потребителей.
Проще тем, у кого многоквартирный дом оборудован общедомовым счетчиком холодной и горячей воды. Имея его, потребители коммунальных услуг всегда могут сопоставить, сколько воды зашло в дом, а также количество ее, потраченное всеми потребителями. Соответственно разница будет составлять сумму ОДН.
Те дома, которые не имеют общедомовых учетных приборов, будут платить за ОДН исходя из расчетов поставщиков коммунальных услуг. Формула для них следующая – Н = х К / С.
Н – это значение ОДН на конкретный объект потребителя (то есть на один лицевой счет), это стандартное число, применяющееся для всех расчетов, К – это общее количество граждан проживающих в доме, С – это общее значение всех жилых и нежилых в конкретном многоквартирном доме.
Как видно из данной формулы, она не будет отражать точное показание использованной воды для обслуживания дома и его инженерных сетей.
Следующий вопрос касается оплаты за не предоставленные услуги. Например, бывают ситуации, когда в доме отсутствует вода по причине ремонтных работ на центральном водоводе, или других поломок, а полученная платежка содержит ОДН. Не нужно паниковать. Достаточно составить заявление в виде претензии в коммунальное предприятие поставляющее воду.
В нем указать с какого и по какое время не было воды, и потребовать сделать перерасчет, который проверить с помощью вышеуказанной формулы. Если такого перерасчета сделано не будет, значит можно обращаться в , и требовать сделать это принудительно.
Начиная с , жители России оплачивают общедомовые нужды по новым тарифам. Постановление о реформировании начисления оплаты за ОДН было принято для того, чтобы сделать расчет данного параметра более прозрачным и исключить возможность его намеренного завышения управляющими компаниями. Что это значит для каждого из нас, и каких последствий стоит ждать?
Для начала напомним, что первую стадию реформирования система начисления общедомовых нужд прошла с 1 января 2019 года. Прежде ОДН была отдельной графой в квитанции любого жителя многоэтажного дома, но с нового года этот параметр автоматически учитывается в общую сумму к оплате за те или иные коммунальные нужды. Основой для расчета суммы платежа стала величина потребления каждого жильца, рассчитываемая по нормативам. Устанавливаются они местными властями республик, областей и краев.
Дорогие читатели!
Зачем была нужна реформа?
Зачем была нужна реформа?
По словам замминистра строительства и ЖКХ России Андрея Чибиса, жители многоэтажных домов ранее вынуждены были оплачивать квитанции по существенно завышенным суммам. Это стало результатом жульничества со стороны управляющих компаний, и доказать его было практически нереально.
С другой стороны, в соответствии с январской реформой расчет ОДН должен был вестись только по счётчикам, а не по завышенным нормативам. Потому к 1 января 2019 года была поставлена задача по обустройству многоквартирных знаний общедомовыми счётчиками. Также важно было исключить возможность нецелевого использования ресурсов. Эта проблема вызвана двумя основными факторами:
Повышение энергоэффективности обслуживания жилых домов вместе с их оборудованием счётчиками должны были повысить прозрачность начисления ОДН.
Как считалась сумму к оплате?
Как считалась сумму к оплате?
Начисляется ОДН по простейшим математическим вычислениям. В расчёт принимается сумма предоставленных управляющей компанией коммунальных ресурсов и сумма потребления жителями по индивидуальным счётчикам. Для упрощения понимания проиллюстрируем ситуацию на конкретном примере. В жилое здание управляющая компания поставила 6000 кВт электричества. При этом сумма по всем счётчикам жильцов составила 5000 кВТ. Соответственно, на общедомовые нужды потребовалось 1000 кВт.
Оплата за ОДН по электроэнергии в этом случае равномерно распределяется между всеми жителями по пропорциональному принципу. Общая сумма ОДН (1000 кВт) делится на площадь дома, а затем полученное число умножается на квадратуру конкретной квартиры. Таким образом становится понятно, сколько должен каждый житель. Эта сумма автоматически прибавляется к той, что полагается к оплате по показаниям индивидуального счётчика.
Будут ли ещё изменения?
Будут ли ещё изменения?
В обозримом будущем систему начисления ОДН снова могут реформировать. Подобно разбивке по оплате за свет в домах с электронагревательными приборами планируется пересмотреть нормативы для домов с лифтом и бойлером. Очевидно, что обеспечение общедомовых нужд в них требует больших ресурсов, а потому и норматив должен быть выше, чем у домов без лифтов и бойлеров. Тем не менее, пока он установлен на единой отметке на региональном уровне.
Всё это позволяет надеяться на успешное завершение процедуры оптимизации расчётов по коммунальным платежам не только на уровне страны, но и в каждом отдельно взятом доме. Управляющие компании вынуждены действовать строго в рамках закона, и хотя определённые лазейки для повышения сборов с жильцов у них ещё остаются, с каждым дополнением к реформе ОДН их становится всё меньше, а вместе с тем повышается и уровень жизни каждого жителя России.
Дорогие читатели!
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).
Наверное, уже все живущие в многоэтажках и пользующиеся услугами коммунальщиков люди успели оценить изменения, которые внесли в начисление ОДН с 1 января 2021 года. Скажем прямо, людям эти изменения мало понравились, поскольку суммы в платежках вышли заметно выше, чем это было раньше. Не удивительно, ведь если отрасль начинает жить по новым правилам, значит, это нужно тем, кто за неё отвечает. А вот людям подобные изменения нравятся гораздо реже. Но деваться некуда, поскольку повлиять на происходящее, мы мало чем можем, так что приходится подстраиваться и изучать изменения, которые регулирует закон.
