Как оформить опеку над пожилым родственником и уход за инвалидом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опеку над пожилым родственником и уход за инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Можно ли ухаживать за несколькими инвалидами и как начисляется трудовой стаж

2. Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

3. Сиделка для ухода за инвалидом 1 группы

4. Кто может не подойти на роль опекуна?

5. Права и обязанности лиц, осуществляющих опеку

6. Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

7. Случаи прекращения осуществления выплат

8. Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году, последние новости

9. ○ Как оформить опеку?

Пожилые люди и инвалиды 1 и 2 группы, часто не способны полностью отвечать за свои действия. Иногда данная особенность угрожает их жизни и жизни окружающих. В случае, если суд признает такого человека недееспособным, ему назначается опекун. Если лицо признается частично дееспособным — над ним устанавливается попечительство.

Можно ли ухаживать за несколькими инвалидами и как начисляется трудовой стаж

Закон не запрещает ухаживать за несколькими людьми с инвалидностью и при этом получать трудовой стаж. Но есть нюансы: необходимо подтвердить, что уход происходит именно за людьми с инвалидностью. Для этого нужно вместе с этими людьми подать заявления в пенсионный фонд и приложить к заявлению справки об инвалидности I группы или паспорта, подтверждающие достижение 80 лет.

Период ухода за больным или инвалидом засчитывается в трудовой стаж для начисления будущей пенсии. За каждый календарный год ухода опекун или помощник получает 1,8 пенсионного балла. Если человек ухаживает за двумя или больше инвалидами, то стаж не удваивается⁸.

Например, у человека на попечении находится один инвалид. Государство платит пособие по уходу за ним — 1200 Р в месяц. Так как человек не работает, ему начисляется стаж. За год человек получит 14 400 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла. При уходе за тремя инвалидами за год человек получит выплаты на сумму 43 200 рублей, стаж и 1,8 пенсионного балла.

Стаж за уход за нетрудоспособными гражданами начислят, если человек хоть раз в жизни официально работал. Причём неважно, когда был этот период официального трудоустройства — до оформления ухода или после. Длительность работы не важна. Стаж не начислят только тем, кто не работал официально всю жизнь.

Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства

Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:

Заявление.
Автобиографию.
Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
Медицинская справка о состоянии здоровья.
Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
Справка об отсутствии судимости.
Справка от нарколога.
Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
Решение суда о признании лица недееспособным.

Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.

Сиделка для ухода за инвалидом 1 группы

Разумным решением для ухода за инвалидом 1 группы будет привлечь квалифицированную сиделку, предоставленную патронажной службой «Лаванда-мед». В зависимости от финансовых возможностей и жизненных обстоятельств вы можете выбрать подходящий график работы сиделки – почасовой или с проживанием.

В нашем штате – сиделки, которые:

обладают большим опытом ухода за инвалидами 1 группы с различными заболеваниями, владеют арсеналом необходимых реабилитационных навыков;
оказывают услуги как на дому (на даче), так и в условиях больничного стационара, во время реабилитации;
работают по любому удобному для заказчика и пациента графику;
умеют качественно выполнять гигиенические процедуры и медицинские манипуляции;
готовят пищу, кормят подопечного, поддерживают в комнате чистоту и порядок;
помогают адаптироваться к новым жизненным реалиям, оказывают психологическую поддержку.

В зависимости от тяжести заболевания уход за инвалидом 1 группы, который утратил способности самостоятельного обслуживания, может требоваться на постоянной или временной основе. Программа ухаживающих мероприятий составляется на основе рекомендаций лечащего врача, индивидуальных запросов опекаемого, бытовых условий.

Решение нанять сиделку – не вынужденная мера, а действенное и эффективное средство по улучшению качества жизни близкого человека с инвалидностью.

Кто может не подойти на роль опекуна?

“Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан” .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Законные основания отказа в опеке:

Наличие судимости у кандидата в опекуны.
Предоставление неправильных сведений о себе.
Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.

В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.

“В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя” .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).

Права и обязанности лиц, осуществляющих опеку

Опекунство над недееспособным это в первую очередь гигантская ответственность не только перед льготником, но и перед государством. Опека подразумевает, что ответственный за недееспособного должен выполнять определенные действия с целью обеспечения комфорта для больного. И чем выше степень утраты способностей, тем больше обязанностей лежит на опекуне.

Ряд обязательных действий лиц, обеспечивающих быт инвалидов, зафиксированы на государственном уровне:

Контроль за соблюдением прав подопечного.
Материальная ответственность перед инвалидом.
Обеспечивать медикаментами подопечного.
Следить, чтобы соцзащита в полной мере выполняла государственные гарантии перед лицом с ОВЗ.
Обеспечить достойное образование ребенка-инвалида.
Стараться наладить теплый климат в семье подопечного.
Контролировать полноценный учебный процесс несовершеннолетнего, стимулировать его на получение высшего образования.
Являться защитником прав и интересов недееспособного.

В некоторых случаях государственный попечитель вправе действовать против мнения родителей или родственников инвалида.

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

документ, удостоверяющий личность;
справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
медицинское заключение о состоянии здоровья;
если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
автобиографию;
свидетельство о браке;
справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Первое действие на пути к опеке связано с взаимодействием с судебным органом. Требуется признание частичной дееспособности или полной недееспособности. Исходя из этого, определяется дальнейший порядок действий и сбор документов с выбором формы опеки: патронажа или полного ухода.

Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России

Процедура оформления опеки над больным человеком 2 группы не имеет существенных отличий от оформления попечительства для 1 группы.

Следует также заняться сбором всей необходимой документации. Процедура намного ускоряется и упрощается, если патронаж оформляет родственник инвалида.

Не каждый человек имеет возможность стать опекуном лица с ограниченными возможностями. Кандидат должен обладать рядом важных требований, которые проверяются органами опеки, после чего можно начинать процесс оформления.

Выплаты попечителю инвалида 2 группы не положены. Вместо вознаграждения органы попечительства могут позволить пользоваться имуществом подопечного на безвозмездной основе в своих интересах.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона «Об опеке», попечительский совет имеет право разрешить выплату вознаграждения помощнику из средств опекаемого, которые были получены от доходов со сдачи имущества в аренду, а также из средств третьих лиц, федерального или регионального бюджета РФ.

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

документ, удостоверяющий личность;
справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
медицинское заключение о состоянии здоровья;
если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
автобиографию;
свидетельство о браке;
справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Права инвалидов в России защищены на федеральном уровне – уже более 20 лет действует закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», с ежегодными изменениями и дополнениями. Согласно его нормам, самой тяжелой является первая группа инвалидности, когда человек практически не может себя обслужить в самых простых бытовых ситуациях. Такую группу назначают при постоянной потери трудоспособности, установленной медицинским заключением после обследования у врачей разных направлений.

Это могут быть те люди, которые приобрели болезнь при жизни и она перешла в последнюю, неизлечимую стадию (онкология, сахарный диабет, потеря конечностей и т.д.) или те, у кого нет слуха, зрения и других функций важных органов с рождения.

Понятно, что такие пациенты нуждаются в постоянном уходе и помощи со стороны родственников или социальных работников.

Вторая группа инвалидности предполагает наличие заболеваний тяжелого и средне-тяжелого характера, но в большинстве своем такие люди могут себя обслуживать с помощью определенных технических приспособлений (например, передвижные коляски).

С учетом существенного ограничения в движении, утраты функций органов и т.д., такие лица нуждаются, скорее, не в круглосуточном уходе, а в периодической помощи.

Третья группа включает в себя случаи стойких заболеваний хронического характера, которые требуют практически постоянного внимания врачей, но не исключают трудоспособности – обычно она сохранена у человека в полном объеме.

Для примера, можно определить возможности инвалидов первой и второй групп в следующей таблице:

	Инвалиды 1 группы	Инвалиды 2 группы
Уход за собой	Невозможен, полное отсутствие самообслуживания	Возможен с помощью помощника
Передвижение	Невозможно	Возможно с использованием технических средств/помощи людей
Трудоспособность, обучение	Невозможны	Возможны в специализированных учреждениях
Контроль своих действий	В большей степени невозможен	При приеме медикаментов, при помощи других лиц и медперсонала возможен
Ориентация в социуме	В основном, отсутствует	С использованием специальных технических средств или сторонней помощи имеется

Все патологии, которые являются основанием для статуса «инвалид», должны быть подтверждены специальной медико-социальной экспертизой, в заключении которой будет указано на наличие врожденных или приобретенных недостатков, с которыми человек не может выполнять элементарный уход за самим собой.

Поскольку инвалиды первой и второй групп – наиболее незащищенные категории, особенно остро нуждающиеся во внимании и уходе, федеральным законодательством подробно регулируются все вопросы, которые связаны с опекой над такими людьми. Кроме того, при ее установлении действуют нормы гражданского права, определяющие требования к кандидатам, а также обстоятельства, исключающие возможность стать опекунами.

Случаи прекращения осуществления выплат

Законом предусмотрены случаи, когда выплата пособий прекращается. К ним относятся:

смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина и актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии;
назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице;
выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы;
истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена I группа инвалидности;
признание инвалидом с детства I группы;
помещение нетрудоспособного гражданина в организацию социального обслуживания.

Извещение о наступлении таких ситуаций должно быть направлено в Пенсионный фонд в течении 5 дней. Подача заявления может быть осуществлена лично, через представителя (необходима доверенность) или с использованием портала госуслуг.

Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии. К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди. Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.

Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:

уход за ним;
управление его движимым и недвижимым имуществом;
забота о его здоровье (физическом и моральном).

Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.

С момента лишения дееспособности гражданин не может проживать самостоятельно. Специалисты отдела опеки должны немедленно принять меры по устройству инвалида. При отсутствии близких, гражданин устраивается в специализированную организацию.

Если опека была назначена над ребенком-инвалидом, по достижению 18 лет, опека прекращается. После этого необходимо обратиться в суд для лишения его дееспособности. Сохранение представительства над инвалидом детства не предусмотрено.

Поэтому родственники или отдел опеки должны инициировать назначение опекуна над пожилым недееспособным гражданином.

Алгоритм действий:

Обращение в отдел опеки.
Подача заявления.
Получение постановления.

В случае если суд не лишил инвалида дееспособности, а ограничил, то назначается не опека, а попечительство. При одинаковом уровне ответственности, попечитель имеет значительно меньше прав. Например, подопечный может самостоятельно совершать сделки с согласия попечителя и отдела опеки.

Выплаты по уходу за инвалидом 1 группы в 2023 году, последние новости

Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия до 10 тыс. руб., а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.

Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.

Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.