Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги. Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью. Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.
Кадастровая ошибка – это несоответствие данных о земельном участке или другом объекте, содержащихся в ЕГРН фактическим сведениям. Как правило, такие недочеты делятся на технические и реестровые.
Первые возникают по невнимательности специалиста Росреестра, который вносит данные в ЕГРН или из-за сбоев в работе программного обеспечения.
Если допущены ошибки при межевании земельного участка, то их называют реестровыми. Такие недочеты можно исправить в заявительном или судебном порядке. В первом случае подают заявление в Росреестр, а во втором – иск об изменении границ в суд.
Специалист ведомства имеет право вносить исправления, если в результате права третьих лиц не будут нарушены. Например, при наложении границ земельных участков друг на друга, придется либо согласовывать изменения, либо решать вопрос в суде.
Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?
Процесс исправления кадастровой ошибки выглядит следующим образом:
Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.
В случаях, если исправление технической или реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической или реестровой ошибки вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.
Для исправления реестровой ошибки необходимо:
-
Подать заявление;
-
Приложить все подтверждающие документы.
Если ошибка допущена в результате кадастровых работ, то подтверждающие ошибку документы готовятся кадастровым инженером.
Кадастровый инженер должен:
-
обосновать наличие реестровой ошибки;
-
указать, в чем она заключается со ссылкой на документы, подтверждающие его доводы;
-
отразить верные сведения об объекте недвижимости для внесения их в ЕГРН.
Если с соседями не было достигнуто согласия по всем принципиальным пунктам, либо, если кадастровый орган отказывает вам в исправлении ошибок, по тем или иным причинам, то придётся решать проблему используя судебную практику.
Ответчиками в данном случае могут выступать соседи, сотрудники Росреестра и иные заинтересованные личности.
В исковом заявлении нужно указать:
- Сведения об истце;
- Сведения об ответчиках;
- Сведения об ошибке, из-за которой происходит тяжба;
- Каким образом и при каких обстоятельствах было выявлено несоответствие;
- Действия, которые предпринимались для попытки внесудебного решения проблемы;
- Желаемый результат, которого вы пытаетесь добиться в суде (к примеру, новые границы, с указанием предпочтительных координат);
- Название судебного учреждения, в которое подаётся иск.
Как вовремя узнать о наличии ошибки
Как правило, кадастровые ошибки выявляются при продаже участков, ведь в данном случае неоднократно проверяется фактическое местоположение и данные земельного кадастра. Благодаря удобному сервису проверки по адресу или кадастровому номеру, размещенному на сайте , добросовестный приобретатель земельного участка получит достоверные сведения об объекте недвижимости.
Некоторые земельные участки имеют собственников и кадастровые номера, но площадь и границы надела остаются неуточненными. Документы, фиксирующие границы при образовании участка, отсутствуют, а межой считается деление, существующее не менее 15 лет, или ориентиры в виде искусственных или природных объектов. Это касается наделов, выделенных для:
- личного подсобного или дачного хозяйства;
- садоводства и огородничества;
- индивидуального строительства.
Чтобы предупредить искажение данных, такие участки требуют уточнения границ, так как с марта 2020 года собственники не могут распоряжаться имуществом, не прошедшим межевания. Это установлено .
Согласно ч. 5 ст. 27 ФЗ № 221, при исправлении неточностей границ площадь участка не может быть увеличена более чем на 10%.
Выявить техническую ошибку проще, чем кадастровую, ведь это просто искажение данных при внесении в реестр:
- неправильное написание фамилии собственника;
- неточный адрес объекта;
- опечатка в характеристиках участка.
И все же недочеты влекут за собой несоответствие документам о праве собственности или межевому плану.
Технические ошибки при постановке на кадастровый учет несложно выявить при внимательном изучении сведений об объекте.
Когда нужно обращаться в суд
В понятие смежного земельного участка отсутствует. Как показывает практика, межевания требуют наделы, имеющие общую границу, вне зависимости от ее длины и того, с какой стороны она находится.
Большинство реестровых ошибок в части разграничения участков допускается именно из-за нарушения процедуры межевания, в частности:
- несогласования границ со смежными участками;
- неуведомления соседей о проведении межевания;
- отсутствия права на подписание акта у граждан, принимающие участие в согласовании границ;
- фальсификации акта согласования.
Эти основания позволяют собственнику инициировать признание недействительными результатов межевания в судебном порядке.