Кстати, кто не знает, ОДН переводится как общедомовые нужды. То есть блага, которыми по идее пользуются все жильцы. Это отопление, водоснабжение, электричество, уборка, вывоз мусора, работы на придомовой территории и не только. За все это надо платить, и делает это каждый из жильцов дома. Кто-то платит больше, кто-то меньше, но платежки приходят в регулярном порядке. Но как ответственный гражданин каждый человек должен разобраться, в чем же заключаются изменения, и как их наличие повлияет на расходы владельцев квартир.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа
Это быстро и бесплатно!
Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Какие установлены нормативы?
С 1‑го января 2021 года действуют те же нормативы, что и в 2017 г. Однако в июне 2021 года будут приняты новые, которыми и будут руководствоваться управляющие компании в регионах.
Норматив затрат на воду в месяц следующий: 0,029–0,067 куб. м на кв. м жилья. Эти пределы действуют для всей страны. В конкретном регионе местные власти устанавливают свой норматив, но не выходя за указанные рамки. Для владельца квартиры это означает: сумма к оплате будет равна нормативу, помноженному на количество принадлежащих ему квадратных метров. Расходовать эту воду можно:
- на уборку лестниц и подъездов;
- полив зеленых насаждений вокруг дома;
- водосброс во внутренних сетях (выполняется два раза в год, перед началом и после окончания отопительного сезона, для промывки системы).
Норматив расхода электроэнергии в месяц следующий: 2,84–11,17 кВт × ч/кв. м. Столь серьезный разброс учитывает различия в условиях эксплуатации общедомового оборудования в южных и северных регионах страны. Тратить эту энергию можно на обслуживание:
- лифтов и домофонов;
- насосов подкачки воды;
- пожарной и охранной сигнализации;
- освещение подъездов, подвалов и чердаков;
- потери при работе электрооборудования.
Если показания общедомового счетчика выше нормативных значений, то управляющей компании придется самой изыскать деньги на расчет с поставщиком услуг.
При расчёте потребления холодной воды на общедомовые нужды включается оплата:
- полива газонов (палисадников),
- внутридомовых водопотерь в сетях,
- промывки коммуникационных сетей,
- ресурса, отведённого на мытье лестничных площадок
При учёте горячей воде в общую сумму входит оплата:
- внутридомовых водопотерь в сетях,
- сброса воды в стояке (например, при ремонте батареи в многоквартирном доме),
- технологического полива системы в процессе подготовки к отопительному сезону,
- опрессовки системы отопления.
Общедомовое имущество, согласно ст. 36 п. 1 ЖК РФ, включает в себя все помещения дома, предназначенные для обслуживания более чем одного помещения в доме, при этом оно не должно быть частью квартир.
Под определение попадают: лестницы и площадки, шахты лифта, мусоропровода, чердаки и технические этажи, коридоры, подвалы с инженерными коммуникациями, помещения для организации общего досуга.
Общее имущество включает в себя уборочную площадь, сведения о которой содержаться в техпаспорте дома или в справке БТИ (форма № 8).
На нормы ОДН по воде влияют:
- степень благоустроенности дома и коммуникационных линий,
- величина обслуживаемых прилегающих территорий,
- этажность и количество подъездов,
- наличие общедомовых приборов учёта воды.
Что такое ОДН по электроэнергии?
Лампы, освещающие перечисленные ранее общие площади в доме и возле дома, потребляют некоторый объем электроэнергии. Так же лифт и другие коммуникации, находящиеся в общедомовом пользовании. Конечно, это расходы, и за год далеко не малые. Эти ОДН распределяются на всех владельцев жилых площадей дома.
Ранее коммунальная организация, в управлении которой находился дом, могла выставлять ОДН на электроэнергию путем вычитания потребленной энергии по индивидуальным счетчикам квартир и общедомовым показаниям. Проконтролировать, насколько правильно каждому собственнику выставлен счет по ОДН, не представлялось возможным. И здесь допустимо было некоторое лукавство, а проще говоря, жульничество, управляющей организации.
С 1 января 2017 года ОДН по электроэнергии переведены в жилищную услугу и введены строгие нормативы, по которым можно начислять плату за общепотребленные домом ресурсы. Они выведены расчетным путем и приближены к реальным нуждам. Такая мера помогла не просто вывести из тени доходы коммунальных организаций, нечестно предъявляющих жильцам завышенные ОДН, а побудила их к более строгому учету, контролю и экономии ресурсов.
Норматив потребления водоснабжения в МКД на общедомовые нужды также утверждается субъектами (областями, краями, республиками).
При выборе единицы измерения норматива потребления водоснабжения для обслуживания общего имущества в МКД используются следующие показатели:
- для холодной воды — куб. м на 1 кв. м всей площади общих внутренних территорий многоэтажки;
- по горячей воде — куб. м холодной воды и Гкал на подогрев 1 куб. м холодной воды на 1 кв. м всей площади общих территорий, или куб. м горячей воды на 1 кв. м всех общих внутренних пространств многоэтажки.