В соответствии со ст. 39 ФЗ № 221, границы земельных участков нужно согласовывать лишь с гражданами или юридическими лицами, обладающими правом:
- постоянного пользования;
- пожизненного владения;
- собственности;
- аренды государственных и муниципальных наделов.
Только эти категории лиц вправе подписывать акт согласования и предоставлять обоснованные возражения на межевание земельного участка.
При наличии реестровой ошибки в разграничении участков потребуется повторное заключение кадастрового инженера и акт согласования границ участков. Следовательно, обращения в суд не избежать.
Виды кадастровых ошибок
Кадастровая ошибка — что это? — интересуются некоторые люди, которые столкнулись с подобной проблемой.
Кадастровая ошибка (КО) — это неточность или просчет, который внесен в ЕГРН и по факту не соответствует реальной ситуации.
Погрешности такого рода могут совершаться представителями органов местного самоуправления или государственной власти, которые неправильно составили схему размещения земельного надела.
С учетом сведений проекта границ выполняются работы и делаются другие акты, которые устанавливают/меняют отдельные параметры земельных наделов:
- допустимое целевое применение;
- категорию земель;
- размещение, адрес.
Также возможна ошибка кадастрового инженера — это некорректное отображение сведений относительно координат (границ) земельного надела в межевом плане. Кадастровый просчет иногда допускается сотрудниками местного самоуправления при подготовке проекта, в котором указываются границы участка, при выполнении инвентаризации и составлении различных актов, меняющих его характеристики.
Если вам необходимо исправить кадастровую погрешность, можно обратиться на сайте к нотариусу или юристу. Квалифицированные специалисты внимательно рассмотрят ваше обращение и посоветуют, как решить проблему. Также они могут оказать помощь в случае кадастровых просчетов земельных участков независимо от их сложности.
Процесс устранения ошибки
Исправить кадастровую ошибку без решения суда можно несколькими способами:
- рекомендуется обратиться ко всем владельцам смежных участков с просьбой подать письменное заявление относительно ошибки в существующих линиях разграничений. Далее, идем в представительство Росреестра или ФКП. Делается заказ на граничный план. Составляется заявление о кадастровой ошибке в линиях разграничений в письменном виде, которое передается в Кадастровую палату. В нем имеется просьба об исправлении всех погрешностей;
- можно обратиться к соседу по участку и попросить потребовать от технических сотрудников службы исправить данные документов. После того, как наличие ошибок признано ответственным лицом, следует срочно зафиксировать исправления. Стоит сказать, что устранение кадастровой ошибки таким способом будет весьма проблематично, поскольку в случае неправильного разграничения участка отношения между соседями носят скандальный характер. Доказать что-либо в таком случае будет проблематично.
Кадастровыми просчетами удивить кого-то сложно — это ошибочные данные, связанные с участками земли. При этом ошибки в сведениях может содержать единый государственный кадастр недвижимости, поэтому самостоятельное устранение таких погрешностей может вызвать сложности у людей без подготовки.
Частный случай судебного спора
Отдельного внимания заслуживает наиболее часто встречающейся вопрос об исправлении РО в связи с наложением границ смежных участков друг на друга. Рассмотрим порядок действий по исправлению КО через суд.
- Выявив наличие кадастровой ошибки, необходимо сразу разобраться: в чем выражается погрешность и как ее можно устранить досудебным способом.
- При помощи инженера подготовить актуальный межевой план ((с учетом обнаруженной ошибки), в заключении плана инженер указывает в чем суть ошибки и способы ее устранения) и который следует представить в кадастровую палату для исправления ошибки. Если объект недвижимости был поставлен на кадастр после 01 марта 2008 г., нужно связаться с инженером, который делал межевой план.
- Урегулировать спорные моменты с заинтересованными лицами (согласовать границы земельного участка с соседями). Если вопрос не подлежит улаживанию миром, то нужны документы о таких попытках (правильная схема земельных участков (с отражением спорной границы), письмо о необходимости согласования границ и почтовые документы об отправке их смежному собственнику).
- Обратится в ОКУ с заявлением об исправлении неточностей.
- В случае отказа в исправлении неверных данных собрать пакте документов для суда:
- уведомление об отказе в исправлении РО;
- актуальный межевой план (новый или с изменениями);
- выписки из ГНК на спорные земельные участки;
- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок истца;
- документы об урегулировании спорной ситуации с заинтересованными лицами (или о предпринятой попытке);
- схема расположения участков, генеральный план местности;
- государственная пошлина за обращение в суд. Пошлина начисляется на основании ст. ст. 333.19, 333.21 Налогового кодекса РФ.
- Составление искового заявления с выдвижением требований:
- признать отсутствующим право собственности ответчика (указывается данные о собственнике соседнего участка) на земельный участок с кадастровым номером (указывается кадастровый номер земли ответчика) в части наложения на земельный участок истца площадью (указывается площадь наложения);
- признать кадастр.ошибкой постановку на кадастр. учет земельный участок с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца с кадаст.номером в координатах площадью наложения;
- обязать кадаст. палату (указывается точное наименование ОКУ) исправить реестр.ошибку путем исключения из государственного кадастра недвижимости земельный участок ответчика с кадаст. номером в части наложения на земельный участок истца в следующих координатах;
- признать недействительным решение кадаст. органа.
- В ходе судебного разбирательства истец должен обращать внимание суда и доказывать следующие обстоятельства:
- каким образом выявилось кадаст. погрешность, в чем она выражается и как ее можно устранить;
- производилось ли урегулирование спора с заинтересованными лицами и к какому результату пришли стороны;
- каким нормам закона не соответствует позиция ОКУ об отказе в исправлении неверных данных;
- какие права и законные интересы истца нарушены, в чем это выражаются и каким образом они будут восстановлены при исправлении РО.
Кроме того, необходимо предпринять действия по доказыванию правоты с точки зрения кадастр. техники. Если у суда и других участников дела не возникает претензий к межевому плану с позиции его правильности, то указанный межевой план будет основным аргументом в процессе. В случае если к плану есть претензии, то нужно ходатайствовать перед судом о назначении судебной землеустроительной экспертизы.
Основной целью такой экспертизы – признание имеющегося межевого плана верным, а данные в кадастра ошибочными.
После получения заключения экспертизы следует вызвать эксперта на допрос в судебное заседание, где он должен дополнительно и детально пояснить суть своего заключения. Такой допрос будет являться дополнительным доказательством.
Список документов для заказа услуги
Для исправления реестровой ошибки рекомендуем обратиться в специализированную организацию или к аттестованному кадастровому инженеру. Специалист проведет измерения, выявит неточности в документах и зафиксирует их в своем отчете. На его основании в базы данных Росреестра вносятся изменения.
Для заказа услуги нужно предоставить:
- Заявление по установленной форме согласно Приказу Министерства экономики и развития № 920.
- Акт согласования с владельцем смежного участка, который подтверждает согласие на проведения межевания.
- Скорректированный или заново составленный межевой план для дальнейшей передачи в Единый государственный реестр недвижимости.
Исправление ошибок в судебном порядке
Правом обратиться в суд обладает только собственник земельного участка, границы которого определены ошибочно. Это позволяет подать исковое заявление сразу нескольких лицам – собственникам смежных землевладений. При этом нужно учитывать:
- В тексте искового заявления должны содержаться точные указания на новые координаты участка.
- К иску прикладываются сведения, подтверждающие наличие технической или реестровой ошибки. Дополнительно нужны межевой и технический план, свидетельство о праве собственности на землю, сведения о категории земли и разрешение на ее использование.
- Желательно завершить межевание до подачи заявления в суд, это позволяет предоставить обновленный межевой план и иные документы на рассмотрение судье.
- Отказ от удовлетворения искового заявления может быть обжалован в вышестоящей инстанции (подача апелляционной или кассационной жалобы).
Исправление кадастровых ошибок в судебном порядке
Бывает так, что суд встает на сторону ответчика. Это очень редкие ситуации. Тогда кадастровый паспорт признается действительным, никаких замен не производится. Зато на истца могут подать встречный иск — на возмещение морального ущерба. Но это тоже далеко не самая частая практика.
- Заявление собственника, поданное в Росреестр с просьбой внесения изменений. Хороший способ мирного урегулирования вопроса.
- Самостоятельное решение соответствующих органов. Редкое явление, которое практически не встречается на практике.
- Судебное решение, выданное после обращения гражданина с документами, подтверждающими ошибочные данные в кадастровом паспорте.
Список документов для заказа услуги
Кадастровые инженеры, в ходе измерений должны выявить ошибку и зафиксировать ее при составлении заключения. Именно на этом основании правки будут внесены в базы данных. Также заказчику понадобятся следующие документы:
- заявление по установленной форме (согласно приказу №920 Минэкономразвития);
- акт согласования (это официальный документ подтверждения того, что владельцы смежных участков согласны с обновленной информацией);
- заново составленный межевой план (именно он будет внесен в единый государственной реестр недвижимости).
Способы исправления кадастровой ошибки
Законодательно предусматривается несколько методов, используемых для исправления ошибок в кадастровых работах.
Первый
Согласно письму Минэкономразвития под №4448-ИМ/Д23 от 27 марта 2009 г., право исправления допущенных при проведении кадастровых работ ошибок, есть у любого кадастрового инженера, который имеет полномочия проведения земельного межевания.
К примеру, если при установлении линий земельных границ обнаружилось, что они выходят на территорию смежных участков, специалистом в план межевания вносятся исправленные координаты границ таких участков.
Вместе с тем, если их регистрация в кадастре была проведена до начала марта 2008 г., с собственниками таких участков новые линии границ согласовывать не нужно.
Межевой план направляется в кадастровый орган, где основываясь на нем, проводится регистрация земли, а смежные территории смещаются. В последующем, их собственники извещаются о выполненных изменениях, однако, эту информацию они могут и не получить.
Совсем другой случай, если регистрация земельных участков была выполнена по истечению обозначенной даты. При таких обстоятельствах, следует оформить письменное заявление для исправления допущенных ошибок и документацию правоустанавливающего характера по земле от каждого соседа, линии границ земель которых претерпели изменения.
Так как процедура межевания таких земель производилась третьими организациями, за процесс исправления, в этом случае, будет необходимо заплатить. Что делать, если выявлена кадастровая ошибка?
Необходимо провести определенные действия:
- оформить отдельное распоряжение по уточнению линий земельных границ (для этого необходимо обратиться в отделение Департамента земельных ресурсов на месте);
- оформить заказ межевого земельного плана;
- направить обращение в Кадастровую палату в виде отдельного заявления по исправлению ошибки, с приложением межевого плана и необходимого пакета документации для проведения таких действий.
Сейчас направить сообщение по обнаруженной ошибке кадастровых расчетов имеет возможность любой владелец земли. Для этого достаточно зайти в интернет и переслать заявление на электронную почту Единого портала муниципальных и Госуслуг.
Второй
Можно просто договориться с владельцем смежного участка о том, чтобы он направил обращение инженеру кадастра с целью выполнения повторных межевых работ по участку и обновления координат, а также в органы кадастрового учета, с целью проведения регистрации изменений земельных границ.
Конечно, мирный способ урегулирования линий границ используется, но это достаточно редкое явление. Большую часть споров, связанных с землей, соседи решают совсем по-другому.
Третий
Проблемный вопрос с ошибкой, допущенной кадастровым специалистом, разрешается с соблюдением порядка, определенного статьей 28 Закона №221-ФЗ, предусматривающим в качестве документа-основания решение судебного органа, определяющего обязательства по исправлению.
Орган, ответственный за выполнение кадастрового учета, основываясь на судебном решении, передает данное постановление для выполнения его заинтересованной стороне или же отделению кадастрового учета на месте в законодательно предусмотренном порядке.
Но обращаясь за помощью в суд, необходимо верно обозначить сам предмет и основания, послужившие поводом для подачи заявления, в противном случае, рассмотрение дела может затянуться на достаточно долгий период, что привет в дальнейшем к отказу в удовлетворении заявленного требования.
Основания, достаточные для направления иска
Есть всего несколько оснований для инициации разбирательства по исправлению ошибки в судебном органе:
- оформление кадастровым органом отказа в выполнении кадастрового учета земли, по причине обнаружения накладки;
- оформление кадастровой службой отказа на направленное заявление владельца земли, с обозначением законных требований устранения ошибок в кадастровых действиях;
- оформление кадастровым инженером заключения об обнаружении ошибки в кадастровых работах при проведении межевания земли либо соседних участков.
Главной задачей проведения разбирательства вопроса в суде является сбор доказательств присутствия кадастровой ошибки, содержащейся в данных ГКН, с согласованием методов устранения таковой, при ее наличии.
Зачем исправлять кадастровые ошибки
Наиболее часто неточности влияют на выплату налогов. При указании меньшей площади участка это рано или поздно обнаружится, тогда владелец будет вынужден доплатить разницу, в большинстве случаев еще и набегает пеня. Если указано, что участок большего размера, чем он есть на самом деле, то естественно, что человек платит больший налог, чем следовало.
При продаже или других операциях с недвижимостью неточность станет причиной невозможности оформления сделки. Она может состояться только после устранения кадастровой ошибки. Если дело будет решаться в судебном порядке, то процесс продажи или оформления земельного участка затянется на долгие месяцы.